Arazi Toplulaştırmasında Yeni Parsel Dağıtımı ve İtiraz

Kapsam

Arazi Toplulaştırmasında Yeni Parsel Dağıtımı ve İtiraz yönünden kesin ve yürütülmesi zorunlu işlem, zorunlu idari başvuru, görev ve yetki, dava süresi, hukuka uygunluk denetimi, yürütmenin durdurulması ve kararın uygulanması birlikte ele alınır. Arazi toplulaştırmasında yeni parsel dağıtımı yalnız yüzölçümüne göre değil; derecelendirme değeri, sabit tesis, ulaşım-sulama, işletme bütünlüğü ve kamu tesisleri kesintisi birlikte gözetilerek hazırlanır, ilan ve itiraz süreci sonunda tescile gider. Sonuca giderken işlemin adı değil gerçek hukuki niteliği, tarafların sıfatı ve korunan menfaat belirleyicidir.

Bu çalışma, arazi toplulaştırmasında yeni parsel dağıtımı ve itiraz konusunda 9 Ekim 2026 tarihi itibarıyla hazırlanmıştır. Kaynakça, Mevzuat Bilgi Sistemi ile resmî karar ve kurum sayfalarına yönelir. Doğrudan resmî tam metni bulunmayan bir kayıt belirli esas-karar numarasıyla emsal gibi sunulmamış; veri tabanı bağlantıları güncel içtihadın somut dosya üzerinden yeniden araştırılması için verilmiştir. Olay tarihinde yürürlükte bulunan metin ayrıca kontrol edilmelidir.

İdari İşlemin Hukukî Niteliği ve Denetim Sınırı

İncelemenin ilk ölçütü “arazi toplulaştırmasında yeni parsel dağıtımı yalnız yüzölçümüne göre değil; derecelendirme değeri, sabit tesis, ulaşım-sulama, işletme bütünlüğü ve kamu tesisleri kesintisi birlikte gözetilerek hazırlanır, ilan ve itiraz süreci sonunda tescile gider” kuralıdır. Eski parselin aynı konumda korunması mutlak hak değildir; malik ve hisse tespiti, derecelendirme, çiftçi tercihi, blok planı, sabit tesis, değer eşitliği, ortak katılım payı, yol-sulama erişimi, askı, itiraz, kesinleşme ve tapu tescili ayrı incelenmelidir. Ayrıca “eski tapu-kadastro ve hisse kayıtları, proje sınırı ve cumhurbaşkanı kararı, derecelendirme haritası ve komisyon kararı, sabit tesis tutanağı, çiftçi mülakatı, blok ve yeni parselasyon planı, at cetvelleri, askı-ilan tutanağı, yazılı itiraz, teknik cevap, aplikasyon ve yeni tapu hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” yaklaşımının somut olayda uygulanıp uygulanmayacağı, özel hüküm ve dosya belgeleri üzerinden sınanmalıdır.

Arazi Toplulaştırmasında Yeni Parsel Dağıtımı ve İtiraz bakımından maddi hukuk hakkın doğup doğmadığını; usul hukuku ise bu hakkın hangi merci önünde, hangi sürede ve hangi delille korunacağını belirler. Hakimin hukuku kendiliğinden uygulaması, tarafın vakıaları ve talep sonucunu açıkça ortaya koyma yükünü ortadan kaldırmaz. Bu nedenle olay kronolojisi, her çekişmeli vakıanın karşısında dayanak belge ve hukuki sonuç bulunacak şekilde hazırlanmalıdır.

Resmî Mevzuat Haritası

5403 Sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu: m.17-24

Arazi toplulaştırmasında yeni parsel dağıtımı ve itiraz kapsamında m.17-24 hükümleri arazi toplulaştırması ve toprak koruma bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve Kadastro Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

3402 Sayılı Kadastro Kanunu: m.1-12 ve 22

Arazi toplulaştırmasında yeni parsel dağıtımı ve itiraz kapsamında m.1-12 ve 22 hükümleri kadastro kontrolü ve tescil bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve İdari Yargılama Usulü Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu: m.2, 7, 10-11 ve 27

Arazi toplulaştırmasında yeni parsel dağıtımı ve itiraz kapsamında m.2, 7, 10-11 ve 27 hükümleri idari başvuru ve iptal davası bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

Yetki, Şekil, Sebep, Konu ve Maksat Denetimi

Arazi toplulaştırmasında yeni parsel dağıtımı yalnız yüzölçümüne göre değil; derecelendirme değeri, sabit tesis, ulaşım-sulama, işletme bütünlüğü ve kamu tesisleri kesintisi birlikte gözetilerek hazırlanır, ilan ve itiraz süreci sonunda tescile gider.

“Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü arazi toplulaştırmasında dağıtımı itiraz resmî kayıtları yönünden arazi toplulaştırmasında yeni parsel dağıtımı yalnız yüzölçümüne göre değil; derecelendirme değeri, sabit tesis, ulaşım-sulama, işletme bütünlüğü ve kamu tesisleri kesintisi birlikte gözetilerek hazırlanır, ilan ve itiraz süreci sonunda tescile gider” ölçütünün değerlendirilmesinde belirleyici nokta, taraf anlatısından çok eski tapu-kadastro ve hisse kayıtları, proje sınırı ve Cumhurbaşkanı kararı, derecelendirme haritası ve komisyon kararı, sabit tesis tutanağı, çiftçi mülakatı, blok ve yeni parselasyon planı, AT cetvelleri, askı-ilan tutanağı, yazılı itiraz, teknik cevap, aplikasyon ve yeni tapu ile ortaya çıkan fiilî durumdur. Usul planı kurulurken kuralın istisnası ve yalnız dönüm eşitliğine dayanmak, askıdaki planı kesin kazanılmış hak saymak veya teknik itirazı süre içinde proje idaresine sunmadan tescili beklemek savunması da ayrıca incelenmelidir.

Eski parselin aynı konumda korunması mutlak hak değildir; malik ve hisse tespiti, derecelendirme, çiftçi tercihi, blok planı, sabit tesis, değer eşitliği, ortak katılım payı, yol-sulama erişimi, askı, itiraz, kesinleşme ve tapu tescili ayrı incelenmelidir.

Yargıtay arazi toplulaştırmasında dağıtımı itiraz emsal taraması yönünden eski parselin aynı konumda korunması mutlak hak değildir; malik ve hisse tespiti, derecelendirme, çiftçi tercihi, blok planı, sabit tesis, değer eşitliği, ortak katılım payı, yol-sulama erişimi, askı, itiraz, kesinleşme ve tapu tescili ayrı incelenmelidir. Bu ölçüt özellikle bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu üzerinden sınanır. Kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması tamamlanmadan sonuca gidilmesi, somut uyuşmazlıkta olay tarihindeki metin yerine yalnız güncel veya ikincil bir özete dayanmak ihtimalini güçlendirebilir.

Eski tapu-kadastro ve hisse kayıtları, proje sınırı ve Cumhurbaşkanı kararı, derecelendirme haritası ve komisyon kararı, sabit tesis tutanağı, çiftçi mülakatı, blok ve yeni parselasyon planı, AT cetvelleri, askı-ilan tutanağı, yazılı itiraz, teknik cevap, aplikasyon ve yeni tapu hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır.

Bu kuralın olayda karşılık bulması için zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları ile maddi vakıa arasında açık bağ kurulmalıdır. “Resmî Gazete arazi toplulaştırmasında dağıtımı itiraz yürürlük denetimi yönünden eski tapu-kadastro ve hisse kayıtları, proje sınırı ve Cumhurbaşkanı kararı, derecelendirme haritası ve komisyon kararı, sabit tesis tutanağı, çiftçi mülakatı, blok ve yeni parselasyon planı, AT cetvelleri, askı-ilan tutanağı, yazılı itiraz, teknik cevap, aplikasyon ve yeni tapu hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” değerlendirmesi, ilgili usul adımındaki kayıtlarla doğrulanmadıkça soyut kabul olarak bırakılamaz.

İşlem Dosyası ve Teknik İspat

Eski tapu-kadastro ve hisse kayıtları, proje sınırı ve Cumhurbaşkanı kararı, derecelendirme haritası ve komisyon kararı, sabit tesis tutanağı, çiftçi mülakatı, blok ve yeni parselasyon planı, AT cetvelleri, askı-ilan tutanağı, yazılı itiraz, teknik cevap, aplikasyon ve yeni tapu.

“Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü arazi toplulaştırmasında dağıtımı itiraz resmî kayıtları yönünden eski tapu-kadastro ve hisse kayıtları, proje sınırı ve Cumhurbaşkanı kararı, derecelendirme haritası ve komisyon kararı, sabit tesis tutanağı, çiftçi mülakatı, blok ve yeni parselasyon planı, AT cetvelleri, askı-ilan tutanağı, yazılı itiraz, teknik cevap, aplikasyon ve yeni tapu” değerlendirilirken kaydın kim tarafından, hangi amaçla ve ne zaman oluşturulduğu açıklanmalıdır. İlgili usul adımı yürütülürken eski tapu-kadastro ve hisse kayıtları, proje sınırı ve Cumhurbaşkanı kararı, derecelendirme haritası ve komisyon kararı, sabit tesis tutanağı, çiftçi mülakatı, blok ve yeni parselasyon planı, AT cetvelleri, askı-ilan tutanağı, yazılı itiraz, teknik cevap, aplikasyon ve yeni tapu ile çelişen kayıtlar da dosyaya getirtilmelidir.

Bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu.

“Yargıtay arazi toplulaştırmasında dağıtımı itiraz emsal taraması yönünden bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu” kaydı, “Eski parselin aynı konumda korunması mutlak hak değildir; malik ve hisse tespiti, derecelendirme, çiftçi tercihi, blok planı, sabit tesis, değer eşitliği, ortak katılım payı, yol-sulama erişimi, askı, itiraz, kesinleşme ve tapu tescili ayrı incelenmelidir” ölçütünün ispat alanına girer. Kaydın kişi, işlem ve tarih bağlantısı kurulmalı; özgünlük ve bütünlük karşı kayıtlarla sınanmalıdır.

Zorunlu İdari Başvuru, İtiraz ve Cevap Belgeleri ile Elektronik Başvuru Alındıları.

Bu delil öncelikle “eski tapu-kadastro ve hisse kayıtları, proje sınırı ve cumhurbaşkanı kararı, derecelendirme haritası ve komisyon kararı, sabit tesis tutanağı, çiftçi mülakatı, blok ve yeni parselasyon planı, at cetvelleri, askı-ilan tutanağı, yazılı itiraz, teknik cevap, aplikasyon ve yeni tapu hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” iddiasını sınamak için kullanılır. “Resmî Gazete arazi toplulaştırmasında dağıtımı itiraz yürürlük denetimi yönünden zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları” tek başına bütün uyuşmazlığı değil, bağlı olduğu çekişmeli vakıayı kanıtlayabilir.

İdari Başvurudan Yargısal Denetime

Eski parsel değeri ile yeni tahsis değerini toprak sınıfı, konum, yol-sulama ve kesinti kalemleriyle karşılaştırmalı teknik tabloda göstermek.

“Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü arazi toplulaştırmasında dağıtımı itiraz resmî kayıtları yönünden eski parsel değeri ile yeni tahsis değerini toprak sınıfı, konum, yol-sulama ve kesinti kalemleriyle karşılaştırmalı teknik tabloda göstermek” işlemi yürütülürken tebliğ, husumet, kesin işlem ve varsa ön karar başvurusu birlikte denetlenir. Eksik eski tapu-kadastro ve hisse kayıtları, proje sınırı ve Cumhurbaşkanı kararı, derecelendirme haritası ve komisyon kararı, sabit tesis tutanağı, çiftçi mülakatı, blok ve yeni parselasyon planı, AT cetvelleri, askı-ilan tutanağı, yazılı itiraz, teknik cevap, aplikasyon ve yeni tapu, derecelendirme ve dağıtımın yeniden incelenmesi, parsel sınır veya konum düzeltmesi, sabit tesisin korunması, ölçüsüz kesintinin kaldırılması, işlemin iptali, yürütmenin durdurulması, tapu düzeltmesi ve zarar tazmini isteminin dinlenebilirliğini etkileyebilir.

Kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması.

“Yargıtay arazi toplulaştırmasında dağıtımı itiraz emsal taraması yönünden kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması” işlemi, idari denetimin ayrı bir aşamasıdır. Bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu dosyaya alınmalı; kesin işlem, zorunlu idari başvuru, görevli yargı yeri ve dava süresi belirlenmelidir.

İşlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi.

Bu aşamada zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları ile işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları arasındaki bağ incelenir. “Resmî Gazete arazi toplulaştırmasında dağıtımı itiraz yürürlük denetimi yönünden işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi” adımından sonra yürütmenin durdurulması ve esas kararın uygulanma takvimi ayrıca tutulmalıdır.

Tebliğ, İdari Başvuru ve Dava Süresi

Parselasyon planı ve mülkiyet listeleri askı süresinde incelenerek itiraz yazılı yapılmalı; kesin işlem ve tescil sonrasında idari başvuru ile dava süresi tebliğ veya kesin öğrenmeden hesaplanmalıdır.

“Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü arazi toplulaştırmasında dağıtımı itiraz resmî kayıtları yönünden parselasyon planı ve mülkiyet listeleri askı süresinde incelenerek itiraz yazılı yapılmalı; kesin işlem ve tescil sonrasında idari başvuru ile dava süresi tebliğ veya kesin öğrenmeden hesaplanmalıdır” uyarısının uygulanması, başlangıç ve son günün ayrı ayrı hesaplanmasını gerektirir. Elektronik gönderim, tebligat ve başvuru alındıları dosyada korunmalıdır.

Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

Yargıtay arazi toplulaştırmasında dağıtımı itiraz emsal taraması yönünden tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır. Başlangıç anı varsayımla değil tebligat, öğrenme, ödeme veya işlem kaydıyla belirlenir; sürenin hukukî niteliği ayrıca gösterilir.

İptal, Tam Yargı ve Yürütmenin Durdurulması

Derecelendirme ve dağıtımın yeniden incelenmesi, parsel sınır veya konum düzeltmesi, sabit tesisin korunması, ölçüsüz kesintinin kaldırılması, işlemin iptali, yürütmenin durdurulması, tapu düzeltmesi ve zarar tazmini.

“Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü arazi toplulaştırmasında dağıtımı itiraz resmî kayıtları yönünden derecelendirme ve dağıtımın yeniden incelenmesi, parsel sınır veya konum düzeltmesi, sabit tesisin korunması, ölçüsüz kesintinin kaldırılması, işlemin iptali, yürütmenin durdurulması, tapu düzeltmesi ve zarar tazmini” isteminin işlemin hangi kısmına ve hangi hukuka aykırılık nedenine dayandığı açıklanmalıdır. Eski tapu-kadastro ve hisse kayıtları, proje sınırı ve Cumhurbaşkanı kararı, derecelendirme haritası ve komisyon kararı, sabit tesis tutanağı, çiftçi mülakatı, blok ve yeni parselasyon planı, AT cetvelleri, askı-ilan tutanağı, yazılı itiraz, teknik cevap, aplikasyon ve yeni tapu bulunmadığında talep varsayımla genişletilmemelidir.

Bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi.

“Yargıtay arazi toplulaştırmasında dağıtımı itiraz emsal taraması yönünden bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi” istemi, “Eski parselin aynı konumda korunması mutlak hak değildir; malik ve hisse tespiti, derecelendirme, çiftçi tercihi, blok planı, sabit tesis, değer eşitliği, ortak katılım payı, yol-sulama erişimi, askı, itiraz, kesinleşme ve tapu tescili ayrı incelenmelidir” koşuluyla ve bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu ile ilişkilendirilmelidir. İptal, tam yargı ve yürütmenin durdurulması sonuçları ayrı kurulmalıdır.

Telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması.

“Resmî Gazete arazi toplulaştırmasında dağıtımı itiraz yürürlük denetimi yönünden telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması” sonucu isteniyorsa kararın idarece nasıl uygulanacağı işlem, kişi ve dönem bakımından açık olmalıdır. Dayanak kayıt zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları, temel ölçüt ise “eski tapu-kadastro ve hisse kayıtları, proje sınırı ve cumhurbaşkanı kararı, derecelendirme haritası ve komisyon kararı, sabit tesis tutanağı, çiftçi mülakatı, blok ve yeni parselasyon planı, at cetvelleri, askı-ilan tutanağı, yazılı itiraz, teknik cevap, aplikasyon ve yeni tapu hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” olacaktır.

Resmî Karar ve Kurum Uygulaması

Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü — Arazi Toplulaştırmasında Dağıtımı İtiraz Resmî Kayıtları

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “arazi toplulaştırmasında dağıtımı itiraz resmî kayıtları” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: bu idari uyuşmazlık bakımından arazi toplulaştırmasında yeni parsel dağıtımı yalnız yüzölçümüne göre değil; derecelendirme değeri, sabit tesis, ulaşım-sulama, işletme bütünlüğü ve kamu tesisleri kesintisi birlikte gözetilerek hazırlanır, ilan ve itiraz süreci sonunda tescile gider yaklaşımı; görev, süre, ispat ve uygulanabilir sonuçla birlikte sınanmalıdır.

Yargıtay — Arazi Toplulaştırmasında Dağıtımı İtiraz Emsal Taraması

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “arazi toplulaştırmasında dağıtımı itiraz emsal taraması” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: bu idari uyuşmazlık içtihat araştırmasında lehe kararlarla yetinilmemeli; eski parselin aynı konumda korunması mutlak hak değildir; malik ve hisse tespiti, derecelendirme, çiftçi tercihi, blok planı, sabit tesis, değer eşitliği, ortak katılım payı, yol-sulama erişimi, askı, itiraz, kesinleşme ve tapu tescili ayrı incelenmelidir savunmasının kabul edildiği maddi olaylar da karşılaştırılmalıdır.

Resmî Gazete — Arazi Toplulaştırmasında Dağıtımı İtiraz Yürürlük Denetimi

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “arazi toplulaştırmasında dağıtımı itiraz yürürlük denetimi” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: bu idari uyuşmazlık için olay tarihinde ve son hukuki kontrol tarihinde yürürlükte bulunan metinler ile geçiş hükümleri ayrı ayrı kontrol edilmelidir.

Kesin İşlem, Süre ve Husumet Riskleri

Yalnız dönüm eşitliğine dayanmak, askıdaki planı kesin kazanılmış hak saymak veya teknik itirazı süre içinde proje idaresine sunmadan tescili beklemek.

“Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü arazi toplulaştırmasında dağıtımı itiraz resmî kayıtları yönünden yalnız dönüm eşitliğine dayanmak, askıdaki planı kesin kazanılmış hak saymak veya teknik itirazı süre içinde proje idaresine sunmadan tescili beklemek” riski gerçekleşirse derecelendirme ve dağıtımın yeniden incelenmesi, parsel sınır veya konum düzeltmesi, sabit tesisin korunması, ölçüsüz kesintinin kaldırılması, işlemin iptali, yürütmenin durdurulması, tapu düzeltmesi ve zarar tazmini talebi bütünüyle veya kısmen etkisiz kalabilir. Bu nedenle usul işlemleri yürütülürken olay kronolojisi ve karşı deliller birlikte incelenmelidir.

Somut Uyuşmazlıkta Olay Tarihindeki Metin Yerine Yalnız Güncel veya İkincil Bir Özete Dayanmak.

“Yargıtay arazi toplulaştırmasında dağıtımı itiraz emsal taraması yönünden somut uyuşmazlıkta olay tarihindeki metin yerine yalnız güncel veya ikincil bir özete dayanmak” riski hem maddi hakkı hem başvurunun dinlenebilirliğini zayıflatabilir. Kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması aşamasında bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu kontrol edilmeli; eksiklik giderilemiyorsa iddianın kapsamı daraltılmalıdır.

Maddi Vakıa, Hukuki Nitelendirme, Delil ve Talep Sonucunu Aynı Belirsiz Anlatım İçinde Bırakmak.

Bu risk, karşı tarafın en güçlü savunmalarından biri olarak ele alınmalıdır: “Resmî Gazete arazi toplulaştırmasında dağıtımı itiraz yürürlük denetimi yönünden maddi vakıa, hukuki nitelendirme, delil ve talep sonucunu aynı belirsiz anlatım içinde bırakmak”. Bu savunmaya verilecek cevap, zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları delili ve “eski tapu-kadastro ve hisse kayıtları, proje sınırı ve Cumhurbaşkanı kararı, derecelendirme haritası ve komisyon kararı, sabit tesis tutanağı, çiftçi mülakatı, blok ve yeni parselasyon planı, AT cetvelleri, askı-ilan tutanağı, yazılı itiraz, teknik cevap, aplikasyon ve yeni tapu hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” ölçütü üzerinden somutlaştırılmalıdır.

Avukat İçin Dosya Hazırlık Kontrol Listesi

• eski tapu-kadastro ve hisse kayıtları, proje sınırı ve Cumhurbaşkanı kararı, derecelendirme haritası ve komisyon kararı, sabit tesis tutanağı, çiftçi mülakatı, blok ve yeni parselasyon planı, AT cetvelleri, askı-ilan tutanağı, yazılı itiraz, teknik cevap, aplikasyon ve yeni tapu
• Arazi Toplulaştırmasında Yeni Parsel Dağıtımı ve İtiraz konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu
• zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları

• eski parsel değeri ile yeni tahsis değerini toprak sınıfı, konum, yol-sulama ve kesinti kalemleriyle karşılaştırmalı teknik tabloda göstermek
• kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması
• işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi

• Süre çizelgesinde Parselasyon planı ve mülkiyet listeleri askı süresinde incelenerek itiraz yazılı yapılmalı; kesin işlem ve tescil sonrasında idari başvuru ile dava süresi tebliğ veya kesin öğrenmeden hesaplanmalıdır. Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

Sık Sorulan Uygulama Soruları

Arazi Toplulaştırmasında Yeni Parsel Dağıtımı ve İtiraz Bakımından İlk Usul Adımı Hangisidir?

Eski parsel değeri ile yeni tahsis değerini toprak sınıfı, konum, yol-sulama ve kesinti kalemleriyle karşılaştırmalı teknik tabloda göstermek; kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması; işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi. Kesin işlem, zorunlu idari başvuru, görevli yargı yeri, tebliğ ve dava süresi esas incelemesinden önce doğrulanmalıdır.

Arazi toplulaştırmasında yeni parsel dağıtımı ve itiraz bakımından süre çizelgesi hangi tarihler esas alınarak hazırlanmalıdır?

Parselasyon planı ve mülkiyet listeleri askı süresinde incelenerek itiraz yazılı yapılmalı; kesin işlem ve tescil sonrasında idari başvuru ile dava süresi tebliğ veya kesin öğrenmeden hesaplanmalıdır. Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

Derecelendirme ve dağıtımın yeniden incelenmesi, parsel sınır veya konum düzeltmesi, sabit tesisin korunması, ölçüsüz kesintinin kaldırılması, işlemin iptali, yürütmenin durdurulması, tapu düzeltmesi ve zarar tazmini ile diğer istemler nasıl ayrılır?

Derecelendirme ve dağıtımın yeniden incelenmesi, parsel sınır veya konum düzeltmesi, sabit tesisin korunması, ölçüsüz kesintinin kaldırılması, işlemin iptali, yürütmenin durdurulması, tapu düzeltmesi ve zarar tazmini, bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi, telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması somut işlemin niteliğine göre gündeme gelebilir. İptal, tam yargı ve yürütmenin durdurulması koşulları ile uygulanma sonuçları ayrı açıklanmalıdır.

Sonuç

Bu idari uyuşmazlık bakımından güvenilir sonuç, tek belgeye veya soyut bir karar özetine dayanmaz. “Arazi Toplulaştırmasında Yeni Parsel Dağıtımı ve İtiraz bakımından hak kaybını önlemek için hangi tarihler, usul işlemleri ve talep sonuçları dosyanın başında netleştirilmelidir” sorusu, 5403 Sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu, 3402 Sayılı Kadastro Kanunu, 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ile olay tarihindeki resmî uygulama birlikte değerlendirilerek cevaplanır. Arazi toplulaştırmasında yeni parsel dağıtımı yalnız yüzölçümüne göre değil; derecelendirme değeri, sabit tesis, ulaşım-sulama, işletme bütünlüğü ve kamu tesisleri kesintisi birlikte gözetilerek hazırlanır, ilan ve itiraz süreci sonunda tescile gider.

Dosyanın ilk önceliği eski parsel değeri ile yeni tahsis değerini toprak sınıfı, konum, yol-sulama ve kesinti kalemleriyle karşılaştırmalı teknik tabloda göstermek, delil omurgası ise eski tapu-kadastro ve hisse kayıtları, proje sınırı ve Cumhurbaşkanı kararı, derecelendirme haritası ve komisyon kararı, sabit tesis tutanağı, çiftçi mülakatı, blok ve yeni parselasyon planı, AT cetvelleri, askı-ilan tutanağı, yazılı itiraz, teknik cevap, aplikasyon ve yeni tapu ile Arazi Toplulaştırmasında Yeni Parsel Dağıtımı ve İtiraz konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu arasındaki doğrulamadır. Takvimdeki ilk uyarı şudur: Parselasyon planı ve mülkiyet listeleri askı süresinde incelenerek itiraz yazılı yapılmalı; kesin işlem ve tescil sonrasında idari başvuru ile dava süresi tebliğ veya kesin öğrenmeden hesaplanmalıdır. Derecelendirme ve dağıtımın yeniden incelenmesi, parsel sınır veya konum düzeltmesi, sabit tesisin korunması, ölçüsüz kesintinin kaldırılması, işlemin iptali, yürütmenin durdurulması, tapu düzeltmesi ve zarar tazmini talebi açık ve uygulanabilir kurulmalı; yalnız dönüm eşitliğine dayanmak, askıdaki planı kesin kazanılmış hak saymak veya teknik itirazı süre içinde proje idaresine sunmadan tescili beklemek riski başvuru yapılmadan önce giderilmelidir.

Kaynakça ve Karar Doğrulaması

• Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü — arazi toplulaştırmasında dağıtımı itiraz resmî kayıtları — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: bu idari uyuşmazlık bakımından arazi toplulaştırmasında yeni parsel dağıtımı yalnız yüzölçümüne göre değil; derecelendirme değeri, sabit tesis, ulaşım-sulama, işletme bütünlüğü ve kamu tesisleri kesintisi birlikte gözetilerek hazırlanır, ilan ve itiraz süreci sonunda tescile gider yaklaşımı; görev, süre, ispat ve uygulanabilir sonuçla birlikte sınanmalıdır.
• Yargıtay — arazi toplulaştırmasında dağıtımı itiraz emsal taraması — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: bu idari uyuşmazlık içtihat araştırmasında lehe kararlarla yetinilmemeli; eski parselin aynı konumda korunması mutlak hak değildir; malik ve hisse tespiti, derecelendirme, çiftçi tercihi, blok planı, sabit tesis, değer eşitliği, ortak katılım payı, yol-sulama erişimi, askı, itiraz, kesinleşme ve tapu tescili ayrı incelenmelidir savunmasının kabul edildiği maddi olaylar da karşılaştırılmalıdır.
• Resmî Gazete — arazi toplulaştırmasında dağıtımı itiraz yürürlük denetimi — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: bu idari uyuşmazlık için olay tarihinde ve son hukuki kontrol tarihinde yürürlükte bulunan metinler ile geçiş hükümleri ayrı ayrı kontrol edilmelidir.
• 5403 Sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu — m.17-24
• 3402 Sayılı Kadastro Kanunu — m.1-12 ve 22
• 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu — m.2, 7, 10-11 ve 27
• Yargıtay Karar Arama
• Yargıtay İçtihat Merkezi Hakkında Resmî Duyuru