KVKK İdari Para Cezasına Karşı İdare Mahkemesinde Dava

Kapsam

Kurul incelemesi, savunma, veri sorumlusu, tüzel kişi, fiilin tarihi, kanunilik, zamanaşımı, tebliğ, idari dava süresi, görevli idare mahkemesi, yürütmenin durdurulması, bilirkişi, karar ve kanun yolu incelenir. 6698 sayılı Kanun m.18/3 uyarınca Kurulun idari para cezalarına karşı 1 Haziran 2024 tarihinden beri idare mahkemesinde dava açılır; bu tarihte sulh ceza hâkimliklerinde derdest başvurular ise aynı hâkimliklerce görülmeye devam olunur. Sonuca giderken işlemin adı değil gerçek hukuki niteliği, tarafların sıfatı ve korunan menfaat belirleyicidir.

Bu çalışma, KVKK idari para cezasına karşı idare mahkemesinde dava konusunda 31 Ağustos 2026 tarihi itibarıyla hazırlanmıştır. Kaynakça, Mevzuat Bilgi Sistemi ile resmî karar ve kurum sayfalarına yönelir. Doğrudan resmî tam metni bulunmayan bir kayıt belirli esas-karar numarasıyla emsal gibi sunulmamış; veri tabanı bağlantıları güncel içtihadın somut dosya üzerinden yeniden araştırılması için verilmiştir. Olay tarihinde yürürlükte bulunan metin ayrıca kontrol edilmelidir.

İdari İşlemin Hukukî Niteliği ve Denetim Sınırı

İncelemenin ilk ölçütü “6698 sayılı kanun m.18/3 uyarınca kurulun idari para cezalarına karşı 1 haziran 2024 tarihinden beri idare mahkemesinde dava açılır; bu tarihte sulh ceza hâkimliklerinde derdest başvurular ise aynı hâkimliklerce görülmeye devam olunur” kuralıdır. Ceza kararı ile dayanak Kurul kararı tam metin incelenmeli; her ihlal, dönem, veri işleme faaliyeti ve yaptırım tutarı ayrı somutlaştırılmalıdır. Ayrıca “kurul kararına katılmamak cezanın kaldırılması için yeterli değildir; veri güvenliği tedbirleri, ihlal öncesi kontroller, müdahale ve kusur dağılımı somut teknik belgelerle gösterilmelidir” yaklaşımının somut olayda uygulanıp uygulanmayacağı, özel hüküm ve dosya belgeleri üzerinden sınanmalıdır.

KVKK İdari Para Cezasına Karşı İdare Mahkemesinde Dava bakımından maddi hukuk hakkın doğup doğmadığını; usul hukuku ise bu hakkın hangi merci önünde, hangi sürede ve hangi delille korunacağını belirler. Hakimin hukuku kendiliğinden uygulaması, tarafın vakıaları ve talep sonucunu açıkça ortaya koyma yükünü ortadan kaldırmaz. Bu nedenle olay kronolojisi, her çekişmeli vakıanın karşısında dayanak belge ve hukuki sonuç bulunacak şekilde hazırlanmalıdır.

Resmî Mevzuat Haritası

6698 Sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu: m.18/3

Doğrulanmış Kanun Alıntısı

“Kurulca verilen idari para cezalarına karşı, idare mahkemelerinde dava açılabilir.” — Alıntının yeri: 7499 sayılı Kanun m.35 ile eklenen 6698 sayılı Kanun m.18/3

Bu alıntı, TBMM, 7499 sayılı Kanun kabul metni, m.35 üzerinden 31.08.2026 tarihinde doğrulanmıştır.

KVKK idari para cezasına karşı idare mahkemesinde dava kapsamında m.18/3 hükümleri Kurul yetkisi, idari yaptırım, görev ve geçiş hükmü bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve İdari Yargılama Usulü Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu: m.2, 7, 27

KVKK idari para cezasına karşı idare mahkemesinde dava kapsamında m.2, 7, 27 hükümleri iptal davası, süre ve yürütmenin durdurulması bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve Kabahatler Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

5326 Sayılı Kabahatler Kanunu: m.17 ve 20

KVKK idari para cezasına karşı idare mahkemesinde dava kapsamında m.17 ve 20 hükümleri yaptırımın belirlenmesi ve soruşturma zamanaşımı bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve Kişisel Verilerin Korunması Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

Doktrindeki Yaklaşımlar

Aşağıdaki doktrin görüşü bağlayıcı değildir; doğrulanmış bibliyografik kaydından, eserin bağlamı korunarak aktarılmıştır.

Elif Beyza Akkanat Öztürk, Şehriban İpek Aşıkoğlu ve Aybike Yılmaz: Anayasa Mahkemesinin M.ı.ı. Kararı ve Kararın Veri Koruma Hukukuna Olası Etkileri

KVKK idari para cezasının yargısal denetiminde kanunilik, ölçülülük, veri güvenliği yükümlülüğü ve etkili usul güvenceleri birlikte incelenmelidir. Bu yaklaşım, bu idari uyuşmazlık içinde somut vakıa ve yürürlükteki hükümle birlikte değerlendirilmelidir.

“Bu çalışmanın konusu da hakkında idari para cezası uygulanmış veri sorumlusunun başvurusu üzerine Anayasa Mahkemesinin” — Alıntının yeri: Öz

KVKK idari para cezasına karşı idare mahkemesinde dava konusunda yararlanılan eser: Elif Beyza Akkanat Öztürk, Şehriban İpek Aşıkoğlu ve Aybike Yılmaz, “Anayasa Mahkemesinin M.I.I. Kararı ve Kararın Veri Koruma Hukukuna Olası Etkileri”, Adalet Dergisi, 2024, S. 72, s. 209-228. Doğrulama tarihi: 31.08.2026.

Somut Dosyada Usul ve Delil Notu

Kurulca verilen idari para cezalarına karşı 1 Haziran 2024 tarihinden beri idare mahkemesinde iptal davası açılır. Dava süresi tebliğden itibaren İYUK m.7 ve varsa özel hüküm uyarınca hesaplanır; yürütmenin durdurulması ayrıca gerekçelendirilir. Yalnız 1 Haziran 2024 tarihinde sulh ceza hâkimliklerinde görülmekte olan başvurular, 6698 sayılı Kanun geçici m.3/2 uyarınca aynı hâkimliklerce sonuçlandırılır. Fiil tarihi, kusur, veri sorumlusu sıfatı, yaptırımın hesabı ve ölçülülük her ihlal için ayrı kurulmalıdır; arabuluculuk dava şartı değildir. Resmî MBS PDF bağlantısı belirlenmiştir; mevzuat alıntısı aşağıda gösterilen TBMM kabul/değişiklik metni veya Resmî Gazete nüshasıyla kelimesi kelimesine karşılaştırılmıştır. Ancak MBS PDF bu araştırma turunda satır düzeyinde açılamadığından doğrulama, güncel konsolide metin veya yürürlük doğrulaması değildir; güncel metin, yürürlük, ikincil düzenleme ve olay tarihi ayrıca kontrol edilmelidir. Görev değişikliği ve derdest başvurulara ilişkin geçiş hükmü 7499 sayılı Kanun m.35-36'dan doğrulanmıştır.

Yetki, Şekil, Sebep, Konu ve Maksat Denetimi

6698 Sayılı Kanun m.18/3 Uyarınca Kurulun İdari Para Cezalarına Karşı 1 Haziran 2024 Tarihinden Beri İdare Mahkemesinde Dava Açılır; Bu Tarihte Sulh Ceza Hâkimliklerinde Derdest Başvurular İse Aynı Hâkimliklerce Görülmeye Devam Olunur.

Anayasa Mahkemesi, Genel Kurul M.I.I., B. No: 2020/7518 yönünden 6698 sayılı Kanun m.18/3 uyarınca Kurulun idari para cezalarına karşı 1 Haziran 2024 tarihinden beri idare mahkemesinde dava açılır; bu tarihte sulh ceza hâkimliklerinde derdest başvurular ise aynı hâkimliklerce görülmeye devam olunur. Bu ölçüt özellikle Kurul kararı ve idari para cezası bildirimi üzerinden sınanır. Kurul kararının tebliği ile idari dava süresinin hesaplanması tamamlanmadan sonuca gidilmesi, Kurulun düzeltici işlem kısmı ile idari para cezası kısmının görevli yargı yollarını ayırmadan tek başvuruda istemek ihtimalini güçlendirebilir.

Ceza Kararı ile Dayanak Kurul Kararı Tam Metin İncelenmeli; Her İhlal, Dönem, Veri İşleme Faaliyeti ve Yaptırım Tutarı Ayrı Somutlaştırılmalıdır.

Bu kuralın olayda karşılık bulması için tebliğ belgesi ile elektronik kayıt ile maddi vakıa arasında açık bağ kurulmalıdır. “Anayasa Mahkemesi, Genel Kurul M.I.I., B. No: 2020/7518 yönünden ceza kararı ile dayanak Kurul kararı tam metin incelenmeli; her ihlal, dönem, veri işleme faaliyeti ve yaptırım tutarı ayrı somutlaştırılmalıdır” değerlendirmesi, ilgili usul adımındaki kayıtlarla doğrulanmadıkça soyut kabul olarak bırakılamaz.

Kurul Kararına Katılmamak Cezanın Kaldırılması İçin Yeterli Değildir; Veri Güvenliği Tedbirleri, İhlal Öncesi Kontroller, Müdahale ve Kusur Dağılımı Somut Teknik Belgelerle Gösterilmelidir.

“Anayasa Mahkemesi, Genel Kurul M.I.I., B. No: 2020/7518 yönünden kurul kararına katılmamak cezanın kaldırılması için yeterli değildir; veri güvenliği tedbirleri, ihlal öncesi kontroller, müdahale ve kusur dağılımı somut teknik belgelerle gösterilmelidir” ölçütünün değerlendirilmesinde belirleyici nokta, taraf anlatısından çok Kurula sunulan savunma ve ekleri ile ortaya çıkan fiilî durumdur. Usul planı kurulurken kuralın istisnası ve bu idari uyuşmazlık bakımından maddi vakıa ile hukuki nitelendirmeyi aynı cümlede varsaymak savunması da ayrıca incelenmelidir.

Somut Dosyada Maddi Hak, Görevli Merci, Süre, İspat Yükü ve Uygulanabilir Talep Sonucu Ayrı Katmanlarda Denetlenmelidir.

Anayasa Mahkemesi, Genel Kurul M.I.I., B. No: 2020/7518 yönünden somut dosyada maddi hak, görevli merci, süre, ispat yükü ve uygulanabilir talep sonucu ayrı katmanlarda denetlenmelidir. Bu ölçüt özellikle Kurul kararı ve idari para cezası bildirimi üzerinden sınanır. Kurul kararının tebliği ile idari dava süresinin hesaplanması tamamlanmadan sonuca gidilmesi, bu idari uyuşmazlık araştırmasında güncel resmî metin yerine ikincil özetle yetinmek ihtimalini güçlendirebilir.

İşlem Dosyası ve Teknik İspat

Kurul Kararı ve İdari Para Cezası Bildirimi.

“Anayasa Mahkemesi, Genel Kurul M.I.I., B. No: 2020/7518 yönünden kurul kararı ve idari para cezası bildirimi” kaydı, “6698 sayılı Kanun m.18/3 uyarınca Kurulun idari para cezalarına karşı 1 Haziran 2024 tarihinden beri idare mahkemesinde dava açılır; bu tarihte sulh ceza hâkimliklerinde derdest başvurular ise aynı hâkimliklerce görülmeye devam olunur” ölçütünün ispat alanına girer. Kaydın kişi, işlem ve tarih bağlantısı kurulmalı; özgünlük ve bütünlük karşı kayıtlarla sınanmalıdır.

Tebliğ Belgesi ile Elektronik Kayıt.

Bu delil öncelikle “ceza kararı ile dayanak kurul kararı tam metin incelenmeli; her ihlal, dönem, veri işleme faaliyeti ve yaptırım tutarı ayrı somutlaştırılmalıdır” iddiasını sınamak için kullanılır. “Anayasa Mahkemesi, Genel Kurul M.I.I., B. No: 2020/7518 yönünden tebliğ belgesi ile elektronik kayıt” tek başına bütün uyuşmazlığı değil, bağlı olduğu çekişmeli vakıayı kanıtlayabilir.

Kurula Sunulan Savunma ve Ekleri.

“Anayasa Mahkemesi, Genel Kurul M.I.I., B. No: 2020/7518 yönünden kurula sunulan savunma ve ekleri” değerlendirilirken kaydın kim tarafından, hangi amaçla ve ne zaman oluşturulduğu açıklanmalıdır. İlgili usul adımı yürütülürken Kurula sunulan savunma ve ekleri ile çelişen kayıtlar da dosyaya getirtilmelidir.

İdari Başvurudan Yargısal Denetime

Kurul Kararının Tebliği ile İdari Dava Süresinin Hesaplanması.

“Anayasa Mahkemesi, Genel Kurul M.I.I., B. No: 2020/7518 yönünden kurul kararının tebliği ile idari dava süresinin hesaplanması” işlemi, idari denetimin ayrı bir aşamasıdır. Kurul kararı ve idari para cezası bildirimi dosyaya alınmalı; kesin işlem, zorunlu idari başvuru, görevli yargı yeri ve dava süresi belirlenmelidir.

Cezalandırılan Fiil ile Failin Ayrıştırılması.

Bu aşamada tebliğ belgesi ile elektronik kayıt ile işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları arasındaki bağ incelenir. “Anayasa Mahkemesi, Genel Kurul M.I.I., B. No: 2020/7518 yönünden cezalandırılan fiil ile failin ayrıştırılması” adımından sonra yürütmenin durdurulması ve esas kararın uygulanma takvimi ayrıca tutulmalıdır.

Savunma Hakkı ve Gerekçenin Denetlenmesi.

“Anayasa Mahkemesi, Genel Kurul M.I.I., B. No: 2020/7518 yönünden savunma hakkı ve gerekçenin denetlenmesi” işlemi yürütülürken tebliğ, husumet, kesin işlem ve varsa ön karar başvurusu birlikte denetlenir. Eksik Kurula sunulan savunma ve ekleri, bu idari uyuşmazlık bakımından hukuka aykırılığın etkilerinin giderilmesi isteminin dinlenebilirliğini etkileyebilir.

Tebliğ, İdari Başvuru ve Dava Süresi

Kurul Kararına Karşı Dava Süresi İYUK m.7 ve Özel Hükümler Birlikte Uygulanarak Tebliğden Hesaplanmalı; 1 Haziran 2024 Tarihinde Sulh Ceza Hâkimliğinde Derdest Olan Başvurular Yönünden 6698 Sayılı Kanun Geçici m.3/2 Gözetilmelidir.

Anayasa Mahkemesi, Genel Kurul M.I.I., B. No: 2020/7518 yönünden kurul kararına karşı dava süresi İYUK m.7 ve özel hükümler birlikte uygulanarak tebliğden hesaplanmalı; 1 Haziran 2024 tarihinde sulh ceza hâkimliğinde derdest olan başvurular yönünden 6698 sayılı Kanun geçici m.3/2 gözetilmelidir. Başlangıç anı varsayımla değil tebligat, öğrenme, ödeme veya işlem kaydıyla belirlenir; sürenin hukukî niteliği ayrıca gösterilir.

Bu İdari Uyuşmazlık Bakımından Zorunlu Ön Başvuru veya Özel İtiraz Yolu Varsa Genel Dava Yolundan Önce Kendi Süresinde Tamamlanmalıdır.

“Anayasa Mahkemesi, Genel Kurul M.I.I., B. No: 2020/7518 yönünden bu idari uyuşmazlık bakımından zorunlu ön başvuru veya özel itiraz yolu varsa genel dava yolundan önce kendi süresinde tamamlanmalıdır” takvim kuralında önce süreyi başlatan belge tespit edilmelidir. Cezalandırılan fiil ile failin ayrıştırılması yapılırken zamanaşımı, hak düşürücü süre ve usul süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

Somut Dosyada Tebliğ, Öğrenme, Elektronik Başvuru ve İşlem Tarihleri Resmî Kayıtla Doğrulanmalı; Süre Hesabı Varsayıma Bırakılmamalıdır.

“Anayasa Mahkemesi, Genel Kurul M.I.I., B. No: 2020/7518 yönünden somut dosyada tebliğ, öğrenme, elektronik başvuru ve işlem tarihleri resmî kayıtla doğrulanmalı; süre hesabı varsayıma bırakılmamalıdır” uyarısının uygulanması, başlangıç ve son günün ayrı ayrı hesaplanmasını gerektirir. Elektronik gönderim, tebligat ve başvuru alındıları dosyada korunmalıdır.

İptal, Tam Yargı ve Yürütmenin Durdurulması

Kişisel Verileri Koruma Kurulu İdari Para Cezasının Kaldırılması veya Hukuka Uygun Tutara İndirilmesi.

“Anayasa Mahkemesi, Genel Kurul M.I.I., B. No: 2020/7518 yönünden kişisel Verileri Koruma Kurulu idari para cezasının kaldırılması veya hukuka uygun tutara indirilmesi” istemi, “6698 sayılı Kanun m.18/3 uyarınca Kurulun idari para cezalarına karşı 1 Haziran 2024 tarihinden beri idare mahkemesinde dava açılır; bu tarihte sulh ceza hâkimliklerinde derdest başvurular ise aynı hâkimliklerce görülmeye devam olunur” koşuluyla ve Kurul kararı ve idari para cezası bildirimi ile ilişkilendirilmelidir. İptal, tam yargı ve yürütmenin durdurulması sonuçları ayrı kurulmalıdır.

Bu İdari Uyuşmazlık Yönünden Ölçülü Geçici Hukuki Koruma.

“Anayasa Mahkemesi, Genel Kurul M.I.I., B. No: 2020/7518 yönünden bu idari uyuşmazlık yönünden ölçülü geçici hukuki koruma” sonucu isteniyorsa kararın idarece nasıl uygulanacağı işlem, kişi ve dönem bakımından açık olmalıdır. Dayanak kayıt tebliğ belgesi ile elektronik kayıt, temel ölçüt ise “ceza kararı ile dayanak kurul kararı tam metin incelenmeli; her ihlal, dönem, veri işleme faaliyeti ve yaptırım tutarı ayrı somutlaştırılmalıdır” olacaktır.

Bu İdari Uyuşmazlık Bakımından Hukuka Aykırılığın Etkilerinin Giderilmesi.

“Anayasa Mahkemesi, Genel Kurul M.I.I., B. No: 2020/7518 yönünden bu idari uyuşmazlık bakımından hukuka aykırılığın etkilerinin giderilmesi” isteminin işlemin hangi kısmına ve hangi hukuka aykırılık nedenine dayandığı açıklanmalıdır. Kurula sunulan savunma ve ekleri bulunmadığında talep varsayımla genişletilmemelidir.

Resmî Karar ve Kurum Uygulaması

Anayasa Mahkemesi, Genel Kurul, M.I.I., B. No: 2020/7518, 12.10.2023 — Resmî Tam Metin ve Doğrulanmış Alıntı

Doğrulanmış Karar Alıntısı

“Başvurucunun bu itirazları hakkında Hâkimlik tarafından hiçbir değerlendirme yapılmadığı görülmüştür” — Alıntının yeri: Gerekçe, § 63; Sulh Ceza Hâkimliğinin idari para cezasına yönelik esaslı itirazları karşılamaması

Alıntı, resmî tam metin üzerinden 31.08.2026 tarihinde doğrulanmıştır. Kararın sonucu: ihlal.

KVKK idari para cezasına karşı idare mahkemesinde dava bağlamında resmî karar kaynağı üzerinden doğrulanan hukuki ilke şöyle özetlenebilir: KVKK idari para cezasına karşı başvuruda hâkimlik, sonuca etkili itirazları ilgili ve yeterli gerekçeyle karşılamalıdır; şekli ve gerekçesiz inceleme adil yargılanma hakkını ihlal eder. Bu özet doğrudan alıntı değildir; yukarıdaki kısa pasaj karar metninden kelimesi kelimesine alınmıştır. Karar, maddi olayı ve sonucu ile birlikte okunmalıdır.

Somut olayla benzerlik: KVKK Kurulunun idari para cezasına karşı Sulh Ceza Hâkimliğine yapılan başvuruda hukuka aykırılık savlarının gerekçesiz reddi doğrudan incelenmiştir.

Kararın uygulanma sınırı: Karar 01.06.2024 öncesindeki kanun yolu rejimine ilişkindir; 7499 sayılı Kanunla yapılan değişiklik ve geçiş hükümleri nedeniyle güncel başvuruda görevli yargı kolu ve süre yeniden belirlenmelidir.

Kesin İşlem, Süre ve Husumet Riskleri

Kurulun Düzeltici İşlem Kısmı ile İdari Para Cezası Kısmının Görevli Yargı Yollarını Ayırmadan Tek Başvuruda İstemek.

“Anayasa Mahkemesi, Genel Kurul M.I.I., B. No: 2020/7518 yönünden kurulun düzeltici işlem kısmı ile idari para cezası kısmının görevli yargı yollarını ayırmadan tek başvuruda istemek” riski hem maddi hakkı hem başvurunun dinlenebilirliğini zayıflatabilir. Kurul kararının tebliği ile idari dava süresinin hesaplanması aşamasında Kurul kararı ve idari para cezası bildirimi kontrol edilmeli; eksiklik giderilemiyorsa iddianın kapsamı daraltılmalıdır.

Somut Uyuşmazlıkta Görev ve Süre Ayrımını Belgeye Bağlamamak.

Bu risk, karşı tarafın en güçlü savunmalarından biri olarak ele alınmalıdır: “Anayasa Mahkemesi, Genel Kurul M.I.I., B. No: 2020/7518 yönünden somut uyuşmazlıkta görev ve süre ayrımını belgeye bağlamamak”. Bu savunmaya verilecek cevap, tebliğ belgesi ile elektronik kayıt delili ve “Ceza kararı ile dayanak Kurul kararı tam metin incelenmeli; her ihlal, dönem, veri işleme faaliyeti ve yaptırım tutarı ayrı somutlaştırılmalıdır” ölçütü üzerinden somutlaştırılmalıdır.

Bu İdari Uyuşmazlık Bakımından Maddi Vakıa ile Hukuki Nitelendirmeyi Aynı Cümlede Varsaymak.

“Anayasa Mahkemesi, Genel Kurul M.I.I., B. No: 2020/7518 yönünden bu idari uyuşmazlık bakımından maddi vakıa ile hukuki nitelendirmeyi aynı cümlede varsaymak” riski gerçekleşirse bu idari uyuşmazlık bakımından hukuka aykırılığın etkilerinin giderilmesi talebi bütünüyle veya kısmen etkisiz kalabilir. Bu nedenle usul işlemleri yürütülürken olay kronolojisi ve karşı deliller birlikte incelenmelidir.

Bu İdari Uyuşmazlık Araştırmasında Güncel Resmî Metin Yerine İkincil Özetle Yetinmek.

“Anayasa Mahkemesi, Genel Kurul M.I.I., B. No: 2020/7518 yönünden bu idari uyuşmazlık araştırmasında güncel resmî metin yerine ikincil özetle yetinmek” riski hem maddi hakkı hem başvurunun dinlenebilirliğini zayıflatabilir. Kurul kararının tebliği ile idari dava süresinin hesaplanması aşamasında Kurul kararı ve idari para cezası bildirimi kontrol edilmeli; eksiklik giderilemiyorsa iddianın kapsamı daraltılmalıdır.

Bu İdari Uyuşmazlık Talep Sonucunu Kabul Halinde Uygulanamayacak Belirsizlikte Kurmak.

Bu risk, karşı tarafın en güçlü savunmalarından biri olarak ele alınmalıdır: “Anayasa Mahkemesi, Genel Kurul M.I.I., B. No: 2020/7518 yönünden bu idari uyuşmazlık talep sonucunu kabul halinde uygulanamayacak belirsizlikte kurmak”. Bu savunmaya verilecek cevap, tebliğ belgesi ile elektronik kayıt delili ve “6698 sayılı Kanun m.18/3 uyarınca Kurulun idari para cezalarına karşı 1 Haziran 2024 tarihinden beri idare mahkemesinde dava açılır; bu tarihte sulh ceza hâkimliklerinde derdest başvurular ise aynı hâkimliklerce görülmeye devam olunur” ölçütü üzerinden somutlaştırılmalıdır.

Avukat İçin Dosya Hazırlık Kontrol Listesi

• Kurul kararı ve idari para cezası bildirimi
• tebliğ belgesi ile elektronik kayıt
• Kurula sunulan savunma ve ekleri

• Kurul kararının tebliği ile idari dava süresinin hesaplanması
• cezalandırılan fiil ile failin ayrıştırılması
• savunma hakkı ve gerekçenin denetlenmesi

• Süre çizelgesinde Kurul kararına karşı dava süresi İYUK m.7 ve özel hükümler birlikte uygulanarak tebliğden hesaplanmalı; 1 Haziran 2024 tarihinde sulh ceza hâkimliğinde derdest olan başvurular yönünden 6698 sayılı Kanun geçici m.3/2 gözetilmelidir. KVKK İdari Para Cezasına Karşı İdare Mahkemesinde Dava bakımından zorunlu ön başvuru veya özel itiraz yolu varsa genel dava yolundan önce kendi süresinde tamamlanmalıdır. KVKK İdari Para Cezasına Karşı İdare Mahkemesinde Dava dosyasında tebliğ, öğrenme, elektronik başvuru ve işlem tarihleri resmî kayıtla doğrulanmalı; süre hesabı varsayıma bırakılmamalıdır.

Sık Sorulan Uygulama Soruları

Kişisel Verileri Koruma Kurulunun İdari Para Cezasına Hangi Sürede, Hangi Merci Önünde ve Hangi Maddi-Usuli Sebeplerle Başvurulur?

6698 sayılı Kanun m.18/3 uyarınca Kurulun idari para cezalarına karşı 1 Haziran 2024 tarihinden beri idare mahkemesinde dava açılır; bu tarihte sulh ceza hâkimliklerinde derdest başvurular ise aynı hâkimliklerce görülmeye devam olunur. Dosyanın ilk işleminde görev, süre ve delil koruma planı kurulmalı; Kurul kararı ve idari para cezası bildirimi ise mümkünse doğrudan düzenleyen kurum veya özgün kaynaktan alınmalıdır.

İspat Planında Kurul Kararı ve İdari Para Cezası Bildirimi Neden Önemlidir?

Kurul kararı ve idari para cezası bildirimi, tebliğ belgesi ile elektronik kayıt, Kurula sunulan savunma ve ekleri birlikte okunmalıdır. Her kayıt yalnız bağlantılı olduğu çekişmeli vakıa bakımından kullanılır; düzenleyeni, tarihi ve bütünlüğü ayrıca denetlenir.

KVKK İdari Para Cezasına Karşı İdare Mahkemesinde Dava Bakımından Başvuru Sırası Nasıl Kurulmalıdır?

Kurul kararının tebliği ile idari dava süresinin hesaplanması; cezalandırılan fiil ile failin ayrıştırılması; savunma hakkı ve gerekçenin denetlenmesi. Kesin işlem, zorunlu idari başvuru, görevli yargı yeri, tebliğ ve dava süresi esas incelemesinden önce doğrulanmalıdır.

KVKK İdari Para Cezasına Karşı İdare Mahkemesinde Dava Bakımından Süre Kaybını Önlemek İçin Hangi Tarihler Resmî Kayıtla Belgelenmelidir?

Kurul kararına karşı dava süresi İYUK m.7 ve özel hükümler birlikte uygulanarak tebliğden hesaplanmalı; 1 Haziran 2024 tarihinde sulh ceza hâkimliğinde derdest olan başvurular yönünden 6698 sayılı Kanun geçici m.3/2 gözetilmelidir. Bu idari uyuşmazlık bakımından zorunlu ön başvuru veya özel itiraz yolu varsa genel dava yolundan önce kendi süresinde tamamlanmalıdır. Somut dosyada tebliğ, öğrenme, elektronik başvuru ve işlem tarihleri resmî kayıtla doğrulanmalı; süre hesabı varsayıma bırakılmamalıdır.

Kişisel Verileri Koruma Kurulu İdari Para Cezasının Kaldırılması veya Hukuka Uygun Tutara İndirilmesi Talep Sonucunda Nasıl Somutlaştırılır?

Kişisel Verileri Koruma Kurulu idari para cezasının kaldırılması veya hukuka uygun tutara indirilmesi, bu idari uyuşmazlık yönünden ölçülü geçici hukuki koruma, bu idari uyuşmazlık bakımından hukuka aykırılığın etkilerinin giderilmesi somut işlemin niteliğine göre gündeme gelebilir. İptal, tam yargı ve yürütmenin durdurulması koşulları ile uygulanma sonuçları ayrı açıklanmalıdır.

Sonuç

Bu idari uyuşmazlık bakımından güvenilir sonuç, tek belgeye veya soyut bir karar özetine dayanmaz. “Kişisel Verileri Koruma Kurulunun idari para cezasına hangi sürede, hangi merci önünde ve hangi maddi-usuli sebeplerle başvurulur” sorusu, 6698 Sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu, 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu, 5326 Sayılı Kabahatler Kanunu ile olay tarihindeki resmî uygulama birlikte değerlendirilerek cevaplanır. 6698 sayılı Kanun m.18/3 uyarınca Kurulun idari para cezalarına karşı 1 Haziran 2024 tarihinden beri idare mahkemesinde dava açılır; bu tarihte sulh ceza hâkimliklerinde derdest başvurular ise aynı hâkimliklerce görülmeye devam olunur.

Dosyanın ilk önceliği Kurul kararının tebliği ile idari dava süresinin hesaplanması, delil omurgası ise Kurul kararı ve idari para cezası bildirimi ile tebliğ belgesi ile elektronik kayıt arasındaki doğrulamadır. Takvimdeki ilk uyarı şudur: Kurul kararına karşı dava süresi İYUK m.7 ve özel hükümler birlikte uygulanarak tebliğden hesaplanmalı; 1 Haziran 2024 tarihinde sulh ceza hâkimliğinde derdest olan başvurular yönünden 6698 sayılı Kanun geçici m.3/2 gözetilmelidir. Kişisel Verileri Koruma Kurulu idari para cezasının kaldırılması veya hukuka uygun tutara indirilmesi talebi açık ve uygulanabilir kurulmalı; Kurulun düzeltici işlem kısmı ile idari para cezası kısmının görevli yargı yollarını ayırmadan tek başvuruda istemek riski başvuru yapılmadan önce giderilmelidir.

Kaynakça ve Karar Doğrulaması

• Anayasa Mahkemesi, Genel Kurul, M.I.I., B. No: 2020/7518, 12.10.2023 — resmî tam metin ve doğrulanmış alıntı — künye, karar sonucu ve kısa alıntı 31.08.2026 tarihinde resmî tam metinden doğrulandı; araştırma ölçütü: KVKK idari para cezasına karşı başvuruda hâkimlik, sonuca etkili itirazları ilgili ve yeterli gerekçeyle karşılamalıdır; şekli ve gerekçesiz inceleme adil yargılanma hakkını ihlal eder.
• 6698 Sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu — m.18/3
• TBMM, 7499 sayılı Kanun kabul metni, m.35 — alıntı yeri: 7499 sayılı Kanun m.35 ile eklenen 6698 sayılı Kanun m.18/3
• 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu — m.2, 7, 27
• 5326 Sayılı Kabahatler Kanunu — m.17 ve 20
• Elif Beyza Akkanat Öztürk, Şehriban İpek Aşıkoğlu ve Aybike Yılmaz, “Anayasa Mahkemesinin M.I.I. Kararı ve Kararın Veri Koruma Hukukuna Olası Etkileri”, Adalet Dergisi, 2024, S. 72, s. 209-228