Sosyal Ağ Sağlayıcının Reklam Kütüphanesi ve Raporlaması

Kapsam

Sosyal Ağ Sağlayıcının Reklam Kütüphanesi ve Raporlaması yönünden kesin ve yürütülmesi zorunlu işlem, zorunlu idari başvuru, görev ve yetki, dava süresi, hukuka uygunluk denetimi, yürütmenin durdurulması ve kararın uygulanması birlikte ele alınır. Türkiye'den günlük erişimi kanuni eşiği aşan sosyal ağ sağlayıcı, yayımlanan reklamların içeriği, reklamvereni, yayın dönemi, hedefleme ölçütleri ve erişim bilgilerini barındıran reklam kütüphanesini erişilebilir tutmalı ve yetkili kuruma dönemsel rapor sunmalıdır. Sonuca giderken işlemin adı değil gerçek hukuki niteliği, tarafların sıfatı ve korunan menfaat belirleyicidir.

Bu çalışma, sosyal ağ sağlayıcının reklam kütüphanesi ve raporlaması konusunda 29 Ekim 2026 tarihi itibarıyla hazırlanmıştır. Kaynakça, Mevzuat Bilgi Sistemi ile resmî karar ve kurum sayfalarına yönelir. Doğrudan resmî tam metni bulunmayan bir kayıt belirli esas-karar numarasıyla emsal gibi sunulmamış; veri tabanı bağlantıları güncel içtihadın somut dosya üzerinden yeniden araştırılması için verilmiştir. Olay tarihinde yürürlükte bulunan metin ayrıca kontrol edilmelidir.

İdari İşlemin Hukukî Niteliği ve Denetim Sınırı

İncelemenin ilk ölçütü “türkiye'den günlük erişimi kanuni eşiği aşan sosyal ağ sağlayıcı, yayımlanan reklamların içeriği, reklamvereni, yayın dönemi, hedefleme ölçütleri ve erişim bilgilerini barındıran reklam kütüphanesini erişilebilir tutmalı ve yetkili kuruma dönemsel rapor sunmalıdır” kuralıdır. Her kullanıcı paylaşımı reklam değildir ve reklam kütüphanesi de kişisel verilerin sınırsız açıklanmasına izin vermez; sağlayıcının erişim eşiği, ticari ileti niteliği, reklamveren kimliği, hedef kitle parametresi, siyasi içerik, çocuk verisi, arşiv süresi, silinen reklam ve temsilci yükümlülüğü ayrı incelenmelidir. Ayrıca “türkiye erişim ve kullanıcı istatistikleri, temsilci ve iletişim kayıtları, reklam satın alma sözleşmesi, reklam kimliği ve kreatifi, reklamveren doğrulaması, hedefleme parametreleri, yayın ve erişim raporu, kütüphane ekranı, silme-değişiklik logları, btk bildirimleri ve dönemsel rapor hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” yaklaşımının somut olayda uygulanıp uygulanmayacağı, özel hüküm ve dosya belgeleri üzerinden sınanmalıdır.

Sosyal Ağ Sağlayıcının Reklam Kütüphanesi ve Raporlaması bakımından maddi hukuk hakkın doğup doğmadığını; usul hukuku ise bu hakkın hangi merci önünde, hangi sürede ve hangi delille korunacağını belirler. Hakimin hukuku kendiliğinden uygulaması, tarafın vakıaları ve talep sonucunu açıkça ortaya koyma yükünü ortadan kaldırmaz. Bu nedenle olay kronolojisi, her çekişmeli vakıanın karşısında dayanak belge ve hukuki sonuç bulunacak şekilde hazırlanmalıdır.

Resmî Mevzuat Haritası

5651 Sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi Hakkında Kanun: m.4, Ek m.4 ve Ek m.5

Sosyal ağ sağlayıcının reklam kütüphanesi ve raporlaması kapsamında m.4, ek m.4 ve ek m.5 hükümleri sosyal ağ sağlayıcı, reklam kütüphanesi ve raporlama bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve Kişisel Verilerin Korunması Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

6698 Sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu: m.4-12

Sosyal ağ sağlayıcının reklam kütüphanesi ve raporlaması kapsamında m.4-12 hükümleri hedefleme verisi, aydınlatma ve güvenlik bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun: m.61-63 ve 77

Sosyal ağ sağlayıcının reklam kütüphanesi ve raporlaması kapsamında m.61-63 ve 77 hükümleri reklam, haksız ticari uygulama ve yaptırım bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi Hakkında Kanun ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

Yetki, Şekil, Sebep, Konu ve Maksat Denetimi

Türkiye'den günlük erişimi kanuni eşiği aşan sosyal ağ sağlayıcı, yayımlanan reklamların içeriği, reklamvereni, yayın dönemi, hedefleme ölçütleri ve erişim bilgilerini barındıran reklam kütüphanesini erişilebilir tutmalı ve yetkili kuruma dönemsel rapor sunmalıdır.

Bu kuralın olayda karşılık bulması için Türkiye erişim ve kullanıcı istatistikleri, temsilci ve iletişim kayıtları, reklam satın alma sözleşmesi, reklam kimliği ve kreatifi, reklamveren doğrulaması, hedefleme parametreleri, yayın ve erişim raporu, kütüphane ekranı, silme-değişiklik logları, BTK bildirimleri ve dönemsel rapor ile maddi vakıa arasında açık bağ kurulmalıdır. “Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu sosyal ağ kütüphanesi raporlaması resmî kayıtları yönünden türkiye'den günlük erişimi kanuni eşiği aşan sosyal ağ sağlayıcı, yayımlanan reklamların içeriği, reklamvereni, yayın dönemi, hedefleme ölçütleri ve erişim bilgilerini barındıran reklam kütüphanesini erişilebilir tutmalı ve yetkili kuruma dönemsel rapor sunmalıdır” değerlendirmesi, ilgili usul adımındaki kayıtlarla doğrulanmadıkça soyut kabul olarak bırakılamaz.

Her kullanıcı paylaşımı reklam değildir ve reklam kütüphanesi de kişisel verilerin sınırsız açıklanmasına izin vermez; sağlayıcının erişim eşiği, ticari ileti niteliği, reklamveren kimliği, hedef kitle parametresi, siyasi içerik, çocuk verisi, arşiv süresi, silinen reklam ve temsilci yükümlülüğü ayrı incelenmelidir.

“Anayasa Mahkemesi sosyal ağ kütüphanesi raporlaması emsal taraması yönünden her kullanıcı paylaşımı reklam değildir ve reklam kütüphanesi de kişisel verilerin sınırsız açıklanmasına izin vermez; sağlayıcının erişim eşiği, ticari ileti niteliği, reklamveren kimliği, hedef kitle parametresi, siyasi içerik, çocuk verisi, arşiv süresi, silinen reklam ve temsilci yükümlülüğü ayrı incelenmelidir” ölçütünün değerlendirilmesinde belirleyici nokta, taraf anlatısından çok bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu ile ortaya çıkan fiilî durumdur. Usul planı kurulurken kuralın istisnası ve somut uyuşmazlıkta olay tarihindeki metin yerine yalnız güncel veya ikincil bir özete dayanmak savunması da ayrıca incelenmelidir.

Türkiye erişim ve kullanıcı istatistikleri, temsilci ve iletişim kayıtları, reklam satın alma sözleşmesi, reklam kimliği ve kreatifi, reklamveren doğrulaması, hedefleme parametreleri, yayın ve erişim raporu, kütüphane ekranı, silme-değişiklik logları, BTK bildirimleri ve dönemsel rapor hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır.

Resmî Gazete sosyal ağ kütüphanesi raporlaması yürürlük denetimi yönünden türkiye erişim ve kullanıcı istatistikleri, temsilci ve iletişim kayıtları, reklam satın alma sözleşmesi, reklam kimliği ve kreatifi, reklamveren doğrulaması, hedefleme parametreleri, yayın ve erişim raporu, kütüphane ekranı, silme-değişiklik logları, BTK bildirimleri ve dönemsel rapor hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır. Bu ölçüt özellikle zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları üzerinden sınanır. İşlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi tamamlanmadan sonuca gidilmesi, maddi vakıa, hukuki nitelendirme, delil ve talep sonucunu aynı belirsiz anlatım içinde bırakmak ihtimalini güçlendirebilir.

İşlem Dosyası ve Teknik İspat

Türkiye erişim ve kullanıcı istatistikleri, temsilci ve iletişim kayıtları, reklam satın alma sözleşmesi, reklam kimliği ve kreatifi, reklamveren doğrulaması, hedefleme parametreleri, yayın ve erişim raporu, kütüphane ekranı, silme-değişiklik logları, BTK bildirimleri ve dönemsel rapor.

Bu delil öncelikle “türkiye'den günlük erişimi kanuni eşiği aşan sosyal ağ sağlayıcı, yayımlanan reklamların içeriği, reklamvereni, yayın dönemi, hedefleme ölçütleri ve erişim bilgilerini barındıran reklam kütüphanesini erişilebilir tutmalı ve yetkili kuruma dönemsel rapor sunmalıdır” iddiasını sınamak için kullanılır. “Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu sosyal ağ kütüphanesi raporlaması resmî kayıtları yönünden türkiye erişim ve kullanıcı istatistikleri, temsilci ve iletişim kayıtları, reklam satın alma sözleşmesi, reklam kimliği ve kreatifi, reklamveren doğrulaması, hedefleme parametreleri, yayın ve erişim raporu, kütüphane ekranı, silme-değişiklik logları, BTK bildirimleri ve dönemsel rapor” tek başına bütün uyuşmazlığı değil, bağlı olduğu çekişmeli vakıayı kanıtlayabilir.

Bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu.

“Anayasa Mahkemesi sosyal ağ kütüphanesi raporlaması emsal taraması yönünden bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu” değerlendirilirken kaydın kim tarafından, hangi amaçla ve ne zaman oluşturulduğu açıklanmalıdır. İlgili usul adımı yürütülürken bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu ile çelişen kayıtlar da dosyaya getirtilmelidir.

Zorunlu İdari Başvuru, İtiraz ve Cevap Belgeleri ile Elektronik Başvuru Alındıları.

“Resmî Gazete sosyal ağ kütüphanesi raporlaması yürürlük denetimi yönünden zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları” kaydı, “Türkiye erişim ve kullanıcı istatistikleri, temsilci ve iletişim kayıtları, reklam satın alma sözleşmesi, reklam kimliği ve kreatifi, reklamveren doğrulaması, hedefleme parametreleri, yayın ve erişim raporu, kütüphane ekranı, silme-değişiklik logları, BTK bildirimleri ve dönemsel rapor hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” ölçütünün ispat alanına girer. Kaydın kişi, işlem ve tarih bağlantısı kurulmalı; özgünlük ve bütünlük karşı kayıtlarla sınanmalıdır.

İdari Başvurudan Yargısal Denetime

Sağlayıcının Türkiye erişim eşiği ile reklamın yayın tarihindeki mevzuat kapsamını belirleyip her reklam kimliğinin reklamveren, içerik, tarih, hedefleme ve erişim alanlarının kütüphanede doğrulanabilir olup olmadığını test etmek.

Bu aşamada Türkiye erişim ve kullanıcı istatistikleri, temsilci ve iletişim kayıtları, reklam satın alma sözleşmesi, reklam kimliği ve kreatifi, reklamveren doğrulaması, hedefleme parametreleri, yayın ve erişim raporu, kütüphane ekranı, silme-değişiklik logları, BTK bildirimleri ve dönemsel rapor ile işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları arasındaki bağ incelenir. “Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu sosyal ağ kütüphanesi raporlaması resmî kayıtları yönünden sağlayıcının Türkiye erişim eşiği ile reklamın yayın tarihindeki mevzuat kapsamını belirleyip her reklam kimliğinin reklamveren, içerik, tarih, hedefleme ve erişim alanlarının kütüphanede doğrulanabilir olup olmadığını test etmek” adımından sonra yürütmenin durdurulması ve esas kararın uygulanma takvimi ayrıca tutulmalıdır.

Kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması.

“Anayasa Mahkemesi sosyal ağ kütüphanesi raporlaması emsal taraması yönünden kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması” işlemi yürütülürken tebliğ, husumet, kesin işlem ve varsa ön karar başvurusu birlikte denetlenir. Eksik bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu, bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi isteminin dinlenebilirliğini etkileyebilir.

İşlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi.

“Resmî Gazete sosyal ağ kütüphanesi raporlaması yürürlük denetimi yönünden işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi” işlemi, idari denetimin ayrı bir aşamasıdır. Zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları dosyaya alınmalı; kesin işlem, zorunlu idari başvuru, görevli yargı yeri ve dava süresi belirlenmelidir.

Tebliğ, İdari Başvuru ve Dava Süresi

Kütüphane kaydı reklam yayına girerken oluşturulmalı ve kanuni süre boyunca korunmalı; BTK bilgi talebi ile raporlama takvimi, idari yaptırım ve iptal davası süreleri ayrıca izlenmelidir.

“Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu sosyal ağ kütüphanesi raporlaması resmî kayıtları yönünden kütüphane kaydı reklam yayına girerken oluşturulmalı ve kanuni süre boyunca korunmalı; BTK bilgi talebi ile raporlama takvimi, idari yaptırım ve iptal davası süreleri ayrıca izlenmelidir” takvim kuralında önce süreyi başlatan belge tespit edilmelidir. Sağlayıcının Türkiye erişim eşiği ile reklamın yayın tarihindeki mevzuat kapsamını belirleyip her reklam kimliğinin reklamveren, içerik, tarih, hedefleme ve erişim alanlarının kütüphanede doğrulanabilir olup olmadığını test etmek yapılırken zamanaşımı, hak düşürücü süre ve usul süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

“Anayasa Mahkemesi sosyal ağ kütüphanesi raporlaması emsal taraması yönünden tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır” uyarısının uygulanması, başlangıç ve son günün ayrı ayrı hesaplanmasını gerektirir. Elektronik gönderim, tebligat ve başvuru alındıları dosyada korunmalıdır.

İptal, Tam Yargı ve Yürütmenin Durdurulması

Reklam kütüphanesi kaydının oluşturulması veya düzeltilmesi, reklamveren ve hedefleme bilgisinin açıklanması, hukuka aykırı reklamın durdurulması, kişisel verinin sınırlandırılması, rapor sunulması, idari yaptırımın iptali, zarar ve gider.

“Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu sosyal ağ kütüphanesi raporlaması resmî kayıtları yönünden reklam kütüphanesi kaydının oluşturulması veya düzeltilmesi, reklamveren ve hedefleme bilgisinin açıklanması, hukuka aykırı reklamın durdurulması, kişisel verinin sınırlandırılması, rapor sunulması, idari yaptırımın iptali, zarar ve gider” sonucu isteniyorsa kararın idarece nasıl uygulanacağı işlem, kişi ve dönem bakımından açık olmalıdır. Dayanak kayıt Türkiye erişim ve kullanıcı istatistikleri, temsilci ve iletişim kayıtları, reklam satın alma sözleşmesi, reklam kimliği ve kreatifi, reklamveren doğrulaması, hedefleme parametreleri, yayın ve erişim raporu, kütüphane ekranı, silme-değişiklik logları, BTK bildirimleri ve dönemsel rapor, temel ölçüt ise “türkiye'den günlük erişimi kanuni eşiği aşan sosyal ağ sağlayıcı, yayımlanan reklamların içeriği, reklamvereni, yayın dönemi, hedefleme ölçütleri ve erişim bilgilerini barındıran reklam kütüphanesini erişilebilir tutmalı ve yetkili kuruma dönemsel rapor sunmalıdır” olacaktır.

Bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi.

“Anayasa Mahkemesi sosyal ağ kütüphanesi raporlaması emsal taraması yönünden bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi” isteminin işlemin hangi kısmına ve hangi hukuka aykırılık nedenine dayandığı açıklanmalıdır. Bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu bulunmadığında talep varsayımla genişletilmemelidir.

Telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması.

“Resmî Gazete sosyal ağ kütüphanesi raporlaması yürürlük denetimi yönünden telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması” istemi, “Türkiye erişim ve kullanıcı istatistikleri, temsilci ve iletişim kayıtları, reklam satın alma sözleşmesi, reklam kimliği ve kreatifi, reklamveren doğrulaması, hedefleme parametreleri, yayın ve erişim raporu, kütüphane ekranı, silme-değişiklik logları, BTK bildirimleri ve dönemsel rapor hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” koşuluyla ve zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları ile ilişkilendirilmelidir. İptal, tam yargı ve yürütmenin durdurulması sonuçları ayrı kurulmalıdır.

Resmî Karar ve Kurum Uygulaması

Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu — Sosyal Ağ Kütüphanesi Raporlaması Resmî Kayıtları

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “sosyal ağ kütüphanesi raporlaması resmî kayıtları” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: bu idari uyuşmazlık bakımından türkiye'den günlük erişimi kanuni eşiği aşan sosyal ağ sağlayıcı, yayımlanan reklamların içeriği, reklamvereni, yayın dönemi, hedefleme ölçütleri ve erişim bilgilerini barındıran reklam kütüphanesini erişilebilir tutmalı ve yetkili kuruma dönemsel rapor sunmalıdır yaklaşımı; görev, süre, ispat ve uygulanabilir sonuçla birlikte sınanmalıdır.

Anayasa Mahkemesi — Sosyal Ağ Kütüphanesi Raporlaması Emsal Taraması

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “sosyal ağ kütüphanesi raporlaması emsal taraması” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: bu idari uyuşmazlık içtihat araştırmasında lehe kararlarla yetinilmemeli; her kullanıcı paylaşımı reklam değildir ve reklam kütüphanesi de kişisel verilerin sınırsız açıklanmasına izin vermez; sağlayıcının erişim eşiği, ticari ileti niteliği, reklamveren kimliği, hedef kitle parametresi, siyasi içerik, çocuk verisi, arşiv süresi, silinen reklam ve temsilci yükümlülüğü ayrı incelenmelidir savunmasının kabul edildiği maddi olaylar da karşılaştırılmalıdır.

Resmî Gazete — Sosyal Ağ Kütüphanesi Raporlaması Yürürlük Denetimi

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “sosyal ağ kütüphanesi raporlaması yürürlük denetimi” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: bu idari uyuşmazlık için olay tarihinde ve son hukuki kontrol tarihinde yürürlükte bulunan metinler ile geçiş hükümleri ayrı ayrı kontrol edilmelidir.

Kesin İşlem, Süre ve Husumet Riskleri

Platformdaki her ücretli görünürlüğü aynı kayıt şemasıyla açıklamak veya şeffaflık adına hedef kitledeki kişileri belirlenebilir kılan hassas veri ve mikro hedefleme ayrıntılarını yayımlamak.

Bu risk, karşı tarafın en güçlü savunmalarından biri olarak ele alınmalıdır: “Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu sosyal ağ kütüphanesi raporlaması resmî kayıtları yönünden platformdaki her ücretli görünürlüğü aynı kayıt şemasıyla açıklamak veya şeffaflık adına hedef kitledeki kişileri belirlenebilir kılan hassas veri ve mikro hedefleme ayrıntılarını yayımlamak”. Bu savunmaya verilecek cevap, Türkiye erişim ve kullanıcı istatistikleri, temsilci ve iletişim kayıtları, reklam satın alma sözleşmesi, reklam kimliği ve kreatifi, reklamveren doğrulaması, hedefleme parametreleri, yayın ve erişim raporu, kütüphane ekranı, silme-değişiklik logları, BTK bildirimleri ve dönemsel rapor delili ve “Türkiye'den günlük erişimi kanuni eşiği aşan sosyal ağ sağlayıcı, yayımlanan reklamların içeriği, reklamvereni, yayın dönemi, hedefleme ölçütleri ve erişim bilgilerini barındıran reklam kütüphanesini erişilebilir tutmalı ve yetkili kuruma dönemsel rapor sunmalıdır” ölçütü üzerinden somutlaştırılmalıdır.

Somut Uyuşmazlıkta Olay Tarihindeki Metin Yerine Yalnız Güncel veya İkincil Bir Özete Dayanmak.

“Anayasa Mahkemesi sosyal ağ kütüphanesi raporlaması emsal taraması yönünden somut uyuşmazlıkta olay tarihindeki metin yerine yalnız güncel veya ikincil bir özete dayanmak” riski gerçekleşirse bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi talebi bütünüyle veya kısmen etkisiz kalabilir. Bu nedenle usul işlemleri yürütülürken olay kronolojisi ve karşı deliller birlikte incelenmelidir.

Maddi Vakıa, Hukuki Nitelendirme, Delil ve Talep Sonucunu Aynı Belirsiz Anlatım İçinde Bırakmak.

“Resmî Gazete sosyal ağ kütüphanesi raporlaması yürürlük denetimi yönünden maddi vakıa, hukuki nitelendirme, delil ve talep sonucunu aynı belirsiz anlatım içinde bırakmak” riski hem maddi hakkı hem başvurunun dinlenebilirliğini zayıflatabilir. İşlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi aşamasında zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları kontrol edilmeli; eksiklik giderilemiyorsa iddianın kapsamı daraltılmalıdır.

Avukat İçin Dosya Hazırlık Kontrol Listesi

• Türkiye erişim ve kullanıcı istatistikleri, temsilci ve iletişim kayıtları, reklam satın alma sözleşmesi, reklam kimliği ve kreatifi, reklamveren doğrulaması, hedefleme parametreleri, yayın ve erişim raporu, kütüphane ekranı, silme-değişiklik logları, BTK bildirimleri ve dönemsel rapor
• Sosyal Ağ Sağlayıcının Reklam Kütüphanesi ve Raporlaması konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu
• zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları

• sağlayıcının Türkiye erişim eşiği ile reklamın yayın tarihindeki mevzuat kapsamını belirleyip her reklam kimliğinin reklamveren, içerik, tarih, hedefleme ve erişim alanlarının kütüphanede doğrulanabilir olup olmadığını test etmek
• kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması
• işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi

• Süre çizelgesinde Kütüphane kaydı reklam yayına girerken oluşturulmalı ve kanuni süre boyunca korunmalı; BTK bilgi talebi ile raporlama takvimi, idari yaptırım ve iptal davası süreleri ayrıca izlenmelidir. Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

Sık Sorulan Uygulama Soruları

Sosyal ağ sağlayıcının reklam kütüphanesi ve raporlaması bakımından doğru merci ve usul yolu hangi verilerle belirlenir?

Sağlayıcının Türkiye erişim eşiği ile reklamın yayın tarihindeki mevzuat kapsamını belirleyip her reklam kimliğinin reklamveren, içerik, tarih, hedefleme ve erişim alanlarının kütüphanede doğrulanabilir olup olmadığını test etmek; kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması; işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi. Kesin işlem, zorunlu idari başvuru, görevli yargı yeri, tebliğ ve dava süresi esas incelemesinden önce doğrulanmalıdır.

Sosyal Ağ Sağlayıcının Reklam Kütüphanesi ve Raporlaması Bakımından Hangi Başlangıç Olayı Süreyi Başlatır?

Kütüphane kaydı reklam yayına girerken oluşturulmalı ve kanuni süre boyunca korunmalı; BTK bilgi talebi ile raporlama takvimi, idari yaptırım ve iptal davası süreleri ayrıca izlenmelidir. Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

Reklam kütüphanesi kaydının oluşturulması veya düzeltilmesi, reklamveren ve hedefleme bilgisinin açıklanması, hukuka aykırı reklamın durdurulması, kişisel verinin sınırlandırılması, rapor sunulması, idari yaptırımın iptali, zarar ve gider istemi mahkemeden veya yetkili merciden nasıl istenmelidir?

Reklam kütüphanesi kaydının oluşturulması veya düzeltilmesi, reklamveren ve hedefleme bilgisinin açıklanması, hukuka aykırı reklamın durdurulması, kişisel verinin sınırlandırılması, rapor sunulması, idari yaptırımın iptali, zarar ve gider, bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi, telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması somut işlemin niteliğine göre gündeme gelebilir. İptal, tam yargı ve yürütmenin durdurulması koşulları ile uygulanma sonuçları ayrı açıklanmalıdır.

Sonuç

Bu idari uyuşmazlık bakımından güvenilir sonuç, tek belgeye veya soyut bir karar özetine dayanmaz. “Sosyal Ağ Sağlayıcının Reklam Kütüphanesi ve Raporlaması incelemesinde iddia, karşı görüş, kanun dayanağı ve içtihat somut olayla nasıl eşleştirilmelidir” sorusu, 5651 Sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi Hakkında Kanun, 6698 Sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu, 6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun ile olay tarihindeki resmî uygulama birlikte değerlendirilerek cevaplanır. Türkiye'den günlük erişimi kanuni eşiği aşan sosyal ağ sağlayıcı, yayımlanan reklamların içeriği, reklamvereni, yayın dönemi, hedefleme ölçütleri ve erişim bilgilerini barındıran reklam kütüphanesini erişilebilir tutmalı ve yetkili kuruma dönemsel rapor sunmalıdır.

Dosyanın ilk önceliği sağlayıcının Türkiye erişim eşiği ile reklamın yayın tarihindeki mevzuat kapsamını belirleyip her reklam kimliğinin reklamveren, içerik, tarih, hedefleme ve erişim alanlarının kütüphanede doğrulanabilir olup olmadığını test etmek, delil omurgası ise Türkiye erişim ve kullanıcı istatistikleri, temsilci ve iletişim kayıtları, reklam satın alma sözleşmesi, reklam kimliği ve kreatifi, reklamveren doğrulaması, hedefleme parametreleri, yayın ve erişim raporu, kütüphane ekranı, silme-değişiklik logları, BTK bildirimleri ve dönemsel rapor ile Sosyal Ağ Sağlayıcının Reklam Kütüphanesi ve Raporlaması konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu arasındaki doğrulamadır. Takvimdeki ilk uyarı şudur: Kütüphane kaydı reklam yayına girerken oluşturulmalı ve kanuni süre boyunca korunmalı; BTK bilgi talebi ile raporlama takvimi, idari yaptırım ve iptal davası süreleri ayrıca izlenmelidir. Reklam kütüphanesi kaydının oluşturulması veya düzeltilmesi, reklamveren ve hedefleme bilgisinin açıklanması, hukuka aykırı reklamın durdurulması, kişisel verinin sınırlandırılması, rapor sunulması, idari yaptırımın iptali, zarar ve gider talebi açık ve uygulanabilir kurulmalı; platformdaki her ücretli görünürlüğü aynı kayıt şemasıyla açıklamak veya şeffaflık adına hedef kitledeki kişileri belirlenebilir kılan hassas veri ve mikro hedefleme ayrıntılarını yayımlamak riski başvuru yapılmadan önce giderilmelidir.

Kaynakça ve Karar Doğrulaması

• Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu — sosyal ağ kütüphanesi raporlaması resmî kayıtları — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: bu idari uyuşmazlık bakımından türkiye'den günlük erişimi kanuni eşiği aşan sosyal ağ sağlayıcı, yayımlanan reklamların içeriği, reklamvereni, yayın dönemi, hedefleme ölçütleri ve erişim bilgilerini barındıran reklam kütüphanesini erişilebilir tutmalı ve yetkili kuruma dönemsel rapor sunmalıdır yaklaşımı; görev, süre, ispat ve uygulanabilir sonuçla birlikte sınanmalıdır.
• Anayasa Mahkemesi — sosyal ağ kütüphanesi raporlaması emsal taraması — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: bu idari uyuşmazlık içtihat araştırmasında lehe kararlarla yetinilmemeli; her kullanıcı paylaşımı reklam değildir ve reklam kütüphanesi de kişisel verilerin sınırsız açıklanmasına izin vermez; sağlayıcının erişim eşiği, ticari ileti niteliği, reklamveren kimliği, hedef kitle parametresi, siyasi içerik, çocuk verisi, arşiv süresi, silinen reklam ve temsilci yükümlülüğü ayrı incelenmelidir savunmasının kabul edildiği maddi olaylar da karşılaştırılmalıdır.
• Resmî Gazete — sosyal ağ kütüphanesi raporlaması yürürlük denetimi — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: bu idari uyuşmazlık için olay tarihinde ve son hukuki kontrol tarihinde yürürlükte bulunan metinler ile geçiş hükümleri ayrı ayrı kontrol edilmelidir.
• 5651 Sayılı İnternet Ortamında Yapılan Yayınların Düzenlenmesi Hakkında Kanun — m.4, ek m.4 ve ek m.5
• 6698 Sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanunu — m.4-12
• 6502 Sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun — m.61-63 ve 77