SGK İşyeri Devrinde Prim Borçlarından Müteselsil Sorumluluk

Kapsam

SGK İşyeri Devrinde Prim Borçlarından Müteselsil Sorumluluk yönünden kesin ve yürütülmesi zorunlu işlem, zorunlu idari başvuru, görev ve yetki, dava süresi, hukuka uygunluk denetimi, yürütmenin durdurulması ve kararın uygulanması birlikte ele alınır. İşyerinin faaliyeti, çalışanları ve ekonomik bütünlüğüyle devri halinde yeni işveren, Sosyal Güvenlik Kurumuna karşı devirden önce doğmuş prim, gecikme cezası ve ferilerinden kanuni kapsamda devredenle birlikte sorumlu olabilir. Sonuca giderken işlemin adı değil gerçek hukuki niteliği, tarafların sıfatı ve korunan menfaat belirleyicidir.

Bu çalışma, SGK işyeri devrinde prim borçlarından müteselsil sorumluluk konusunda 18 Ekim 2026 tarihi itibarıyla hazırlanmıştır. Kaynakça, Mevzuat Bilgi Sistemi ile resmî karar ve kurum sayfalarına yönelir. Doğrudan resmî tam metni bulunmayan bir kayıt belirli esas-karar numarasıyla emsal gibi sunulmamış; veri tabanı bağlantıları güncel içtihadın somut dosya üzerinden yeniden araştırılması için verilmiştir. Olay tarihinde yürürlükte bulunan metin ayrıca kontrol edilmelidir.

İdari İşlemin Hukukî Niteliği ve Denetim Sınırı

İncelemenin ilk ölçütü “işyerinin faaliyeti, çalışanları ve ekonomik bütünlüğüyle devri halinde yeni işveren, sosyal güvenlik kurumuna karşı devirden önce doğmuş prim, gecikme cezası ve ferilerinden kanuni kapsamda devredenle birlikte sorumlu olabilir” kuralıdır. Aynı adreste faaliyete başlamak tek başına işyeri devri değildir; faaliyet bütünlüğü, araçlar, müşteri çevresi, çalışanlar, kira ve ruhsat, ticari işletme devri, muvazaa, borcun dönemi ve yapılandırma ayrı incelenmelidir. Ayrıca “sgk işyeri dosyası ve sicil numaraları, işyeri bildirgeleri, prim tahakkuk ve ödeme emirleri, çalışan listeleri, devir ve kira sözleşmeleri, ticaret sicili, ruhsatlar, demirbaş-fatura kayıtları, banka hareketleri, denetim raporu ve tebligatlar hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” yaklaşımının somut olayda uygulanıp uygulanmayacağı, özel hüküm ve dosya belgeleri üzerinden sınanmalıdır.

SGK İşyeri Devrinde Prim Borçlarından Müteselsil Sorumluluk bakımından maddi hukuk hakkın doğup doğmadığını; usul hukuku ise bu hakkın hangi merci önünde, hangi sürede ve hangi delille korunacağını belirler. Hakimin hukuku kendiliğinden uygulaması, tarafın vakıaları ve talep sonucunu açıkça ortaya koyma yükünü ortadan kaldırmaz. Bu nedenle olay kronolojisi, her çekişmeli vakıanın karşısında dayanak belge ve hukuki sonuç bulunacak şekilde hazırlanmalıdır.

Resmî Mevzuat Haritası

5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu: m.11, 86, 88-90 ve 102

SGK işyeri devrinde prim borçlarından müteselsil sorumluluk kapsamında m.11, 86, 88-90 ve 102 hükümleri işyeri bildirimi, prim, devir ve sorumluluk bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun: m.35, Mükerrer 35 ve 55-58

SGK işyeri devrinde prim borçlarından müteselsil sorumluluk kapsamında m.35, mükerrer 35 ve 55-58 hükümleri kamu alacağı, ödeme emri ve sorumluluk bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve İdari Yargılama Usulü Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu: m.2, 7, 10-11 ve 27

SGK işyeri devrinde prim borçlarından müteselsil sorumluluk kapsamında m.2, 7, 10-11 ve 27 hükümleri idari başvuru ve yargısal koruma bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

Yetki, Şekil, Sebep, Konu ve Maksat Denetimi

İşyerinin faaliyeti, çalışanları ve ekonomik bütünlüğüyle devri halinde yeni işveren, Sosyal Güvenlik Kurumuna karşı devirden önce doğmuş prim, gecikme cezası ve ferilerinden kanuni kapsamda devredenle birlikte sorumlu olabilir.

Sosyal Güvenlik Kurumu sgk işyeri müteselsil sorumluluk resmî kayıtları yönünden işyerinin faaliyeti, çalışanları ve ekonomik bütünlüğüyle devri halinde yeni işveren, Sosyal Güvenlik Kurumuna karşı devirden önce doğmuş prim, gecikme cezası ve ferilerinden kanuni kapsamda devredenle birlikte sorumlu olabilir. Bu ölçüt özellikle SGK işyeri dosyası ve sicil numaraları, işyeri bildirgeleri, prim tahakkuk ve ödeme emirleri, çalışan listeleri, devir ve kira sözleşmeleri, ticaret sicili, ruhsatlar, demirbaş-fatura kayıtları, banka hareketleri, denetim raporu ve tebligatlar üzerinden sınanır. Devir öncesi ve sonrası faaliyet, çalışan, adres, araç ve müşteri unsurlarını karşılaştırıp borç dönemlerini devir tarihiyle eşleştiren bir sorumluluk tablosu kurmak tamamlanmadan sonuca gidilmesi, salt şirket ortağı veya adres değişikliğini işyeri devri kabul etmek ya da devralanın devir sonrası kendi dönem borçlarıyla önceki dönem müteselsil borcunu tek kalemde değerlendirmek ihtimalini güçlendirebilir.

Aynı adreste faaliyete başlamak tek başına işyeri devri değildir; faaliyet bütünlüğü, araçlar, müşteri çevresi, çalışanlar, kira ve ruhsat, ticari işletme devri, muvazaa, borcun dönemi ve yapılandırma ayrı incelenmelidir.

Bu kuralın olayda karşılık bulması için bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu ile maddi vakıa arasında açık bağ kurulmalıdır. “Yargıtay sgk işyeri müteselsil sorumluluk emsal taraması yönünden aynı adreste faaliyete başlamak tek başına işyeri devri değildir; faaliyet bütünlüğü, araçlar, müşteri çevresi, çalışanlar, kira ve ruhsat, ticari işletme devri, muvazaa, borcun dönemi ve yapılandırma ayrı incelenmelidir” değerlendirmesi, ilgili usul adımındaki kayıtlarla doğrulanmadıkça soyut kabul olarak bırakılamaz.

SGK işyeri dosyası ve sicil numaraları, işyeri bildirgeleri, prim tahakkuk ve ödeme emirleri, çalışan listeleri, devir ve kira sözleşmeleri, ticaret sicili, ruhsatlar, demirbaş-fatura kayıtları, banka hareketleri, denetim raporu ve tebligatlar hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır.

“Resmî Gazete sgk işyeri müteselsil sorumluluk yürürlük denetimi yönünden SGK işyeri dosyası ve sicil numaraları, işyeri bildirgeleri, prim tahakkuk ve ödeme emirleri, çalışan listeleri, devir ve kira sözleşmeleri, ticaret sicili, ruhsatlar, demirbaş-fatura kayıtları, banka hareketleri, denetim raporu ve tebligatlar hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” ölçütünün değerlendirilmesinde belirleyici nokta, taraf anlatısından çok zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları ile ortaya çıkan fiilî durumdur. Usul planı kurulurken kuralın istisnası ve maddi vakıa, hukuki nitelendirme, delil ve talep sonucunu aynı belirsiz anlatım içinde bırakmak savunması da ayrıca incelenmelidir.

İşlem Dosyası ve Teknik İspat

SGK işyeri dosyası ve sicil numaraları, işyeri bildirgeleri, prim tahakkuk ve ödeme emirleri, çalışan listeleri, devir ve kira sözleşmeleri, ticaret sicili, ruhsatlar, demirbaş-fatura kayıtları, banka hareketleri, denetim raporu ve tebligatlar.

“Sosyal Güvenlik Kurumu sgk işyeri müteselsil sorumluluk resmî kayıtları yönünden SGK işyeri dosyası ve sicil numaraları, işyeri bildirgeleri, prim tahakkuk ve ödeme emirleri, çalışan listeleri, devir ve kira sözleşmeleri, ticaret sicili, ruhsatlar, demirbaş-fatura kayıtları, banka hareketleri, denetim raporu ve tebligatlar” kaydı, “İşyerinin faaliyeti, çalışanları ve ekonomik bütünlüğüyle devri halinde yeni işveren, Sosyal Güvenlik Kurumuna karşı devirden önce doğmuş prim, gecikme cezası ve ferilerinden kanuni kapsamda devredenle birlikte sorumlu olabilir” ölçütünün ispat alanına girer. Kaydın kişi, işlem ve tarih bağlantısı kurulmalı; özgünlük ve bütünlük karşı kayıtlarla sınanmalıdır.

Bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu.

Bu delil öncelikle “aynı adreste faaliyete başlamak tek başına işyeri devri değildir; faaliyet bütünlüğü, araçlar, müşteri çevresi, çalışanlar, kira ve ruhsat, ticari işletme devri, muvazaa, borcun dönemi ve yapılandırma ayrı incelenmelidir” iddiasını sınamak için kullanılır. “Yargıtay sgk işyeri müteselsil sorumluluk emsal taraması yönünden bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu” tek başına bütün uyuşmazlığı değil, bağlı olduğu çekişmeli vakıayı kanıtlayabilir.

Zorunlu İdari Başvuru, İtiraz ve Cevap Belgeleri ile Elektronik Başvuru Alındıları.

“Resmî Gazete sgk işyeri müteselsil sorumluluk yürürlük denetimi yönünden zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları” değerlendirilirken kaydın kim tarafından, hangi amaçla ve ne zaman oluşturulduğu açıklanmalıdır. İlgili usul adımı yürütülürken zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları ile çelişen kayıtlar da dosyaya getirtilmelidir.

İdari Başvurudan Yargısal Denetime

Devir öncesi ve sonrası faaliyet, çalışan, adres, araç ve müşteri unsurlarını karşılaştırıp borç dönemlerini devir tarihiyle eşleştiren bir sorumluluk tablosu kurmak.

“Sosyal Güvenlik Kurumu sgk işyeri müteselsil sorumluluk resmî kayıtları yönünden devir öncesi ve sonrası faaliyet, çalışan, adres, araç ve müşteri unsurlarını karşılaştırıp borç dönemlerini devir tarihiyle eşleştiren bir sorumluluk tablosu kurmak” işlemi, idari denetimin ayrı bir aşamasıdır. SGK işyeri dosyası ve sicil numaraları, işyeri bildirgeleri, prim tahakkuk ve ödeme emirleri, çalışan listeleri, devir ve kira sözleşmeleri, ticaret sicili, ruhsatlar, demirbaş-fatura kayıtları, banka hareketleri, denetim raporu ve tebligatlar dosyaya alınmalı; kesin işlem, zorunlu idari başvuru, görevli yargı yeri ve dava süresi belirlenmelidir.

Kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması.

Bu aşamada bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu ile işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları arasındaki bağ incelenir. “Yargıtay sgk işyeri müteselsil sorumluluk emsal taraması yönünden kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması” adımından sonra yürütmenin durdurulması ve esas kararın uygulanma takvimi ayrıca tutulmalıdır.

İşlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi.

“Resmî Gazete sgk işyeri müteselsil sorumluluk yürürlük denetimi yönünden işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi” işlemi yürütülürken tebliğ, husumet, kesin işlem ve varsa ön karar başvurusu birlikte denetlenir. Eksik zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları, telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması isteminin dinlenebilirliğini etkileyebilir.

Tebliğ, İdari Başvuru ve Dava Süresi

İşyeri bildirgesi ve sigortalı bildirimleri kanuni sürelerinde verilmeli; ödeme emrine karşı kısa dava süresi, Kurum başvurusu ve yapılandırma takvimi tebliğ tarihinden itibaren izlenmelidir.

Sosyal Güvenlik Kurumu sgk işyeri müteselsil sorumluluk resmî kayıtları yönünden işyeri bildirgesi ve sigortalı bildirimleri kanuni sürelerinde verilmeli; ödeme emrine karşı kısa dava süresi, Kurum başvurusu ve yapılandırma takvimi tebliğ tarihinden itibaren izlenmelidir. Başlangıç anı varsayımla değil tebligat, öğrenme, ödeme veya işlem kaydıyla belirlenir; sürenin hukukî niteliği ayrıca gösterilir.

Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

“Yargıtay sgk işyeri müteselsil sorumluluk emsal taraması yönünden tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır” takvim kuralında önce süreyi başlatan belge tespit edilmelidir. Kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması yapılırken zamanaşımı, hak düşürücü süre ve usul süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

İptal, Tam Yargı ve Yürütmenin Durdurulması

Devir ve borç ilişkisinin bulunmadığının tespiti, ödeme emrinin iptali, borç dönemlerinin ayrıştırılması, yersiz tahsilatın iadesi, yapılandırma kaydının düzeltilmesi, faiz ve gider.

“Sosyal Güvenlik Kurumu sgk işyeri müteselsil sorumluluk resmî kayıtları yönünden devir ve borç ilişkisinin bulunmadığının tespiti, ödeme emrinin iptali, borç dönemlerinin ayrıştırılması, yersiz tahsilatın iadesi, yapılandırma kaydının düzeltilmesi, faiz ve gider” istemi, “İşyerinin faaliyeti, çalışanları ve ekonomik bütünlüğüyle devri halinde yeni işveren, Sosyal Güvenlik Kurumuna karşı devirden önce doğmuş prim, gecikme cezası ve ferilerinden kanuni kapsamda devredenle birlikte sorumlu olabilir” koşuluyla ve SGK işyeri dosyası ve sicil numaraları, işyeri bildirgeleri, prim tahakkuk ve ödeme emirleri, çalışan listeleri, devir ve kira sözleşmeleri, ticaret sicili, ruhsatlar, demirbaş-fatura kayıtları, banka hareketleri, denetim raporu ve tebligatlar ile ilişkilendirilmelidir. İptal, tam yargı ve yürütmenin durdurulması sonuçları ayrı kurulmalıdır.

Bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi.

“Yargıtay sgk işyeri müteselsil sorumluluk emsal taraması yönünden bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi” sonucu isteniyorsa kararın idarece nasıl uygulanacağı işlem, kişi ve dönem bakımından açık olmalıdır. Dayanak kayıt bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu, temel ölçüt ise “aynı adreste faaliyete başlamak tek başına işyeri devri değildir; faaliyet bütünlüğü, araçlar, müşteri çevresi, çalışanlar, kira ve ruhsat, ticari işletme devri, muvazaa, borcun dönemi ve yapılandırma ayrı incelenmelidir” olacaktır.

Telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması.

“Resmî Gazete sgk işyeri müteselsil sorumluluk yürürlük denetimi yönünden telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması” isteminin işlemin hangi kısmına ve hangi hukuka aykırılık nedenine dayandığı açıklanmalıdır. Zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları bulunmadığında talep varsayımla genişletilmemelidir.

Resmî Karar ve Kurum Uygulaması

Sosyal Güvenlik Kurumu — SGK İşyeri Müteselsil Sorumluluk Resmî Kayıtları

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “sgk işyeri müteselsil sorumluluk resmî kayıtları” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: bu idari uyuşmazlık bakımından işyerinin faaliyeti, çalışanları ve ekonomik bütünlüğüyle devri halinde yeni işveren, sosyal güvenlik kurumuna karşı devirden önce doğmuş prim, gecikme cezası ve ferilerinden kanuni kapsamda devredenle birlikte sorumlu olabilir yaklaşımı; görev, süre, ispat ve uygulanabilir sonuçla birlikte sınanmalıdır.

Yargıtay — SGK İşyeri Müteselsil Sorumluluk Emsal Taraması

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “sgk işyeri müteselsil sorumluluk emsal taraması” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: bu idari uyuşmazlık içtihat araştırmasında lehe kararlarla yetinilmemeli; aynı adreste faaliyete başlamak tek başına işyeri devri değildir; faaliyet bütünlüğü, araçlar, müşteri çevresi, çalışanlar, kira ve ruhsat, ticari işletme devri, muvazaa, borcun dönemi ve yapılandırma ayrı incelenmelidir savunmasının kabul edildiği maddi olaylar da karşılaştırılmalıdır.

Resmî Gazete — SGK İşyeri Müteselsil Sorumluluk Yürürlük Denetimi

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “sgk işyeri müteselsil sorumluluk yürürlük denetimi” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: bu idari uyuşmazlık için olay tarihinde ve son hukuki kontrol tarihinde yürürlükte bulunan metinler ile geçiş hükümleri ayrı ayrı kontrol edilmelidir.

Kesin İşlem, Süre ve Husumet Riskleri

Salt şirket ortağı veya adres değişikliğini işyeri devri kabul etmek ya da devralanın devir sonrası kendi dönem borçlarıyla önceki dönem müteselsil borcunu tek kalemde değerlendirmek.

“Sosyal Güvenlik Kurumu sgk işyeri müteselsil sorumluluk resmî kayıtları yönünden salt şirket ortağı veya adres değişikliğini işyeri devri kabul etmek ya da devralanın devir sonrası kendi dönem borçlarıyla önceki dönem müteselsil borcunu tek kalemde değerlendirmek” riski hem maddi hakkı hem başvurunun dinlenebilirliğini zayıflatabilir. Devir öncesi ve sonrası faaliyet, çalışan, adres, araç ve müşteri unsurlarını karşılaştırıp borç dönemlerini devir tarihiyle eşleştiren bir sorumluluk tablosu kurmak aşamasında SGK işyeri dosyası ve sicil numaraları, işyeri bildirgeleri, prim tahakkuk ve ödeme emirleri, çalışan listeleri, devir ve kira sözleşmeleri, ticaret sicili, ruhsatlar, demirbaş-fatura kayıtları, banka hareketleri, denetim raporu ve tebligatlar kontrol edilmeli; eksiklik giderilemiyorsa iddianın kapsamı daraltılmalıdır.

Somut Uyuşmazlıkta Olay Tarihindeki Metin Yerine Yalnız Güncel veya İkincil Bir Özete Dayanmak.

Bu risk, karşı tarafın en güçlü savunmalarından biri olarak ele alınmalıdır: “Yargıtay sgk işyeri müteselsil sorumluluk emsal taraması yönünden somut uyuşmazlıkta olay tarihindeki metin yerine yalnız güncel veya ikincil bir özete dayanmak”. Bu savunmaya verilecek cevap, bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu delili ve “Aynı adreste faaliyete başlamak tek başına işyeri devri değildir; faaliyet bütünlüğü, araçlar, müşteri çevresi, çalışanlar, kira ve ruhsat, ticari işletme devri, muvazaa, borcun dönemi ve yapılandırma ayrı incelenmelidir” ölçütü üzerinden somutlaştırılmalıdır.

Maddi Vakıa, Hukuki Nitelendirme, Delil ve Talep Sonucunu Aynı Belirsiz Anlatım İçinde Bırakmak.

“Resmî Gazete sgk işyeri müteselsil sorumluluk yürürlük denetimi yönünden maddi vakıa, hukuki nitelendirme, delil ve talep sonucunu aynı belirsiz anlatım içinde bırakmak” riski gerçekleşirse telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması talebi bütünüyle veya kısmen etkisiz kalabilir. Bu nedenle usul işlemleri yürütülürken olay kronolojisi ve karşı deliller birlikte incelenmelidir.

Avukat İçin Dosya Hazırlık Kontrol Listesi

• SGK işyeri dosyası ve sicil numaraları, işyeri bildirgeleri, prim tahakkuk ve ödeme emirleri, çalışan listeleri, devir ve kira sözleşmeleri, ticaret sicili, ruhsatlar, demirbaş-fatura kayıtları, banka hareketleri, denetim raporu ve tebligatlar
• SGK İşyeri Devrinde Prim Borçlarından Müteselsil Sorumluluk konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu
• zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları

• devir öncesi ve sonrası faaliyet, çalışan, adres, araç ve müşteri unsurlarını karşılaştırıp borç dönemlerini devir tarihiyle eşleştiren bir sorumluluk tablosu kurmak
• kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması
• işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi

• Süre çizelgesinde İşyeri bildirgesi ve sigortalı bildirimleri kanuni sürelerinde verilmeli; ödeme emrine karşı kısa dava süresi, Kurum başvurusu ve yapılandırma takvimi tebliğ tarihinden itibaren izlenmelidir. Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

Sık Sorulan Uygulama Soruları

SGK İşyeri Devrinde Prim Borçlarından Müteselsil Sorumluluk Bakımından İlk Usul Adımı Neden Önemlidir?

Devir öncesi ve sonrası faaliyet, çalışan, adres, araç ve müşteri unsurlarını karşılaştırıp borç dönemlerini devir tarihiyle eşleştiren bir sorumluluk tablosu kurmak; kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması; işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi. Kesin işlem, zorunlu idari başvuru, görevli yargı yeri, tebliğ ve dava süresi esas incelemesinden önce doğrulanmalıdır.

SGK işyeri devrinde prim borçlarından müteselsil sorumluluk bakımından tebliğ ve öğrenme kayıtları nasıl tutulmalıdır?

İşyeri bildirgesi ve sigortalı bildirimleri kanuni sürelerinde verilmeli; ödeme emrine karşı kısa dava süresi, Kurum başvurusu ve yapılandırma takvimi tebliğ tarihinden itibaren izlenmelidir. Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

Devir ve borç ilişkisinin bulunmadığının tespiti, ödeme emrinin iptali, borç dönemlerinin ayrıştırılması, yersiz tahsilatın iadesi, yapılandırma kaydının düzeltilmesi, faiz ve gider hangi delillere dayanmalıdır?

Devir ve borç ilişkisinin bulunmadığının tespiti, ödeme emrinin iptali, borç dönemlerinin ayrıştırılması, yersiz tahsilatın iadesi, yapılandırma kaydının düzeltilmesi, faiz ve gider, bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi, telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması somut işlemin niteliğine göre gündeme gelebilir. İptal, tam yargı ve yürütmenin durdurulması koşulları ile uygulanma sonuçları ayrı açıklanmalıdır.

Sonuç

Bu idari uyuşmazlık bakımından güvenilir sonuç, tek belgeye veya soyut bir karar özetine dayanmaz. “SGK İşyeri Devrinde Prim Borçlarından Müteselsil Sorumluluk konusunda ilk hukuki adım nedir; hangi kayıtlar korunmalı ve hangi savunma veya kabul edilebilirlik engeli önceden değerlendirilmelidir” sorusu, 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu, 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ile olay tarihindeki resmî uygulama birlikte değerlendirilerek cevaplanır. İşyerinin faaliyeti, çalışanları ve ekonomik bütünlüğüyle devri halinde yeni işveren, Sosyal Güvenlik Kurumuna karşı devirden önce doğmuş prim, gecikme cezası ve ferilerinden kanuni kapsamda devredenle birlikte sorumlu olabilir.

Dosyanın ilk önceliği devir öncesi ve sonrası faaliyet, çalışan, adres, araç ve müşteri unsurlarını karşılaştırıp borç dönemlerini devir tarihiyle eşleştiren bir sorumluluk tablosu kurmak, delil omurgası ise SGK işyeri dosyası ve sicil numaraları, işyeri bildirgeleri, prim tahakkuk ve ödeme emirleri, çalışan listeleri, devir ve kira sözleşmeleri, ticaret sicili, ruhsatlar, demirbaş-fatura kayıtları, banka hareketleri, denetim raporu ve tebligatlar ile SGK İşyeri Devrinde Prim Borçlarından Müteselsil Sorumluluk konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu arasındaki doğrulamadır. Takvimdeki ilk uyarı şudur: İşyeri bildirgesi ve sigortalı bildirimleri kanuni sürelerinde verilmeli; ödeme emrine karşı kısa dava süresi, Kurum başvurusu ve yapılandırma takvimi tebliğ tarihinden itibaren izlenmelidir. Devir ve borç ilişkisinin bulunmadığının tespiti, ödeme emrinin iptali, borç dönemlerinin ayrıştırılması, yersiz tahsilatın iadesi, yapılandırma kaydının düzeltilmesi, faiz ve gider talebi açık ve uygulanabilir kurulmalı; salt şirket ortağı veya adres değişikliğini işyeri devri kabul etmek ya da devralanın devir sonrası kendi dönem borçlarıyla önceki dönem müteselsil borcunu tek kalemde değerlendirmek riski başvuru yapılmadan önce giderilmelidir.

Kaynakça ve Karar Doğrulaması

• Sosyal Güvenlik Kurumu — sgk işyeri müteselsil sorumluluk resmî kayıtları — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: bu idari uyuşmazlık bakımından işyerinin faaliyeti, çalışanları ve ekonomik bütünlüğüyle devri halinde yeni işveren, sosyal güvenlik kurumuna karşı devirden önce doğmuş prim, gecikme cezası ve ferilerinden kanuni kapsamda devredenle birlikte sorumlu olabilir yaklaşımı; görev, süre, ispat ve uygulanabilir sonuçla birlikte sınanmalıdır.
• Yargıtay — sgk işyeri müteselsil sorumluluk emsal taraması — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: bu idari uyuşmazlık içtihat araştırmasında lehe kararlarla yetinilmemeli; aynı adreste faaliyete başlamak tek başına işyeri devri değildir; faaliyet bütünlüğü, araçlar, müşteri çevresi, çalışanlar, kira ve ruhsat, ticari işletme devri, muvazaa, borcun dönemi ve yapılandırma ayrı incelenmelidir savunmasının kabul edildiği maddi olaylar da karşılaştırılmalıdır.
• Resmî Gazete — sgk işyeri müteselsil sorumluluk yürürlük denetimi — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: bu idari uyuşmazlık için olay tarihinde ve son hukuki kontrol tarihinde yürürlükte bulunan metinler ile geçiş hükümleri ayrı ayrı kontrol edilmelidir.
• 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu — m.11, 86, 88-90 ve 102
• 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun — m.35, mükerrer 35 ve 55-58
• 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu — m.2, 7, 10-11 ve 27
• Yargıtay Karar Arama
• Yargıtay İçtihat Merkezi Hakkında Resmî Duyuru