İstirahat Raporunun İşverence SGK'ya Bildirilmemesi

Kapsam

İstirahat Raporunun İşverence SGK'ya Bildirilmemesi yönünden hakkın doğumu, sınırları, taraf sıfatı, görevli mahkeme, varsa zorunlu ön başvuru, süre, ispat yükü, deliller, talep sonucu, feriler ve kanun yolu birlikte ele alınır. 4/a sigortalısının istirahat döneminde çalışıp çalışmadığına ilişkin işveren bildirimi elektronik ortamda yapılmalı; bildirimin eksikliği işveren yönünden yaptırım ve kayıt sorunu doğurabilse de sigortalının geçici iş göremezlik ödeneği yalnız bu nedenle reddedilmemelidir. Sonuca giderken işlemin adı değil gerçek hukuki niteliği, tarafların sıfatı ve korunan menfaat belirleyicidir.

Bu çalışma, istirahat raporunun işverence sgk'ya bildirilmemesi konusunda 2 Kasım 2026 tarihi itibarıyla hazırlanmıştır. Kaynakça, Mevzuat Bilgi Sistemi ile resmî karar ve kurum sayfalarına yönelir. Doğrudan resmî tam metni bulunmayan bir kayıt belirli esas-karar numarasıyla emsal gibi sunulmamış; veri tabanı bağlantıları güncel içtihadın somut dosya üzerinden yeniden araştırılması için verilmiştir. Olay tarihinde yürürlükte bulunan metin ayrıca kontrol edilmelidir.

Maddî Hukuk ve Usulün Birlikte Değerlendirilmesi

İncelemenin ilk ölçütü “4/a sigortalısının istirahat döneminde çalışıp çalışmadığına ilişkin işveren bildirimi elektronik ortamda yapılmalı; bildirimin eksikliği işveren yönünden yaptırım ve kayıt sorunu doğurabilse de sigortalının geçici iş göremezlik ödeneği yalnız bu nedenle reddedilmemelidir” kuralıdır. Sağlık raporu her durumda ödeme hakkı yaratmaz; sigortalılık, prim, raporun yetkili sağlık hizmeti sunucusunca düzenlenmesi, yatarak-ayakta tedavi, rapor süresinde çalışma, ücret ve iş kazası-hastalık ayrımı birlikte incelenmelidir. Ayrıca “e-rapor ve sağlık kayıtları, işe giriş ve hizmet dökümü, prim günleri, işveren çalışılmadığı bildirimi, puantaj ve bordro, ücret dekontları, vardiya ve giriş-çıkış kayıtları, sgk ödeme veya ret ekranı, işveren tebligatı, düzeltme başvuruları ve banka ödemesi hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” yaklaşımının somut olayda uygulanıp uygulanmayacağı, özel hüküm ve dosya belgeleri üzerinden sınanmalıdır.

İstirahat Raporunun İşverence SGK'ya Bildirilmemesi bakımından maddi hukuk hakkın doğup doğmadığını; usul hukuku ise bu hakkın hangi merci önünde, hangi sürede ve hangi delille korunacağını belirler. Hakimin hukuku kendiliğinden uygulaması, tarafın vakıaları ve talep sonucunu açıkça ortaya koyma yükünü ortadan kaldırmaz. Bu nedenle olay kronolojisi, her çekişmeli vakıanın karşısında dayanak belge ve hukuki sonuç bulunacak şekilde hazırlanmalıdır.

Resmî Mevzuat Haritası

5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu: m.13-18, 102 ve 103

İstirahat raporunun işverence sgk'ya bildirilmemesi kapsamında m.13-18, 102 ve 103 hükümleri iş göremezlik, bildirim, denetim ve yaptırım bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve İş Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

4857 Sayılı İş Kanunu: m.32, 37 ve 75

İstirahat raporunun işverence sgk'ya bildirilmemesi kapsamında m.32, 37 ve 75 hükümleri ücret, bordro ve özlük kaydı bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve İdari Yargılama Usulü Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu: m.2, 7, 10-12 ve 27

İstirahat raporunun işverence sgk'ya bildirilmemesi kapsamında m.2, 7, 10-12 ve 27 hükümleri SGK işlemi, iptal ve tam yargı bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

Uyuşmazlığı Çözen Hukukî Kriterler

4/A sigortalısının istirahat döneminde çalışıp çalışmadığına ilişkin işveren bildirimi elektronik ortamda yapılmalı; bildirimin eksikliği işveren yönünden yaptırım ve kayıt sorunu doğurabilse de sigortalının geçici iş göremezlik ödeneği yalnız bu nedenle reddedilmemelidir.

Bu kuralın olayda karşılık bulması için e-rapor ve sağlık kayıtları, işe giriş ve hizmet dökümü, prim günleri, işveren çalışılmadığı bildirimi, puantaj ve bordro, ücret dekontları, vardiya ve giriş-çıkış kayıtları, SGK ödeme veya ret ekranı, işveren tebligatı, düzeltme başvuruları ve banka ödemesi ile maddi vakıa arasında açık bağ kurulmalıdır. “Sosyal Güvenlik Kurumu istirahat raporunun sgk'ya bildirilmemesi resmî kayıtları yönünden 4/a sigortalısının istirahat döneminde çalışıp çalışmadığına ilişkin işveren bildirimi elektronik ortamda yapılmalı; bildirimin eksikliği işveren yönünden yaptırım ve kayıt sorunu doğurabilse de sigortalının geçici iş göremezlik ödeneği yalnız bu nedenle reddedilmemelidir” değerlendirmesi, ilgili usul adımındaki kayıtlarla doğrulanmadıkça soyut kabul olarak bırakılamaz.

Sağlık raporu her durumda ödeme hakkı yaratmaz; sigortalılık, prim, raporun yetkili sağlık hizmeti sunucusunca düzenlenmesi, yatarak-ayakta tedavi, rapor süresinde çalışma, ücret ve iş kazası-hastalık ayrımı birlikte incelenmelidir.

“Yargıtay istirahat raporunun sgk'ya bildirilmemesi emsal taraması yönünden sağlık raporu her durumda ödeme hakkı yaratmaz; sigortalılık, prim, raporun yetkili sağlık hizmeti sunucusunca düzenlenmesi, yatarak-ayakta tedavi, rapor süresinde çalışma, ücret ve iş kazası-hastalık ayrımı birlikte incelenmelidir” ölçütünün değerlendirilmesinde belirleyici nokta, taraf anlatısından çok somut uyuşmazlığa dayanak sözleşme, karar, bildirim veya sicil kaydının tam metni, ekleri ve değişiklik geçmişi ile ortaya çıkan fiilî durumdur. Usul planı kurulurken kuralın istisnası ve somut uyuşmazlıkta olay tarihindeki metin yerine yalnız güncel veya ikincil bir özete dayanmak savunması da ayrıca incelenmelidir.

E-rapor ve sağlık kayıtları, işe giriş ve hizmet dökümü, prim günleri, işveren çalışılmadığı bildirimi, puantaj ve bordro, ücret dekontları, vardiya ve giriş-çıkış kayıtları, SGK ödeme veya ret ekranı, işveren tebligatı, düzeltme başvuruları ve banka ödemesi hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır.

Resmî Gazete istirahat raporunun sgk'ya bildirilmemesi yürürlük denetimi yönünden e-rapor ve sağlık kayıtları, işe giriş ve hizmet dökümü, prim günleri, işveren çalışılmadığı bildirimi, puantaj ve bordro, ücret dekontları, vardiya ve giriş-çıkış kayıtları, SGK ödeme veya ret ekranı, işveren tebligatı, düzeltme başvuruları ve banka ödemesi hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır. Bu ölçüt özellikle tebliğ, başvuru, teslim, ödeme ve elektronik gönderim tarihlerini gösteren resmî kayıtlar üzerinden sınanır. Çekişmeli her vakıanın karşısına ispat yükünü taşıyan taraf ile dayanak delilin yazılması tamamlanmadan sonuca gidilmesi, maddi vakıa, hukuki nitelendirme, delil ve talep sonucunu aynı belirsiz anlatım içinde bırakmak ihtimalini güçlendirebilir.

Çekişmeli Vakıalar Nasıl İspatlanır?

E-rapor ve sağlık kayıtları, işe giriş ve hizmet dökümü, prim günleri, işveren çalışılmadığı bildirimi, puantaj ve bordro, ücret dekontları, vardiya ve giriş-çıkış kayıtları, SGK ödeme veya ret ekranı, işveren tebligatı, düzeltme başvuruları ve banka ödemesi.

Bu delil öncelikle “4/a sigortalısının istirahat döneminde çalışıp çalışmadığına ilişkin işveren bildirimi elektronik ortamda yapılmalı; bildirimin eksikliği işveren yönünden yaptırım ve kayıt sorunu doğurabilse de sigortalının geçici iş göremezlik ödeneği yalnız bu nedenle reddedilmemelidir” iddiasını sınamak için kullanılır. “Sosyal Güvenlik Kurumu istirahat raporunun sgk'ya bildirilmemesi resmî kayıtları yönünden e-rapor ve sağlık kayıtları, işe giriş ve hizmet dökümü, prim günleri, işveren çalışılmadığı bildirimi, puantaj ve bordro, ücret dekontları, vardiya ve giriş-çıkış kayıtları, SGK ödeme veya ret ekranı, işveren tebligatı, düzeltme başvuruları ve banka ödemesi” tek başına bütün uyuşmazlığı değil, bağlı olduğu çekişmeli vakıayı kanıtlayabilir.

Somut uyuşmazlığa dayanak sözleşme, karar, bildirim veya sicil kaydının tam metni, ekleri ve değişiklik geçmişi.

“Yargıtay istirahat raporunun sgk'ya bildirilmemesi emsal taraması yönünden somut uyuşmazlığa dayanak sözleşme, karar, bildirim veya sicil kaydının tam metni, ekleri ve değişiklik geçmişi” değerlendirilirken kaydın kim tarafından, hangi amaçla ve ne zaman oluşturulduğu açıklanmalıdır. İlgili usul adımı yürütülürken somut uyuşmazlığa dayanak sözleşme, karar, bildirim veya sicil kaydının tam metni, ekleri ve değişiklik geçmişi ile çelişen kayıtlar da dosyaya getirtilmelidir.

Tebliğ, Başvuru, Teslim, Ödeme ve Elektronik Gönderim Tarihlerini Gösteren Resmî Kayıtlar.

“Resmî Gazete istirahat raporunun sgk'ya bildirilmemesi yürürlük denetimi yönünden tebliğ, başvuru, teslim, ödeme ve elektronik gönderim tarihlerini gösteren resmî kayıtlar” kaydı, “e-rapor ve sağlık kayıtları, işe giriş ve hizmet dökümü, prim günleri, işveren çalışılmadığı bildirimi, puantaj ve bordro, ücret dekontları, vardiya ve giriş-çıkış kayıtları, SGK ödeme veya ret ekranı, işveren tebligatı, düzeltme başvuruları ve banka ödemesi hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” ölçütünün ispat alanına girer. Kaydın kişi, işlem ve tarih bağlantısı kurulmalı; özgünlük ve bütünlük karşı kayıtlarla sınanmalıdır.

Başvurudan Hükme Usul Haritası

Rapor günlerini puantaj, ücret ve fiili çalışma kayıtlarıyla eşleştirip e-raporun SGK sistemine düşüp düşmediğini kontrol etmek; işveren bildirimi ile sigortalının ödeme şartlarını ayrı tabloda değerlendirmek.

Bu aşamanın amacı yalnız şekli tamamlamak değildir; e-rapor ve sağlık kayıtları, işe giriş ve hizmet dökümü, prim günleri, işveren çalışılmadığı bildirimi, puantaj ve bordro, ücret dekontları, vardiya ve giriş-çıkış kayıtları, SGK ödeme veya ret ekranı, işveren tebligatı, düzeltme başvuruları ve banka ödemesi ile talep arasındaki bağlantıyı doğru mercie taşımaktır. “Sosyal Güvenlik Kurumu istirahat raporunun sgk'ya bildirilmemesi resmî kayıtları yönünden rapor günlerini puantaj, ücret ve fiili çalışma kayıtlarıyla eşleştirip e-raporun SGK sistemine düşüp düşmediğini kontrol etmek; işveren bildirimi ile sigortalının ödeme şartlarını ayrı tabloda değerlendirmek” adımından sonra bir sonraki işlem için ayrıca süre kaydı açılmalıdır.

Görev, yetki, taraf sıfatı, harç ve yalnız kanunun açıkça aradığı hâllerde dava şartı veya zorunlu ön başvurunun ayrı ayrı doğrulanması.

“Yargıtay istirahat raporunun sgk'ya bildirilmemesi emsal taraması yönünden görev, yetki, taraf sıfatı, harç ve yalnız kanunun açıkça aradığı hâllerde dava şartı veya zorunlu ön başvurunun ayrı ayrı doğrulanması” işlemi yürütülürken görev, yetki ve yalnız kanunun açıkça aradığı dava şartları kadar istenen hükmün uygulanabilirliği de denetlenir. Eksik somut uyuşmazlığa dayanak sözleşme, karar, bildirim veya sicil kaydının tam metni, ekleri ve değişiklik geçmişi, somut uyuşmazlık bakımından somut tehlikeyle sınırlı ve infazı mümkün geçici hukuki koruma talebinin kapsamını doğrudan etkileyebilir.

Çekişmeli Her Vakıanın Karşısına İspat Yükünü Taşıyan Taraf ile Dayanak Delilin Yazılması.

“Resmî Gazete istirahat raporunun sgk'ya bildirilmemesi yürürlük denetimi yönünden çekişmeli her vakıanın karşısına ispat yükünü taşıyan taraf ile dayanak delilin yazılması” işlemi, başvurunun ayrı bir aşamasıdır. Tebliğ, başvuru, teslim, ödeme ve elektronik gönderim tarihlerini gösteren resmî kayıtlar dosyaya alınmalı ve asıl talebe bağlı faiz, tazminat, gider veya diğer ferilerin her biri için ayrı hukuki dayanak ve başlangıç tarihi talebinin görevli merci önündeki somut sonucu açıklanmalıdır.

Zamanaşımı, Hak Düşürücü Süre ve Tebligat

İşveren bildirimi SGK'nın elektronik bildirim takviminde yapılmalı; eksiklik fark edildiğinde gecikmeden düzeltme verilmeli, sigortalının Kuruma başvuru ve işverenin idari para cezasına karşı itiraz-dava süreleri tebliğden itibaren korunmalıdır.

“Sosyal Güvenlik Kurumu istirahat raporunun sgk'ya bildirilmemesi resmî kayıtları yönünden işveren bildirimi SGK'nın elektronik bildirim takviminde yapılmalı; eksiklik fark edildiğinde gecikmeden düzeltme verilmeli, sigortalının Kuruma başvuru ve işverenin idari para cezasına karşı itiraz-dava süreleri tebliğden itibaren korunmalıdır” takvim kuralında önce süreyi başlatan belge tespit edilmelidir. Rapor günlerini puantaj, ücret ve fiili çalışma kayıtlarıyla eşleştirip e-raporun SGK sistemine düşüp düşmediğini kontrol etmek; işveren bildirimi ile sigortalının ödeme şartlarını ayrı tabloda değerlendirmek yapılırken zamanaşımı, hak düşürücü süre ve usul süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

“Yargıtay istirahat raporunun sgk'ya bildirilmemesi emsal taraması yönünden tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır” uyarısının uygulanması, başlangıç ve son günün ayrı ayrı hesaplanmasını gerektirir. Elektronik gönderim, tebligat ve başvuru alındıları dosyada korunmalıdır.

Asıl, Ferî ve Geçici Talepler

Çalışılmadığı bildiriminin yapılması veya düzeltilmesi, geçici iş göremezlik ödeneğinin bağlanması ve ödenmesi, idari para cezasının iptali, hizmet-bordro kaydının düzeltilmesi, faiz, zarar ve gider.

Mahkemeden veya yetkili merciden istenen sonuç Sosyal Güvenlik Kurumu istirahat raporunun sgk'ya bildirilmemesi resmî kayıtları yönünden çalışılmadığı bildiriminin yapılması veya düzeltilmesi, geçici iş göremezlik ödeneğinin bağlanması ve ödenmesi, idari para cezasının iptali, hizmet-bordro kaydının düzeltilmesi, faiz, zarar ve gider olarak belirlenecekse, kabul hâlinde uygulanacak hüküm kişi, dönem ve miktar yönünden açık olmalıdır. Dayanak delil e-rapor ve sağlık kayıtları, işe giriş ve hizmet dökümü, prim günleri, işveren çalışılmadığı bildirimi, puantaj ve bordro, ücret dekontları, vardiya ve giriş-çıkış kayıtları, SGK ödeme veya ret ekranı, işveren tebligatı, düzeltme başvuruları ve banka ödemesi, temel ölçüt ise “4/a sigortalısının istirahat döneminde çalışıp çalışmadığına ilişkin işveren bildirimi elektronik ortamda yapılmalı; bildirimin eksikliği işveren yönünden yaptırım ve kayıt sorunu doğurabilse de sigortalının geçici iş göremezlik ödeneği yalnız bu nedenle reddedilmemelidir” olacaktır.

Somut Uyuşmazlık Bakımından Somut Tehlikeyle Sınırlı ve İnfazı Mümkün Geçici Hukuki Koruma.

“Yargıtay istirahat raporunun sgk'ya bildirilmemesi emsal taraması yönünden somut uyuşmazlık bakımından somut tehlikeyle sınırlı ve infazı mümkün geçici hukuki koruma” isteminin diğer taleplerle asli, ferî veya terditli ilişkisi açıklanmalıdır. Somut uyuşmazlığa dayanak sözleşme, karar, bildirim veya sicil kaydının tam metni, ekleri ve değişiklik geçmişi bulunmadığında talebin kapsamı varsayımla genişletilmemelidir.

Asıl talebe bağlı faiz, tazminat, gider veya diğer ferilerin her biri için ayrı hukuki dayanak ve başlangıç tarihi.

“Resmî Gazete istirahat raporunun sgk'ya bildirilmemesi yürürlük denetimi yönünden asıl talebe bağlı faiz, tazminat, gider veya diğer ferilerin her biri için ayrı hukuki dayanak ve başlangıç tarihi” talebi, “e-rapor ve sağlık kayıtları, işe giriş ve hizmet dökümü, prim günleri, işveren çalışılmadığı bildirimi, puantaj ve bordro, ücret dekontları, vardiya ve giriş-çıkış kayıtları, SGK ödeme veya ret ekranı, işveren tebligatı, düzeltme başvuruları ve banka ödemesi hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” koşuluyla ve tebliğ, başvuru, teslim, ödeme ve elektronik gönderim tarihlerini gösteren resmî kayıtlar deliliyle ilişkilendirilmelidir. Asıl talep ile faiz, gider ve geçici koruma ayrı kurulmalıdır.

Resmî Karar ve Kurum Uygulaması

Sosyal Güvenlik Kurumu — İstirahat Raporunun SGK'ya Bildirilmemesi Resmî Kayıtları

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “istirahat raporunun sgk'ya bildirilmemesi resmî kayıtları” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: somut uyuşmazlık bakımından 4/a sigortalısının istirahat döneminde çalışıp çalışmadığına ilişkin işveren bildirimi elektronik ortamda yapılmalı; bildirimin eksikliği işveren yönünden yaptırım ve kayıt sorunu doğurabilse de sigortalının geçici iş göremezlik ödeneği yalnız bu nedenle reddedilmemelidir yaklaşımı; görev, süre, ispat ve uygulanabilir sonuçla birlikte sınanmalıdır.

Yargıtay — İstirahat Raporunun SGK'ya Bildirilmemesi Emsal Taraması

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “istirahat raporunun sgk'ya bildirilmemesi emsal taraması” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: somut uyuşmazlık içtihat araştırmasında lehe kararlarla yetinilmemeli; sağlık raporu her durumda ödeme hakkı yaratmaz; sigortalılık, prim, raporun yetkili sağlık hizmeti sunucusunca düzenlenmesi, yatarak-ayakta tedavi, rapor süresinde çalışma, ücret ve iş kazası-hastalık ayrımı birlikte incelenmelidir savunmasının kabul edildiği maddi olaylar da karşılaştırılmalıdır.

Resmî Gazete — İstirahat Raporunun SGK'ya Bildirilmemesi Yürürlük Denetimi

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “istirahat raporunun sgk'ya bildirilmemesi yürürlük denetimi” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: somut uyuşmazlık için olay tarihinde ve son hukuki kontrol tarihinde yürürlükte bulunan metinler ile geçiş hükümleri ayrı ayrı kontrol edilmelidir.

Dosyanın Zayıf Noktaları ve Savunmalar

İşveren bildirimi yapılmadığı için sigortalının hiçbir koşulda ödenek alamayacağını varsaymak veya rapor dönemindeki ücret ödemesini fiili çalışmanın kesin kanıtı saymak.

Bu risk, karşı tarafın en güçlü savunmalarından biri olarak ele alınmalıdır: “Sosyal Güvenlik Kurumu istirahat raporunun sgk'ya bildirilmemesi resmî kayıtları yönünden işveren bildirimi yapılmadığı için sigortalının hiçbir koşulda ödenek alamayacağını varsaymak veya rapor dönemindeki ücret ödemesini fiili çalışmanın kesin kanıtı saymak”. Bu savunmaya verilecek cevap, e-rapor ve sağlık kayıtları, işe giriş ve hizmet dökümü, prim günleri, işveren çalışılmadığı bildirimi, puantaj ve bordro, ücret dekontları, vardiya ve giriş-çıkış kayıtları, SGK ödeme veya ret ekranı, işveren tebligatı, düzeltme başvuruları ve banka ödemesi delili ve “4/a sigortalısının istirahat döneminde çalışıp çalışmadığına ilişkin işveren bildirimi elektronik ortamda yapılmalı; bildirimin eksikliği işveren yönünden yaptırım ve kayıt sorunu doğurabilse de sigortalının geçici iş göremezlik ödeneği yalnız bu nedenle reddedilmemelidir” ölçütü üzerinden somutlaştırılmalıdır.

Somut Uyuşmazlıkta Olay Tarihindeki Metin Yerine Yalnız Güncel veya İkincil Bir Özete Dayanmak.

“Yargıtay istirahat raporunun sgk'ya bildirilmemesi emsal taraması yönünden somut uyuşmazlıkta olay tarihindeki metin yerine yalnız güncel veya ikincil bir özete dayanmak” riski gerçekleşirse somut uyuşmazlık bakımından somut tehlikeyle sınırlı ve infazı mümkün geçici hukuki koruma talebi bütünüyle veya kısmen etkisiz kalabilir. Bu nedenle usul işlemleri yürütülürken olay kronolojisi ve karşı deliller birlikte incelenmelidir.

Maddi Vakıa, Hukuki Nitelendirme, Delil ve Talep Sonucunu Aynı Belirsiz Anlatım İçinde Bırakmak.

“Resmî Gazete istirahat raporunun sgk'ya bildirilmemesi yürürlük denetimi yönünden maddi vakıa, hukuki nitelendirme, delil ve talep sonucunu aynı belirsiz anlatım içinde bırakmak” riski hem maddi hakkı hem başvurunun dinlenebilirliğini zayıflatabilir. Çekişmeli her vakıanın karşısına ispat yükünü taşıyan taraf ile dayanak delilin yazılması aşamasında tebliğ, başvuru, teslim, ödeme ve elektronik gönderim tarihlerini gösteren resmî kayıtlar kontrol edilmeli; eksiklik giderilemiyorsa iddianın kapsamı daraltılmalıdır.

Avukat İçin Dosya Hazırlık Kontrol Listesi

• e-rapor ve sağlık kayıtları, işe giriş ve hizmet dökümü, prim günleri, işveren çalışılmadığı bildirimi, puantaj ve bordro, ücret dekontları, vardiya ve giriş-çıkış kayıtları, SGK ödeme veya ret ekranı, işveren tebligatı, düzeltme başvuruları ve banka ödemesi
• İstirahat Raporunun İşverence SGK'ya Bildirilmemesi uyuşmazlığına dayanak sözleşme, karar, bildirim veya sicil kaydının tam metni, ekleri ve değişiklik geçmişi
• tebliğ, başvuru, teslim, ödeme ve elektronik gönderim tarihlerini gösteren resmî kayıtlar

• rapor günlerini puantaj, ücret ve fiili çalışma kayıtlarıyla eşleştirip e-raporun SGK sistemine düşüp düşmediğini kontrol etmek; işveren bildirimi ile sigortalının ödeme şartlarını ayrı tabloda değerlendirmek
• görev, yetki, taraf sıfatı, harç ve yalnız kanunun açıkça aradığı hâllerde dava şartı veya zorunlu ön başvurunun ayrı ayrı doğrulanması
• çekişmeli her vakıanın karşısına ispat yükünü taşıyan taraf ile dayanak delilin yazılması

• Süre çizelgesinde İşveren bildirimi SGK'nın elektronik bildirim takviminde yapılmalı; eksiklik fark edildiğinde gecikmeden düzeltme verilmeli, sigortalının Kuruma başvuru ve işverenin idari para cezasına karşı itiraz-dava süreleri tebliğden itibaren korunmalıdır. Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

Sık Sorulan Uygulama Soruları

İstirahat Raporunun İşverence SGK'ya Bildirilmemesi Bakımından İlk Usul Adımı Hangisidir?

Rapor günlerini puantaj, ücret ve fiili çalışma kayıtlarıyla eşleştirip e-raporun SGK sistemine düşüp düşmediğini kontrol etmek; işveren bildirimi ile sigortalının ödeme şartlarını ayrı tabloda değerlendirmek; görev, yetki, taraf sıfatı, harç ve yalnız kanunun açıkça aradığı hâllerde dava şartı veya zorunlu ön başvurunun ayrı ayrı doğrulanması; çekişmeli her vakıanın karşısına ispat yükünü taşıyan taraf ile dayanak delilin yazılması. Görev, yetki, taraf sıfatı, harç ve yalnız kanunun açıkça aradığı hâllerde zorunlu ön başvuru esas incelemesinden önce tamamlanmalıdır.

İstirahat raporunun işverence sgk'ya bildirilmemesi bakımından süre çizelgesi hangi tarihler esas alınarak hazırlanmalıdır?

İşveren bildirimi SGK'nın elektronik bildirim takviminde yapılmalı; eksiklik fark edildiğinde gecikmeden düzeltme verilmeli, sigortalının Kuruma başvuru ve işverenin idari para cezasına karşı itiraz-dava süreleri tebliğden itibaren korunmalıdır. Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

Çalışılmadığı bildiriminin yapılması veya düzeltilmesi, geçici iş göremezlik ödeneğinin bağlanması ve ödenmesi, idari para cezasının iptali, hizmet-bordro kaydının düzeltilmesi, faiz, zarar ve gider ile diğer istemler nasıl ayrılır?

Çalışılmadığı bildiriminin yapılması veya düzeltilmesi, geçici iş göremezlik ödeneğinin bağlanması ve ödenmesi, idari para cezasının iptali, hizmet-bordro kaydının düzeltilmesi, faiz, zarar ve gider, somut uyuşmazlık bakımından somut tehlikeyle sınırlı ve infazı mümkün geçici hukuki koruma, asıl talebe bağlı faiz, tazminat, gider veya diğer ferilerin her biri için ayrı hukuki dayanak ve başlangıç tarihi somut olayın elverdiği ölçüde gündeme gelebilir. Taleplerin asıl veya yardımcı niteliği ile uygulanabilecek ferilerin dayanağı ayrı gösterilmelidir.

Sonuç

Somut uyuşmazlık bakımından güvenilir sonuç, tek belgeye veya soyut bir karar özetine dayanmaz. “İstirahat Raporunun İşverence SGK'ya Bildirilmemesi bakımından hak kaybını önlemek için hangi tarihler, usul işlemleri ve talep sonuçları dosyanın başında netleştirilmelidir” sorusu, 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu, 4857 Sayılı İş Kanunu, 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ile olay tarihindeki resmî uygulama birlikte değerlendirilerek cevaplanır. 4/a sigortalısının istirahat döneminde çalışıp çalışmadığına ilişkin işveren bildirimi elektronik ortamda yapılmalı; bildirimin eksikliği işveren yönünden yaptırım ve kayıt sorunu doğurabilse de sigortalının geçici iş göremezlik ödeneği yalnız bu nedenle reddedilmemelidir.

Dosyanın ilk önceliği rapor günlerini puantaj, ücret ve fiili çalışma kayıtlarıyla eşleştirip e-raporun SGK sistemine düşüp düşmediğini kontrol etmek; işveren bildirimi ile sigortalının ödeme şartlarını ayrı tabloda değerlendirmek, delil omurgası ise e-rapor ve sağlık kayıtları, işe giriş ve hizmet dökümü, prim günleri, işveren çalışılmadığı bildirimi, puantaj ve bordro, ücret dekontları, vardiya ve giriş-çıkış kayıtları, SGK ödeme veya ret ekranı, işveren tebligatı, düzeltme başvuruları ve banka ödemesi ile İstirahat Raporunun İşverence SGK'ya Bildirilmemesi uyuşmazlığına dayanak sözleşme, karar, bildirim veya sicil kaydının tam metni, ekleri ve değişiklik geçmişi arasındaki doğrulamadır. Takvimdeki ilk uyarı şudur: İşveren bildirimi SGK'nın elektronik bildirim takviminde yapılmalı; eksiklik fark edildiğinde gecikmeden düzeltme verilmeli, sigortalının Kuruma başvuru ve işverenin idari para cezasına karşı itiraz-dava süreleri tebliğden itibaren korunmalıdır. Çalışılmadığı bildiriminin yapılması veya düzeltilmesi, geçici iş göremezlik ödeneğinin bağlanması ve ödenmesi, idari para cezasının iptali, hizmet-bordro kaydının düzeltilmesi, faiz, zarar ve gider talebi açık ve uygulanabilir kurulmalı; işveren bildirimi yapılmadığı için sigortalının hiçbir koşulda ödenek alamayacağını varsaymak veya rapor dönemindeki ücret ödemesini fiili çalışmanın kesin kanıtı saymak riski başvuru yapılmadan önce giderilmelidir.

Kaynakça ve Karar Doğrulaması

• Sosyal Güvenlik Kurumu — istirahat raporunun sgk'ya bildirilmemesi resmî kayıtları — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: somut uyuşmazlık bakımından 4/a sigortalısının istirahat döneminde çalışıp çalışmadığına ilişkin işveren bildirimi elektronik ortamda yapılmalı; bildirimin eksikliği işveren yönünden yaptırım ve kayıt sorunu doğurabilse de sigortalının geçici iş göremezlik ödeneği yalnız bu nedenle reddedilmemelidir yaklaşımı; görev, süre, ispat ve uygulanabilir sonuçla birlikte sınanmalıdır.
• Yargıtay — istirahat raporunun sgk'ya bildirilmemesi emsal taraması — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: somut uyuşmazlık içtihat araştırmasında lehe kararlarla yetinilmemeli; sağlık raporu her durumda ödeme hakkı yaratmaz; sigortalılık, prim, raporun yetkili sağlık hizmeti sunucusunca düzenlenmesi, yatarak-ayakta tedavi, rapor süresinde çalışma, ücret ve iş kazası-hastalık ayrımı birlikte incelenmelidir savunmasının kabul edildiği maddi olaylar da karşılaştırılmalıdır.
• Resmî Gazete — istirahat raporunun sgk'ya bildirilmemesi yürürlük denetimi — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: somut uyuşmazlık için olay tarihinde ve son hukuki kontrol tarihinde yürürlükte bulunan metinler ile geçiş hükümleri ayrı ayrı kontrol edilmelidir.
• 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu — m.13-18, 102 ve 103
• 4857 Sayılı İş Kanunu — m.32, 37 ve 75
• 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu — m.2, 7, 10-12 ve 27
• Yargıtay Karar Arama
• Yargıtay İçtihat Merkezi Hakkında Resmî Duyuru