Elektrik Piyasasında Toplayıcılık Faaliyeti ve Denge Sorumluluğu

Kapsam

Elektrik Piyasasında Toplayıcılık Faaliyeti ve Denge Sorumluluğu yönünden kesin ve yürütülmesi zorunlu işlem, zorunlu idari başvuru, görev ve yetki, dava süresi, hukuka uygunluk denetimi, yürütmenin durdurulması ve kararın uygulanması birlikte ele alınır. Toplayıcı, lisansı veya tedarik lisansına dercedilen yetki kapsamında birden fazla şebeke kullanıcısının üretim ve tüketimini birleştirerek piyasalara katılır; portföy, ölçüm, uzlaştırma ve dengesizlik sorumluluğunu mevzuat ile özel hukuk anlaşmasına göre yönetir. Sonuca giderken işlemin adı değil gerçek hukuki niteliği, tarafların sıfatı ve korunan menfaat belirleyicidir.

Bu çalışma, elektrik piyasasında toplayıcılık faaliyeti ve denge sorumluluğu konusunda 17 Ekim 2026 tarihi itibarıyla hazırlanmıştır. Kaynakça, Mevzuat Bilgi Sistemi ile resmî karar ve kurum sayfalarına yönelir. Doğrudan resmî tam metni bulunmayan bir kayıt belirli esas-karar numarasıyla emsal gibi sunulmamış; veri tabanı bağlantıları güncel içtihadın somut dosya üzerinden yeniden araştırılması için verilmiştir. Olay tarihinde yürürlükte bulunan metin ayrıca kontrol edilmelidir.

İdari İşlemin Hukukî Niteliği ve Denetim Sınırı

İncelemenin ilk ölçütü “toplayıcı, lisansı veya tedarik lisansına dercedilen yetki kapsamında birden fazla şebeke kullanıcısının üretim ve tüketimini birleştirerek piyasalara katılır; portföy, ölçüm, uzlaştırma ve dengesizlik sorumluluğunu mevzuat ile özel hukuk anlaşmasına göre yönetir” kuralıdır. Her enerji yönetim veya yazılım hizmeti toplayıcılık değildir; katılımcının lisans ve tesis türü, anlaşma kapsamı, sayaç ve uzlaştırma noktası, yan hizmet, portföy değişikliği, dengeden sorumlu grup yasağı, talimat, veri ve teminat ayrı incelenmelidir. Ayrıca “toplayıcı veya tedarik lisansı, toplayıcılık hizmeti anlaşmaları, portföy listesi, sayaç ve uzlaştırma verileri, epiaş kayıtları, üretim-tüketim tahminleri, piyasa teklif ve talimatları, dengesizlik faturaları, teminatlar, veri erişim yetkileri ve fesih bildirimleri hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” yaklaşımının somut olayda uygulanıp uygulanmayacağı, özel hüküm ve dosya belgeleri üzerinden sınanmalıdır.

Elektrik Piyasasında Toplayıcılık Faaliyeti ve Denge Sorumluluğu bakımından maddi hukuk hakkın doğup doğmadığını; usul hukuku ise bu hakkın hangi merci önünde, hangi sürede ve hangi delille korunacağını belirler. Hakimin hukuku kendiliğinden uygulaması, tarafın vakıaları ve talep sonucunu açıkça ortaya koyma yükünü ortadan kaldırmaz. Bu nedenle olay kronolojisi, her çekişmeli vakıanın karşısında dayanak belge ve hukuki sonuç bulunacak şekilde hazırlanmalıdır.

Resmî Mevzuat Haritası

6446 Sayılı Elektrik Piyasası Kanunu: m.3, 4, 9-11 ve 16

Elektrik piyasasında toplayıcılık faaliyeti ve denge sorumluluğu kapsamında m.3, 4, 9-11 ve 16 hükümleri toplayıcılık, lisans, piyasa faaliyeti ve yaptırım bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve Türk Borçlar Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

6098 Sayılı Türk Borçlar Kanunu: m.26-27, 112-126 ve 502-514

Elektrik piyasasında toplayıcılık faaliyeti ve denge sorumluluğu kapsamında m.26-27, 112-126 ve 502-514 hükümleri hizmet anlaşması, ihlal ve hesap verme bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve İdari Yargılama Usulü Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu: m.2, 7, 11 ve 27

Elektrik piyasasında toplayıcılık faaliyeti ve denge sorumluluğu kapsamında m.2, 7, 11 ve 27 hükümleri Kurul işlemine başvuru ve yargısal denetim bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve Elektrik Piyasası Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

Yetki, Şekil, Sebep, Konu ve Maksat Denetimi

Toplayıcı, lisansı veya tedarik lisansına dercedilen yetki kapsamında birden fazla şebeke kullanıcısının üretim ve tüketimini birleştirerek piyasalara katılır; portföy, ölçüm, uzlaştırma ve dengesizlik sorumluluğunu mevzuat ile özel hukuk anlaşmasına göre yönetir.

“Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu elektrik piyasasında denge sorumluluğu resmî kayıtları yönünden toplayıcı, lisansı veya tedarik lisansına dercedilen yetki kapsamında birden fazla şebeke kullanıcısının üretim ve tüketimini birleştirerek piyasalara katılır; portföy, ölçüm, uzlaştırma ve dengesizlik sorumluluğunu mevzuat ile özel hukuk anlaşmasına göre yönetir” ölçütünün değerlendirilmesinde belirleyici nokta, taraf anlatısından çok toplayıcı veya tedarik lisansı, toplayıcılık hizmeti anlaşmaları, portföy listesi, sayaç ve uzlaştırma verileri, EPİAŞ kayıtları, üretim-tüketim tahminleri, piyasa teklif ve talimatları, dengesizlik faturaları, teminatlar, veri erişim yetkileri ve fesih bildirimleri ile ortaya çıkan fiilî durumdur. Usul planı kurulurken kuralın istisnası ve toplayıcıyı sıradan tedarikçi sayıp denge sorumluluğunu sözleşmede belirsiz bırakmak veya mevzuatın izin vermediği katılımcıyı portföye alarak bütün uzlaştırmayı riske atmak savunması da ayrıca incelenmelidir.

Her enerji yönetim veya yazılım hizmeti toplayıcılık değildir; katılımcının lisans ve tesis türü, anlaşma kapsamı, sayaç ve uzlaştırma noktası, yan hizmet, portföy değişikliği, dengeden sorumlu grup yasağı, talimat, veri ve teminat ayrı incelenmelidir.

Danıştay elektrik piyasasında denge sorumluluğu emsal taraması yönünden her enerji yönetim veya yazılım hizmeti toplayıcılık değildir; katılımcının lisans ve tesis türü, anlaşma kapsamı, sayaç ve uzlaştırma noktası, yan hizmet, portföy değişikliği, dengeden sorumlu grup yasağı, talimat, veri ve teminat ayrı incelenmelidir. Bu ölçüt özellikle bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu üzerinden sınanır. Kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması tamamlanmadan sonuca gidilmesi, somut uyuşmazlıkta olay tarihindeki metin yerine yalnız güncel veya ikincil bir özete dayanmak ihtimalini güçlendirebilir.

Toplayıcı veya tedarik lisansı, toplayıcılık hizmeti anlaşmaları, portföy listesi, sayaç ve uzlaştırma verileri, EPİAŞ kayıtları, üretim-tüketim tahminleri, piyasa teklif ve talimatları, dengesizlik faturaları, teminatlar, veri erişim yetkileri ve fesih bildirimleri hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır.

Bu kuralın olayda karşılık bulması için zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları ile maddi vakıa arasında açık bağ kurulmalıdır. “Resmî Gazete elektrik piyasasında denge sorumluluğu yürürlük denetimi yönünden toplayıcı veya tedarik lisansı, toplayıcılık hizmeti anlaşmaları, portföy listesi, sayaç ve uzlaştırma verileri, EPİAŞ kayıtları, üretim-tüketim tahminleri, piyasa teklif ve talimatları, dengesizlik faturaları, teminatlar, veri erişim yetkileri ve fesih bildirimleri hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” değerlendirmesi, ilgili usul adımındaki kayıtlarla doğrulanmadıkça soyut kabul olarak bırakılamaz.

İşlem Dosyası ve Teknik İspat

Toplayıcı veya tedarik lisansı, toplayıcılık hizmeti anlaşmaları, portföy listesi, sayaç ve uzlaştırma verileri, EPİAŞ kayıtları, üretim-tüketim tahminleri, piyasa teklif ve talimatları, dengesizlik faturaları, teminatlar, veri erişim yetkileri ve fesih bildirimleri.

“Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu elektrik piyasasında denge sorumluluğu resmî kayıtları yönünden toplayıcı veya tedarik lisansı, toplayıcılık hizmeti anlaşmaları, portföy listesi, sayaç ve uzlaştırma verileri, EPİAŞ kayıtları, üretim-tüketim tahminleri, piyasa teklif ve talimatları, dengesizlik faturaları, teminatlar, veri erişim yetkileri ve fesih bildirimleri” değerlendirilirken kaydın kim tarafından, hangi amaçla ve ne zaman oluşturulduğu açıklanmalıdır. İlgili usul adımı yürütülürken toplayıcı veya tedarik lisansı, toplayıcılık hizmeti anlaşmaları, portföy listesi, sayaç ve uzlaştırma verileri, EPİAŞ kayıtları, üretim-tüketim tahminleri, piyasa teklif ve talimatları, dengesizlik faturaları, teminatlar, veri erişim yetkileri ve fesih bildirimleri ile çelişen kayıtlar da dosyaya getirtilmelidir.

Bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu.

“Danıştay elektrik piyasasında denge sorumluluğu emsal taraması yönünden bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu” kaydı, “Her enerji yönetim veya yazılım hizmeti toplayıcılık değildir; katılımcının lisans ve tesis türü, anlaşma kapsamı, sayaç ve uzlaştırma noktası, yan hizmet, portföy değişikliği, dengeden sorumlu grup yasağı, talimat, veri ve teminat ayrı incelenmelidir” ölçütünün ispat alanına girer. Kaydın kişi, işlem ve tarih bağlantısı kurulmalı; özgünlük ve bütünlük karşı kayıtlarla sınanmalıdır.

Zorunlu İdari Başvuru, İtiraz ve Cevap Belgeleri ile Elektronik Başvuru Alındıları.

Bu delil öncelikle “toplayıcı veya tedarik lisansı, toplayıcılık hizmeti anlaşmaları, portföy listesi, sayaç ve uzlaştırma verileri, epiaş kayıtları, üretim-tüketim tahminleri, piyasa teklif ve talimatları, dengesizlik faturaları, teminatlar, veri erişim yetkileri ve fesih bildirimleri hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” iddiasını sınamak için kullanılır. “Resmî Gazete elektrik piyasasında denge sorumluluğu yürürlük denetimi yönünden zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları” tek başına bütün uyuşmazlığı değil, bağlı olduğu çekişmeli vakıayı kanıtlayabilir.

İdari Başvurudan Yargısal Denetime

Her şebeke kullanıcısını tesis, lisans, sayaç ve uzlaştırma noktası bazında envanterleyip toplayıcının hangi piyasa işlemini kimin adına yaptığıyla sözleşmedeki risk paylaşımını eşleştirmek.

“Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu elektrik piyasasında denge sorumluluğu resmî kayıtları yönünden her şebeke kullanıcısını tesis, lisans, sayaç ve uzlaştırma noktası bazında envanterleyip toplayıcının hangi piyasa işlemini kimin adına yaptığıyla sözleşmedeki risk paylaşımını eşleştirmek” işlemi yürütülürken tebliğ, husumet, kesin işlem ve varsa ön karar başvurusu birlikte denetlenir. Eksik toplayıcı veya tedarik lisansı, toplayıcılık hizmeti anlaşmaları, portföy listesi, sayaç ve uzlaştırma verileri, EPİAŞ kayıtları, üretim-tüketim tahminleri, piyasa teklif ve talimatları, dengesizlik faturaları, teminatlar, veri erişim yetkileri ve fesih bildirimleri, lisans veya dercetme başvurusu, portföy kaydının düzeltilmesi, dengesizlik faturasına itiraz, teminatın iadesi, sözleşme uyarlaması veya feshi, Kurul kararının iptali, zarar ve gider isteminin dinlenebilirliğini etkileyebilir.

Kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması.

“Danıştay elektrik piyasasında denge sorumluluğu emsal taraması yönünden kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması” işlemi, idari denetimin ayrı bir aşamasıdır. Bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu dosyaya alınmalı; kesin işlem, zorunlu idari başvuru, görevli yargı yeri ve dava süresi belirlenmelidir.

İşlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi.

Bu aşamada zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları ile işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları arasındaki bağ incelenir. “Resmî Gazete elektrik piyasasında denge sorumluluğu yürürlük denetimi yönünden işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi” adımından sonra yürütmenin durdurulması ve esas kararın uygulanma takvimi ayrıca tutulmalıdır.

Tebliğ, İdari Başvuru ve Dava Süresi

Portföy giriş-çıkışları ve tahminler piyasa takviminde bildirilmelidir; lisans, uzlaştırma itirazı ve Kurul kararlarına ilişkin kısa başvuru ve dava süreleri ayrıca korunmalıdır.

“Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu elektrik piyasasında denge sorumluluğu resmî kayıtları yönünden portföy giriş-çıkışları ve tahminler piyasa takviminde bildirilmelidir; lisans, uzlaştırma itirazı ve Kurul kararlarına ilişkin kısa başvuru ve dava süreleri ayrıca korunmalıdır” uyarısının uygulanması, başlangıç ve son günün ayrı ayrı hesaplanmasını gerektirir. Elektronik gönderim, tebligat ve başvuru alındıları dosyada korunmalıdır.

Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

Danıştay elektrik piyasasında denge sorumluluğu emsal taraması yönünden tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır. Başlangıç anı varsayımla değil tebligat, öğrenme, ödeme veya işlem kaydıyla belirlenir; sürenin hukukî niteliği ayrıca gösterilir.

İptal, Tam Yargı ve Yürütmenin Durdurulması

Lisans veya dercetme başvurusu, portföy kaydının düzeltilmesi, dengesizlik faturasına itiraz, teminatın iadesi, sözleşme uyarlaması veya feshi, Kurul kararının iptali, zarar ve gider.

“Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu elektrik piyasasında denge sorumluluğu resmî kayıtları yönünden lisans veya dercetme başvurusu, portföy kaydının düzeltilmesi, dengesizlik faturasına itiraz, teminatın iadesi, sözleşme uyarlaması veya feshi, Kurul kararının iptali, zarar ve gider” isteminin işlemin hangi kısmına ve hangi hukuka aykırılık nedenine dayandığı açıklanmalıdır. Toplayıcı veya tedarik lisansı, toplayıcılık hizmeti anlaşmaları, portföy listesi, sayaç ve uzlaştırma verileri, EPİAŞ kayıtları, üretim-tüketim tahminleri, piyasa teklif ve talimatları, dengesizlik faturaları, teminatlar, veri erişim yetkileri ve fesih bildirimleri bulunmadığında talep varsayımla genişletilmemelidir.

Bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi.

“Danıştay elektrik piyasasında denge sorumluluğu emsal taraması yönünden bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi” istemi, “Her enerji yönetim veya yazılım hizmeti toplayıcılık değildir; katılımcının lisans ve tesis türü, anlaşma kapsamı, sayaç ve uzlaştırma noktası, yan hizmet, portföy değişikliği, dengeden sorumlu grup yasağı, talimat, veri ve teminat ayrı incelenmelidir” koşuluyla ve bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu ile ilişkilendirilmelidir. İptal, tam yargı ve yürütmenin durdurulması sonuçları ayrı kurulmalıdır.

Telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması.

“Resmî Gazete elektrik piyasasında denge sorumluluğu yürürlük denetimi yönünden telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması” sonucu isteniyorsa kararın idarece nasıl uygulanacağı işlem, kişi ve dönem bakımından açık olmalıdır. Dayanak kayıt zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları, temel ölçüt ise “toplayıcı veya tedarik lisansı, toplayıcılık hizmeti anlaşmaları, portföy listesi, sayaç ve uzlaştırma verileri, epiaş kayıtları, üretim-tüketim tahminleri, piyasa teklif ve talimatları, dengesizlik faturaları, teminatlar, veri erişim yetkileri ve fesih bildirimleri hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” olacaktır.

Resmî Karar ve Kurum Uygulaması

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu — Elektrik Piyasasında Denge Sorumluluğu Resmî Kayıtları

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “elektrik piyasasında denge sorumluluğu resmî kayıtları” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: bu idari uyuşmazlık bakımından toplayıcı, lisansı veya tedarik lisansına dercedilen yetki kapsamında birden fazla şebeke kullanıcısının üretim ve tüketimini birleştirerek piyasalara katılır; portföy, ölçüm, uzlaştırma ve dengesizlik sorumluluğunu mevzuat ile özel hukuk anlaşmasına göre yönetir yaklaşımı; görev, süre, ispat ve uygulanabilir sonuçla birlikte sınanmalıdır.

Danıştay — Elektrik Piyasasında Denge Sorumluluğu Emsal Taraması

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “elektrik piyasasında denge sorumluluğu emsal taraması” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: bu idari uyuşmazlık içtihat araştırmasında lehe kararlarla yetinilmemeli; her enerji yönetim veya yazılım hizmeti toplayıcılık değildir; katılımcının lisans ve tesis türü, anlaşma kapsamı, sayaç ve uzlaştırma noktası, yan hizmet, portföy değişikliği, dengeden sorumlu grup yasağı, talimat, veri ve teminat ayrı incelenmelidir savunmasının kabul edildiği maddi olaylar da karşılaştırılmalıdır.

Resmî Gazete — Elektrik Piyasasında Denge Sorumluluğu Yürürlük Denetimi

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “elektrik piyasasında denge sorumluluğu yürürlük denetimi” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: bu idari uyuşmazlık için olay tarihinde ve son hukuki kontrol tarihinde yürürlükte bulunan metinler ile geçiş hükümleri ayrı ayrı kontrol edilmelidir.

Kesin İşlem, Süre ve Husumet Riskleri

Toplayıcıyı sıradan tedarikçi sayıp denge sorumluluğunu sözleşmede belirsiz bırakmak veya mevzuatın izin vermediği katılımcıyı portföye alarak bütün uzlaştırmayı riske atmak.

“Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu elektrik piyasasında denge sorumluluğu resmî kayıtları yönünden toplayıcıyı sıradan tedarikçi sayıp denge sorumluluğunu sözleşmede belirsiz bırakmak veya mevzuatın izin vermediği katılımcıyı portföye alarak bütün uzlaştırmayı riske atmak” riski gerçekleşirse lisans veya dercetme başvurusu, portföy kaydının düzeltilmesi, dengesizlik faturasına itiraz, teminatın iadesi, sözleşme uyarlaması veya feshi, Kurul kararının iptali, zarar ve gider talebi bütünüyle veya kısmen etkisiz kalabilir. Bu nedenle usul işlemleri yürütülürken olay kronolojisi ve karşı deliller birlikte incelenmelidir.

Somut Uyuşmazlıkta Olay Tarihindeki Metin Yerine Yalnız Güncel veya İkincil Bir Özete Dayanmak.

“Danıştay elektrik piyasasında denge sorumluluğu emsal taraması yönünden somut uyuşmazlıkta olay tarihindeki metin yerine yalnız güncel veya ikincil bir özete dayanmak” riski hem maddi hakkı hem başvurunun dinlenebilirliğini zayıflatabilir. Kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması aşamasında bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu kontrol edilmeli; eksiklik giderilemiyorsa iddianın kapsamı daraltılmalıdır.

Maddi Vakıa, Hukuki Nitelendirme, Delil ve Talep Sonucunu Aynı Belirsiz Anlatım İçinde Bırakmak.

Bu risk, karşı tarafın en güçlü savunmalarından biri olarak ele alınmalıdır: “Resmî Gazete elektrik piyasasında denge sorumluluğu yürürlük denetimi yönünden maddi vakıa, hukuki nitelendirme, delil ve talep sonucunu aynı belirsiz anlatım içinde bırakmak”. Bu savunmaya verilecek cevap, zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları delili ve “toplayıcı veya tedarik lisansı, toplayıcılık hizmeti anlaşmaları, portföy listesi, sayaç ve uzlaştırma verileri, EPİAŞ kayıtları, üretim-tüketim tahminleri, piyasa teklif ve talimatları, dengesizlik faturaları, teminatlar, veri erişim yetkileri ve fesih bildirimleri hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” ölçütü üzerinden somutlaştırılmalıdır.

Avukat İçin Dosya Hazırlık Kontrol Listesi

• toplayıcı veya tedarik lisansı, toplayıcılık hizmeti anlaşmaları, portföy listesi, sayaç ve uzlaştırma verileri, EPİAŞ kayıtları, üretim-tüketim tahminleri, piyasa teklif ve talimatları, dengesizlik faturaları, teminatlar, veri erişim yetkileri ve fesih bildirimleri
• Elektrik Piyasasında Toplayıcılık Faaliyeti ve Denge Sorumluluğu konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu
• zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları

• her şebeke kullanıcısını tesis, lisans, sayaç ve uzlaştırma noktası bazında envanterleyip toplayıcının hangi piyasa işlemini kimin adına yaptığıyla sözleşmedeki risk paylaşımını eşleştirmek
• kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması
• işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi

• Süre çizelgesinde Portföy giriş-çıkışları ve tahminler piyasa takviminde bildirilmelidir; lisans, uzlaştırma itirazı ve Kurul kararlarına ilişkin kısa başvuru ve dava süreleri ayrıca korunmalıdır. Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

Sık Sorulan Uygulama Soruları

Elektrik piyasasında toplayıcılık faaliyeti ve denge sorumluluğu bakımından doğru merci ve usul yolu hangi verilerle belirlenir?

Her şebeke kullanıcısını tesis, lisans, sayaç ve uzlaştırma noktası bazında envanterleyip toplayıcının hangi piyasa işlemini kimin adına yaptığıyla sözleşmedeki risk paylaşımını eşleştirmek; kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması; işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi. Kesin işlem, zorunlu idari başvuru, görevli yargı yeri, tebliğ ve dava süresi esas incelemesinden önce doğrulanmalıdır.

Elektrik piyasasında toplayıcılık faaliyeti ve denge sorumluluğu bakımından hangi başlangıç olayı süreyi başlatır?

Portföy giriş-çıkışları ve tahminler piyasa takviminde bildirilmelidir; lisans, uzlaştırma itirazı ve Kurul kararlarına ilişkin kısa başvuru ve dava süreleri ayrıca korunmalıdır. Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

Lisans veya dercetme başvurusu, portföy kaydının düzeltilmesi, dengesizlik faturasına itiraz, teminatın iadesi, sözleşme uyarlaması veya feshi, Kurul kararının iptali, zarar ve gider istemi mahkemeden veya yetkili merciden nasıl istenmelidir?

Lisans veya dercetme başvurusu, portföy kaydının düzeltilmesi, dengesizlik faturasına itiraz, teminatın iadesi, sözleşme uyarlaması veya feshi, Kurul kararının iptali, zarar ve gider, bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi, telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması somut işlemin niteliğine göre gündeme gelebilir. İptal, tam yargı ve yürütmenin durdurulması koşulları ile uygulanma sonuçları ayrı açıklanmalıdır.

Sonuç

Bu idari uyuşmazlık bakımından güvenilir sonuç, tek belgeye veya soyut bir karar özetine dayanmaz. “Elektrik Piyasasında Toplayıcılık Faaliyeti ve Denge Sorumluluğu incelemesinde iddia, karşı görüş, kanun dayanağı ve içtihat somut olayla nasıl eşleştirilmelidir” sorusu, 6446 Sayılı Elektrik Piyasası Kanunu, 6098 Sayılı Türk Borçlar Kanunu, 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ile olay tarihindeki resmî uygulama birlikte değerlendirilerek cevaplanır. Toplayıcı, lisansı veya tedarik lisansına dercedilen yetki kapsamında birden fazla şebeke kullanıcısının üretim ve tüketimini birleştirerek piyasalara katılır; portföy, ölçüm, uzlaştırma ve dengesizlik sorumluluğunu mevzuat ile özel hukuk anlaşmasına göre yönetir.

Dosyanın ilk önceliği her şebeke kullanıcısını tesis, lisans, sayaç ve uzlaştırma noktası bazında envanterleyip toplayıcının hangi piyasa işlemini kimin adına yaptığıyla sözleşmedeki risk paylaşımını eşleştirmek, delil omurgası ise toplayıcı veya tedarik lisansı, toplayıcılık hizmeti anlaşmaları, portföy listesi, sayaç ve uzlaştırma verileri, EPİAŞ kayıtları, üretim-tüketim tahminleri, piyasa teklif ve talimatları, dengesizlik faturaları, teminatlar, veri erişim yetkileri ve fesih bildirimleri ile Elektrik Piyasasında Toplayıcılık Faaliyeti ve Denge Sorumluluğu konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu arasındaki doğrulamadır. Takvimdeki ilk uyarı şudur: Portföy giriş-çıkışları ve tahminler piyasa takviminde bildirilmelidir; lisans, uzlaştırma itirazı ve Kurul kararlarına ilişkin kısa başvuru ve dava süreleri ayrıca korunmalıdır. Lisans veya dercetme başvurusu, portföy kaydının düzeltilmesi, dengesizlik faturasına itiraz, teminatın iadesi, sözleşme uyarlaması veya feshi, Kurul kararının iptali, zarar ve gider talebi açık ve uygulanabilir kurulmalı; toplayıcıyı sıradan tedarikçi sayıp denge sorumluluğunu sözleşmede belirsiz bırakmak veya mevzuatın izin vermediği katılımcıyı portföye alarak bütün uzlaştırmayı riske atmak riski başvuru yapılmadan önce giderilmelidir.

Kaynakça ve Karar Doğrulaması

• Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu — elektrik piyasasında denge sorumluluğu resmî kayıtları — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: bu idari uyuşmazlık bakımından toplayıcı, lisansı veya tedarik lisansına dercedilen yetki kapsamında birden fazla şebeke kullanıcısının üretim ve tüketimini birleştirerek piyasalara katılır; portföy, ölçüm, uzlaştırma ve dengesizlik sorumluluğunu mevzuat ile özel hukuk anlaşmasına göre yönetir yaklaşımı; görev, süre, ispat ve uygulanabilir sonuçla birlikte sınanmalıdır.
• Danıştay — elektrik piyasasında denge sorumluluğu emsal taraması — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: bu idari uyuşmazlık içtihat araştırmasında lehe kararlarla yetinilmemeli; her enerji yönetim veya yazılım hizmeti toplayıcılık değildir; katılımcının lisans ve tesis türü, anlaşma kapsamı, sayaç ve uzlaştırma noktası, yan hizmet, portföy değişikliği, dengeden sorumlu grup yasağı, talimat, veri ve teminat ayrı incelenmelidir savunmasının kabul edildiği maddi olaylar da karşılaştırılmalıdır.
• Resmî Gazete — elektrik piyasasında denge sorumluluğu yürürlük denetimi — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: bu idari uyuşmazlık için olay tarihinde ve son hukuki kontrol tarihinde yürürlükte bulunan metinler ile geçiş hükümleri ayrı ayrı kontrol edilmelidir.
• 6446 Sayılı Elektrik Piyasası Kanunu — m.3, 4, 9-11 ve 16
• 6098 Sayılı Türk Borçlar Kanunu — m.26-27, 112-126 ve 502-514
• 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu — m.2, 7, 11 ve 27
• Danıştay Karar Arama