Yabancı Çalışma İzninin İptali ve İşverenin Bildirim Yükümlülüğü

Kapsam

Yabancı Çalışma İzninin İptali ve İşverenin Bildirim Yükümlülüğü yönünden kesin ve yürütülmesi zorunlu işlem, zorunlu idari başvuru, görev ve yetki, dava süresi, hukuka uygunluk denetimi, yürütmenin durdurulması ve kararın uygulanması birlikte ele alınır. Yabancı adına düzenlenen çalışma izni, kanuni iptal sebeplerinin gerçekleşmesi veya izin koşullarının ortadan kalkması halinde sona erdirilebilir; işveren işe başlama, işten ayrılma ve iptali gerektiren değişiklikleri süresinde bildirmelidir. Sonuca giderken işlemin adı değil gerçek hukuki niteliği, tarafların sıfatı ve korunan menfaat belirleyicidir.

Bu çalışma, yabancı çalışma izninin iptali ve işverenin bildirim yükümlülüğü konusunda 2 Ekim 2026 tarihi itibarıyla hazırlanmıştır. Kaynakça, Mevzuat Bilgi Sistemi ile resmî karar ve kurum sayfalarına yönelir. Doğrudan resmî tam metni bulunmayan bir kayıt belirli esas-karar numarasıyla emsal gibi sunulmamış; veri tabanı bağlantıları güncel içtihadın somut dosya üzerinden yeniden araştırılması için verilmiştir. Olay tarihinde yürürlükte bulunan metin ayrıca kontrol edilmelidir.

İdari İşlemin Hukukî Niteliği ve Denetim Sınırı

İncelemenin ilk ölçütü “yabancı adına düzenlenen çalışma izni, kanuni iptal sebeplerinin gerçekleşmesi veya izin koşullarının ortadan kalkması halinde sona erdirilebilir; işveren işe başlama, işten ayrılma ve iptali gerektiren değişiklikleri süresinde bildirmelidir” kuralıdır. İş ilişkisinin her sona ermesi geçmiş dönemdeki izni kendiliğinden hukuka aykırı hale getirmez; izin türü, işveren-işyeri değişikliği, fiili çalışma, yurt dışında kalış, sosyal güvenlik kaydı, bildirim, mücbir sebep ve yabancının ikamet statüsü ayrı incelenmelidir. Ayrıca “çalışma izni kartı ve elektronik başvuru, iş sözleşmesi, pasaport-giriş çıkış kayıtları, sgk işe giriş ve çıkış bildirgeleri, ücret bordroları, işyeri ve görev bilgisi, işten ayrılma belgesi, bakanlık bildirimleri, sistem logları, iptal kararı, tebligat ve idari para cezası hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” yaklaşımının somut olayda uygulanıp uygulanmayacağı, özel hüküm ve dosya belgeleri üzerinden sınanmalıdır.

Yabancı Çalışma İzninin İptali ve İşverenin Bildirim Yükümlülüğü bakımından maddi hukuk hakkın doğup doğmadığını; usul hukuku ise bu hakkın hangi merci önünde, hangi sürede ve hangi delille korunacağını belirler. Hakimin hukuku kendiliğinden uygulaması, tarafın vakıaları ve talep sonucunu açıkça ortaya koyma yükünü ortadan kaldırmaz. Bu nedenle olay kronolojisi, her çekişmeli vakıanın karşısında dayanak belge ve hukuki sonuç bulunacak şekilde hazırlanmalıdır.

Resmî Mevzuat Haritası

6735 Sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu: m.9, 12, 15, 21 ve 23

Yabancı çalışma izninin iptali ve işverenin bildirim yükümlülüğü kapsamında m.9, 12, 15, 21 ve 23 hükümleri izin, iptal, bildirim, denetim ve ceza bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve İş Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

4857 Sayılı İş Kanunu: m.3, 17-21, 24-26 ve 32

Yabancı çalışma izninin iptali ve işverenin bildirim yükümlülüğü kapsamında m.3, 17-21, 24-26 ve 32 hükümleri iş ilişkisi, fesih ve ücret bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve İdari Yargılama Usulü Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu: m.2, 7 ve 27

Yabancı çalışma izninin iptali ve işverenin bildirim yükümlülüğü kapsamında m.2, 7 ve 27 hükümleri iptal davası ve yürütmenin durdurulması bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve Uluslararası İşgücü Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

Yetki, Şekil, Sebep, Konu ve Maksat Denetimi

Yabancı adına düzenlenen çalışma izni, kanuni iptal sebeplerinin gerçekleşmesi veya izin koşullarının ortadan kalkması halinde sona erdirilebilir; işveren işe başlama, işten ayrılma ve iptali gerektiren değişiklikleri süresinde bildirmelidir.

“Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı yabancı çalışma bildirim yükümlülüğü resmî kayıtları yönünden yabancı adına düzenlenen çalışma izni, kanuni iptal sebeplerinin gerçekleşmesi veya izin koşullarının ortadan kalkması halinde sona erdirilebilir; işveren işe başlama, işten ayrılma ve iptali gerektiren değişiklikleri süresinde bildirmelidir” ölçütünün değerlendirilmesinde belirleyici nokta, taraf anlatısından çok çalışma izni kartı ve elektronik başvuru, iş sözleşmesi, pasaport-giriş çıkış kayıtları, SGK işe giriş ve çıkış bildirgeleri, ücret bordroları, işyeri ve görev bilgisi, işten ayrılma belgesi, Bakanlık bildirimleri, sistem logları, iptal kararı, tebligat ve idari para cezası ile ortaya çıkan fiilî durumdur. Usul planı kurulurken kuralın istisnası ve çalışma iznini iş sözleşmesinden bağımsız sınırsız statü saymak veya SGK bildiriminin Bakanlığa yapılması gereken her özel bildirimi otomatik karşıladığını varsaymak savunması da ayrıca incelenmelidir.

İş ilişkisinin her sona ermesi geçmiş dönemdeki izni kendiliğinden hukuka aykırı hale getirmez; izin türü, işveren-işyeri değişikliği, fiili çalışma, yurt dışında kalış, sosyal güvenlik kaydı, bildirim, mücbir sebep ve yabancının ikamet statüsü ayrı incelenmelidir.

Yargıtay yabancı çalışma bildirim yükümlülüğü emsal taraması yönünden iş ilişkisinin her sona ermesi geçmiş dönemdeki izni kendiliğinden hukuka aykırı hale getirmez; izin türü, işveren-işyeri değişikliği, fiili çalışma, yurt dışında kalış, sosyal güvenlik kaydı, bildirim, mücbir sebep ve yabancının ikamet statüsü ayrı incelenmelidir. Bu ölçüt özellikle bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu üzerinden sınanır. Kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması tamamlanmadan sonuca gidilmesi, somut uyuşmazlıkta olay tarihindeki metin yerine yalnız güncel veya ikincil bir özete dayanmak ihtimalini güçlendirebilir.

Çalışma izni kartı ve elektronik başvuru, iş sözleşmesi, pasaport-giriş çıkış kayıtları, SGK işe giriş ve çıkış bildirgeleri, ücret bordroları, işyeri ve görev bilgisi, işten ayrılma belgesi, Bakanlık bildirimleri, sistem logları, iptal kararı, tebligat ve idari para cezası hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır.

Bu kuralın olayda karşılık bulması için zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları ile maddi vakıa arasında açık bağ kurulmalıdır. “Resmî Gazete yabancı çalışma bildirim yükümlülüğü yürürlük denetimi yönünden çalışma izni kartı ve elektronik başvuru, iş sözleşmesi, pasaport-giriş çıkış kayıtları, SGK işe giriş ve çıkış bildirgeleri, ücret bordroları, işyeri ve görev bilgisi, işten ayrılma belgesi, Bakanlık bildirimleri, sistem logları, iptal kararı, tebligat ve idari para cezası hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” değerlendirmesi, ilgili usul adımındaki kayıtlarla doğrulanmadıkça soyut kabul olarak bırakılamaz.

İşlem Dosyası ve Teknik İspat

Çalışma izni kartı ve elektronik başvuru, iş sözleşmesi, pasaport-giriş çıkış kayıtları, SGK işe giriş ve çıkış bildirgeleri, ücret bordroları, işyeri ve görev bilgisi, işten ayrılma belgesi, Bakanlık bildirimleri, sistem logları, iptal kararı, tebligat ve idari para cezası.

“Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı yabancı çalışma bildirim yükümlülüğü resmî kayıtları yönünden çalışma izni kartı ve elektronik başvuru, iş sözleşmesi, pasaport-giriş çıkış kayıtları, SGK işe giriş ve çıkış bildirgeleri, ücret bordroları, işyeri ve görev bilgisi, işten ayrılma belgesi, Bakanlık bildirimleri, sistem logları, iptal kararı, tebligat ve idari para cezası” değerlendirilirken kaydın kim tarafından, hangi amaçla ve ne zaman oluşturulduğu açıklanmalıdır. İlgili usul adımı yürütülürken çalışma izni kartı ve elektronik başvuru, iş sözleşmesi, pasaport-giriş çıkış kayıtları, SGK işe giriş ve çıkış bildirgeleri, ücret bordroları, işyeri ve görev bilgisi, işten ayrılma belgesi, Bakanlık bildirimleri, sistem logları, iptal kararı, tebligat ve idari para cezası ile çelişen kayıtlar da dosyaya getirtilmelidir.

Bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu.

“Yargıtay yabancı çalışma bildirim yükümlülüğü emsal taraması yönünden bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu” kaydı, “İş ilişkisinin her sona ermesi geçmiş dönemdeki izni kendiliğinden hukuka aykırı hale getirmez; izin türü, işveren-işyeri değişikliği, fiili çalışma, yurt dışında kalış, sosyal güvenlik kaydı, bildirim, mücbir sebep ve yabancının ikamet statüsü ayrı incelenmelidir” ölçütünün ispat alanına girer. Kaydın kişi, işlem ve tarih bağlantısı kurulmalı; özgünlük ve bütünlük karşı kayıtlarla sınanmalıdır.

Zorunlu İdari Başvuru, İtiraz ve Cevap Belgeleri ile Elektronik Başvuru Alındıları.

Bu delil öncelikle “çalışma izni kartı ve elektronik başvuru, iş sözleşmesi, pasaport-giriş çıkış kayıtları, sgk işe giriş ve çıkış bildirgeleri, ücret bordroları, işyeri ve görev bilgisi, işten ayrılma belgesi, bakanlık bildirimleri, sistem logları, iptal kararı, tebligat ve idari para cezası hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” iddiasını sınamak için kullanılır. “Resmî Gazete yabancı çalışma bildirim yükümlülüğü yürürlük denetimi yönünden zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları” tek başına bütün uyuşmazlığı değil, bağlı olduğu çekişmeli vakıayı kanıtlayabilir.

İdari Başvurudan Yargısal Denetime

İzin türünü ve geçerlilik dönemini belirleyip işe başlama, fiili çalışma, işten ayrılma ve Bakanlığa-SGK'ya bildirim tarihlerini tek çizelgede karşılaştırmak.

“Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı yabancı çalışma bildirim yükümlülüğü resmî kayıtları yönünden izin türünü ve geçerlilik dönemini belirleyip işe başlama, fiili çalışma, işten ayrılma ve Bakanlığa-SGK'ya bildirim tarihlerini tek çizelgede karşılaştırmak” işlemi yürütülürken tebliğ, husumet, kesin işlem ve varsa ön karar başvurusu birlikte denetlenir. Eksik çalışma izni kartı ve elektronik başvuru, iş sözleşmesi, pasaport-giriş çıkış kayıtları, SGK işe giriş ve çıkış bildirgeleri, ücret bordroları, işyeri ve görev bilgisi, işten ayrılma belgesi, Bakanlık bildirimleri, sistem logları, iptal kararı, tebligat ve idari para cezası, iptal kararının kaldırılması veya yeniden değerlendirme, çalışma izninin geçerliliğinin tespiti, idari para cezasının iptali, SGK kaydının düzeltilmesi, ücret ve işçilik alacakları, işe iade koşulları, yürütmenin durdurulması isteminin dinlenebilirliğini etkileyebilir.

Kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması.

“Yargıtay yabancı çalışma bildirim yükümlülüğü emsal taraması yönünden kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması” işlemi, idari denetimin ayrı bir aşamasıdır. Bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu dosyaya alınmalı; kesin işlem, zorunlu idari başvuru, görevli yargı yeri ve dava süresi belirlenmelidir.

İşlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi.

Bu aşamada zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları ile işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları arasındaki bağ incelenir. “Resmî Gazete yabancı çalışma bildirim yükümlülüğü yürürlük denetimi yönünden işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi” adımından sonra yürütmenin durdurulması ve esas kararın uygulanma takvimi ayrıca tutulmalıdır.

Tebliğ, İdari Başvuru ve Dava Süresi

İşe başlama veya sona erme bildirimleri kanun ve yönetmelik sürelerinde yapılmalı; iptal ve ceza kararına karşı idari başvuru ile iptal davası tebliğ tarihinden itibaren süresinde açılmalıdır.

“Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı yabancı çalışma bildirim yükümlülüğü resmî kayıtları yönünden işe başlama veya sona erme bildirimleri kanun ve yönetmelik sürelerinde yapılmalı; iptal ve ceza kararına karşı idari başvuru ile iptal davası tebliğ tarihinden itibaren süresinde açılmalıdır” uyarısının uygulanması, başlangıç ve son günün ayrı ayrı hesaplanmasını gerektirir. Elektronik gönderim, tebligat ve başvuru alındıları dosyada korunmalıdır.

Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

Yargıtay yabancı çalışma bildirim yükümlülüğü emsal taraması yönünden tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır. Başlangıç anı varsayımla değil tebligat, öğrenme, ödeme veya işlem kaydıyla belirlenir; sürenin hukukî niteliği ayrıca gösterilir.

İptal, Tam Yargı ve Yürütmenin Durdurulması

İptal kararının kaldırılması veya yeniden değerlendirme, çalışma izninin geçerliliğinin tespiti, idari para cezasının iptali, SGK kaydının düzeltilmesi, ücret ve işçilik alacakları, işe iade koşulları, yürütmenin durdurulması.

“Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı yabancı çalışma bildirim yükümlülüğü resmî kayıtları yönünden iptal kararının kaldırılması veya yeniden değerlendirme, çalışma izninin geçerliliğinin tespiti, idari para cezasının iptali, SGK kaydının düzeltilmesi, ücret ve işçilik alacakları, işe iade koşulları, yürütmenin durdurulması” isteminin işlemin hangi kısmına ve hangi hukuka aykırılık nedenine dayandığı açıklanmalıdır. Çalışma izni kartı ve elektronik başvuru, iş sözleşmesi, pasaport-giriş çıkış kayıtları, SGK işe giriş ve çıkış bildirgeleri, ücret bordroları, işyeri ve görev bilgisi, işten ayrılma belgesi, Bakanlık bildirimleri, sistem logları, iptal kararı, tebligat ve idari para cezası bulunmadığında talep varsayımla genişletilmemelidir.

Bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi.

“Yargıtay yabancı çalışma bildirim yükümlülüğü emsal taraması yönünden bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi” istemi, “İş ilişkisinin her sona ermesi geçmiş dönemdeki izni kendiliğinden hukuka aykırı hale getirmez; izin türü, işveren-işyeri değişikliği, fiili çalışma, yurt dışında kalış, sosyal güvenlik kaydı, bildirim, mücbir sebep ve yabancının ikamet statüsü ayrı incelenmelidir” koşuluyla ve bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu ile ilişkilendirilmelidir. İptal, tam yargı ve yürütmenin durdurulması sonuçları ayrı kurulmalıdır.

Telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması.

“Resmî Gazete yabancı çalışma bildirim yükümlülüğü yürürlük denetimi yönünden telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması” sonucu isteniyorsa kararın idarece nasıl uygulanacağı işlem, kişi ve dönem bakımından açık olmalıdır. Dayanak kayıt zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları, temel ölçüt ise “çalışma izni kartı ve elektronik başvuru, iş sözleşmesi, pasaport-giriş çıkış kayıtları, sgk işe giriş ve çıkış bildirgeleri, ücret bordroları, işyeri ve görev bilgisi, işten ayrılma belgesi, bakanlık bildirimleri, sistem logları, iptal kararı, tebligat ve idari para cezası hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” olacaktır.

Resmî Karar ve Kurum Uygulaması

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı — Yabancı Çalışma Bildirim Yükümlülüğü Resmî Kayıtları

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “yabancı çalışma bildirim yükümlülüğü resmî kayıtları” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: bu idari uyuşmazlık bakımından yabancı adına düzenlenen çalışma izni, kanuni iptal sebeplerinin gerçekleşmesi veya izin koşullarının ortadan kalkması halinde sona erdirilebilir; işveren işe başlama, işten ayrılma ve iptali gerektiren değişiklikleri süresinde bildirmelidir yaklaşımı; görev, süre, ispat ve uygulanabilir sonuçla birlikte sınanmalıdır.

Yargıtay — Yabancı Çalışma Bildirim Yükümlülüğü Emsal Taraması

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “yabancı çalışma bildirim yükümlülüğü emsal taraması” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: bu idari uyuşmazlık içtihat araştırmasında lehe kararlarla yetinilmemeli; iş ilişkisinin her sona ermesi geçmiş dönemdeki izni kendiliğinden hukuka aykırı hale getirmez; izin türü, işveren-işyeri değişikliği, fiili çalışma, yurt dışında kalış, sosyal güvenlik kaydı, bildirim, mücbir sebep ve yabancının ikamet statüsü ayrı incelenmelidir savunmasının kabul edildiği maddi olaylar da karşılaştırılmalıdır.

Resmî Gazete — Yabancı Çalışma Bildirim Yükümlülüğü Yürürlük Denetimi

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “yabancı çalışma bildirim yükümlülüğü yürürlük denetimi” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: bu idari uyuşmazlık için olay tarihinde ve son hukuki kontrol tarihinde yürürlükte bulunan metinler ile geçiş hükümleri ayrı ayrı kontrol edilmelidir.

Kesin İşlem, Süre ve Husumet Riskleri

Çalışma iznini iş sözleşmesinden bağımsız sınırsız statü saymak veya SGK bildiriminin Bakanlığa yapılması gereken her özel bildirimi otomatik karşıladığını varsaymak.

“Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı yabancı çalışma bildirim yükümlülüğü resmî kayıtları yönünden çalışma iznini iş sözleşmesinden bağımsız sınırsız statü saymak veya SGK bildiriminin Bakanlığa yapılması gereken her özel bildirimi otomatik karşıladığını varsaymak” riski gerçekleşirse iptal kararının kaldırılması veya yeniden değerlendirme, çalışma izninin geçerliliğinin tespiti, idari para cezasının iptali, SGK kaydının düzeltilmesi, ücret ve işçilik alacakları, işe iade koşulları, yürütmenin durdurulması talebi bütünüyle veya kısmen etkisiz kalabilir. Bu nedenle usul işlemleri yürütülürken olay kronolojisi ve karşı deliller birlikte incelenmelidir.

Somut Uyuşmazlıkta Olay Tarihindeki Metin Yerine Yalnız Güncel veya İkincil Bir Özete Dayanmak.

“Yargıtay yabancı çalışma bildirim yükümlülüğü emsal taraması yönünden somut uyuşmazlıkta olay tarihindeki metin yerine yalnız güncel veya ikincil bir özete dayanmak” riski hem maddi hakkı hem başvurunun dinlenebilirliğini zayıflatabilir. Kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması aşamasında bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu kontrol edilmeli; eksiklik giderilemiyorsa iddianın kapsamı daraltılmalıdır.

Maddi Vakıa, Hukuki Nitelendirme, Delil ve Talep Sonucunu Aynı Belirsiz Anlatım İçinde Bırakmak.

Bu risk, karşı tarafın en güçlü savunmalarından biri olarak ele alınmalıdır: “Resmî Gazete yabancı çalışma bildirim yükümlülüğü yürürlük denetimi yönünden maddi vakıa, hukuki nitelendirme, delil ve talep sonucunu aynı belirsiz anlatım içinde bırakmak”. Bu savunmaya verilecek cevap, zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları delili ve “çalışma izni kartı ve elektronik başvuru, iş sözleşmesi, pasaport-giriş çıkış kayıtları, SGK işe giriş ve çıkış bildirgeleri, ücret bordroları, işyeri ve görev bilgisi, işten ayrılma belgesi, Bakanlık bildirimleri, sistem logları, iptal kararı, tebligat ve idari para cezası hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” ölçütü üzerinden somutlaştırılmalıdır.

Avukat İçin Dosya Hazırlık Kontrol Listesi

• çalışma izni kartı ve elektronik başvuru, iş sözleşmesi, pasaport-giriş çıkış kayıtları, SGK işe giriş ve çıkış bildirgeleri, ücret bordroları, işyeri ve görev bilgisi, işten ayrılma belgesi, Bakanlık bildirimleri, sistem logları, iptal kararı, tebligat ve idari para cezası
• Yabancı Çalışma İzninin İptali ve İşverenin Bildirim Yükümlülüğü konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu
• zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları

• izin türünü ve geçerlilik dönemini belirleyip işe başlama, fiili çalışma, işten ayrılma ve Bakanlığa-SGK'ya bildirim tarihlerini tek çizelgede karşılaştırmak
• kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması
• işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi

• Süre çizelgesinde İşe başlama veya sona erme bildirimleri kanun ve yönetmelik sürelerinde yapılmalı; iptal ve ceza kararına karşı idari başvuru ile iptal davası tebliğ tarihinden itibaren süresinde açılmalıdır. Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

Sık Sorulan Uygulama Soruları

Yabancı Çalışma İzninin İptali ve İşverenin Bildirim Yükümlülüğü Bakımından Başvuru Sırası Nasıl Kurulmalıdır?

İzin türünü ve geçerlilik dönemini belirleyip işe başlama, fiili çalışma, işten ayrılma ve Bakanlığa-SGK'ya bildirim tarihlerini tek çizelgede karşılaştırmak; kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması; işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi. Kesin işlem, zorunlu idari başvuru, görevli yargı yeri, tebliğ ve dava süresi esas incelemesinden önce doğrulanmalıdır.

Yabancı çalışma izninin iptali ve işverenin bildirim yükümlülüğü bakımından süre kaybını önlemek için hangi tarihler resmî kayıtla belgelenmelidir?

İşe başlama veya sona erme bildirimleri kanun ve yönetmelik sürelerinde yapılmalı; iptal ve ceza kararına karşı idari başvuru ile iptal davası tebliğ tarihinden itibaren süresinde açılmalıdır. Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

İptal kararının kaldırılması veya yeniden değerlendirme, çalışma izninin geçerliliğinin tespiti, idari para cezasının iptali, SGK kaydının düzeltilmesi, ücret ve işçilik alacakları, işe iade koşulları, yürütmenin durdurulması talep sonucunda nasıl somutlaştırılır?

İptal kararının kaldırılması veya yeniden değerlendirme, çalışma izninin geçerliliğinin tespiti, idari para cezasının iptali, SGK kaydının düzeltilmesi, ücret ve işçilik alacakları, işe iade koşulları, yürütmenin durdurulması, bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi, telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması somut işlemin niteliğine göre gündeme gelebilir. İptal, tam yargı ve yürütmenin durdurulması koşulları ile uygulanma sonuçları ayrı açıklanmalıdır.

Sonuç

Bu idari uyuşmazlık bakımından güvenilir sonuç, tek belgeye veya soyut bir karar özetine dayanmaz. “Yabancı Çalışma İzninin İptali ve İşverenin Bildirim Yükümlülüğü dosyasında sonucu belirleyen deliller, görevli merci ve süre çizelgesi nasıl birlikte kurulmalıdır” sorusu, 6735 Sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu, 4857 Sayılı İş Kanunu, 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ile olay tarihindeki resmî uygulama birlikte değerlendirilerek cevaplanır. Yabancı adına düzenlenen çalışma izni, kanuni iptal sebeplerinin gerçekleşmesi veya izin koşullarının ortadan kalkması halinde sona erdirilebilir; işveren işe başlama, işten ayrılma ve iptali gerektiren değişiklikleri süresinde bildirmelidir.

Dosyanın ilk önceliği izin türünü ve geçerlilik dönemini belirleyip işe başlama, fiili çalışma, işten ayrılma ve Bakanlığa-SGK'ya bildirim tarihlerini tek çizelgede karşılaştırmak, delil omurgası ise çalışma izni kartı ve elektronik başvuru, iş sözleşmesi, pasaport-giriş çıkış kayıtları, SGK işe giriş ve çıkış bildirgeleri, ücret bordroları, işyeri ve görev bilgisi, işten ayrılma belgesi, Bakanlık bildirimleri, sistem logları, iptal kararı, tebligat ve idari para cezası ile Yabancı Çalışma İzninin İptali ve İşverenin Bildirim Yükümlülüğü konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu arasındaki doğrulamadır. Takvimdeki ilk uyarı şudur: İşe başlama veya sona erme bildirimleri kanun ve yönetmelik sürelerinde yapılmalı; iptal ve ceza kararına karşı idari başvuru ile iptal davası tebliğ tarihinden itibaren süresinde açılmalıdır. İptal kararının kaldırılması veya yeniden değerlendirme, çalışma izninin geçerliliğinin tespiti, idari para cezasının iptali, SGK kaydının düzeltilmesi, ücret ve işçilik alacakları, işe iade koşulları, yürütmenin durdurulması talebi açık ve uygulanabilir kurulmalı; çalışma iznini iş sözleşmesinden bağımsız sınırsız statü saymak veya SGK bildiriminin Bakanlığa yapılması gereken her özel bildirimi otomatik karşıladığını varsaymak riski başvuru yapılmadan önce giderilmelidir.

Kaynakça ve Karar Doğrulaması

• Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı — yabancı çalışma bildirim yükümlülüğü resmî kayıtları — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: bu idari uyuşmazlık bakımından yabancı adına düzenlenen çalışma izni, kanuni iptal sebeplerinin gerçekleşmesi veya izin koşullarının ortadan kalkması halinde sona erdirilebilir; işveren işe başlama, işten ayrılma ve iptali gerektiren değişiklikleri süresinde bildirmelidir yaklaşımı; görev, süre, ispat ve uygulanabilir sonuçla birlikte sınanmalıdır.
• Yargıtay — yabancı çalışma bildirim yükümlülüğü emsal taraması — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: bu idari uyuşmazlık içtihat araştırmasında lehe kararlarla yetinilmemeli; iş ilişkisinin her sona ermesi geçmiş dönemdeki izni kendiliğinden hukuka aykırı hale getirmez; izin türü, işveren-işyeri değişikliği, fiili çalışma, yurt dışında kalış, sosyal güvenlik kaydı, bildirim, mücbir sebep ve yabancının ikamet statüsü ayrı incelenmelidir savunmasının kabul edildiği maddi olaylar da karşılaştırılmalıdır.
• Resmî Gazete — yabancı çalışma bildirim yükümlülüğü yürürlük denetimi — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: bu idari uyuşmazlık için olay tarihinde ve son hukuki kontrol tarihinde yürürlükte bulunan metinler ile geçiş hükümleri ayrı ayrı kontrol edilmelidir.
• 6735 Sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu — m.9, 12, 15, 21 ve 23
• 4857 Sayılı İş Kanunu — m.3, 17-21, 24-26 ve 32
• 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu — m.2, 7 ve 27
• Yargıtay Karar Arama
• Yargıtay İçtihat Merkezi Hakkında Resmî Duyuru