İdari Dava Daireleri Kurulu: Genel Yazı, Davanın Açıldığı Tarih İtibarıyla Yürürlükten Kaldırılmış Olduğu

T.C. D A N I Ş T A Y İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU Esas No : 2022/1389 Karar No : 2022/2100 Anahtar Kelimeler : -Genel Yazı, -Davanın Açıldığı Tarih İtibarıyla Yürürlükten Kaldırılmış Olduğu Özeti : Dava konusu düzenleyici işlem davanın açıldığı tarih itibarıyla yürürlükten kaldırılmış olduğundan, işlemin iptaline ilişkin istemin incelenmesine olanak bulunmadığı hakkında. TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … Çalışanları Sendikası VEKİLİ : Av. … KARŞI TARAF (DAVALI) : Adalet Bakanlığı VEKİLİ : Av. … İSTEMİN KONUSU : Danıştay Onikinci Dairesinin 01/04/2021 tarih ve E:2018/4581, K:2021/1851 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem: Adalet Bakanlığı Adli Tıp Kurumu Başkanlığınca düzenlenen, "İdari İzinler ve Döner Sermaye Katkı Payı Ödemeleri" konulu, 04/01/2016 tarih ve 2016/20 sayılı Genel Yazının iptaline karar verilmesi istenilmiştir. Daire Kararının Özeti: Danıştay Onikinci Dairesinin 01/04/2021 tarih ve E:2018/4581, K:2021/1851 sayılı kararıyla; Adli Tıp Kurumu Başkanlığınca düzenlenen "idari izinler ve döner sermaye katkı payı ödemeleri" konulu, 04/01/2016 tarih ve 20 sayılı Genel Yazının, davanın açıldığı tarih itibarıyla yürürlükten kaldırılmış olduğu, dolayısıyla iptal davasına konu teşkil edecek herhangi bir işlemin mevcut olmadığı anlaşıldığından, anılan genel düzenleyici işlemin iptaline ilişkin istemin incelenmesine olanak bulunmadığı gerekçesiyle davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, davanın yasal süresi içinde açıldığı dikkate alınarak karar verilmesine yer olmadığına karar verilmesi, idarece davanın açılmasına sebebiyet verildiği için lehlerine vekâlet ücretine hükmedilmesi gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, davacının temyiz isteminin reddedilerek, hukuka ve usule uygun olan Danıştay Onikinci Dairesi kararının onanması gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ABDÜLAZİZ ULUBATLI'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi, c) Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle incelenmeksizin reddine ilişkin Danıştay Onikinci Dairesinin temyize konu 01/04/2021 tarih ve E:2018/4581, K:2021/1851 sayılı kararının ONANMASINA, 3. Kesin olarak, 09/06/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.