İdari Dava Daireleri Kurulu: Manevi Tazminat İstemi, Vekalet Ücreti, Davanın İncelenmeksizin Reddi, Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi

T.C. D A N I Ş T A Y İDARİ DAVA DAİRELERİ KURULU Esas No : 2021/3341 Karar No : 2022/2955 Anahtar Kelimeler : -Manevi Tazminat İstemi, -Vekalet Ücreti, -Davanın İncelenmeksizin Reddi, -Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi Özeti : İşlemin iptali ile maddi ve manevi tazminat istemli açılan davanın derdestlik nedeniyle incelenmeksizin reddine karar verilmesi durumunda, Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca manevi tazminat istemi yönünden ayrı bir vekâlet ücretine hükmedilmeyip, davalı idareye tek bir vekâlet ücreti verilmesinin yerinde olduğu hakkında. TEMYİZ EDEN (DAVALI) : Hakimler ve Savcılar Kurulu VEKİLİ : Av. … KARŞI TARAF (DAVACI) : … İSTEMİN KONUSU : Davalı idare tarafından, Danıştay Beşinci Dairesinin 04/03/2021 tarih ve E:2019/110, K:2021/528 sayılı "derdestlik nedeniyle davanın incelenmeksizin reddi" yolundaki kararının, manevi tazminat istemi yönünden idareleri lehine ayrıca vekalet ücretine hükmedilmemesi bakımından temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem: Davacının, 667 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Alınan Tedbirlere İlişkin Kanun Hükmünde Kararname'nin 3/1. maddesi uyarınca FETÖ ile iltisak ve irtibatının olduğu gerekçesiyle meslekte kalmasının uygun olmadığına ve meslekten çıkarılmasına ilişkin Hâkimler ve Savcılar Kurulu Genel Kurulunun 31/08/2016 tarih ve 2016/428 sayılı kararının iptali ile bu karar nedeniyle uğradığı zararların tazmini amacıyla 300.000,00 TL maddi, 100.000,00 TL manevi tazminat ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir. Daire Kararının Özeti: Danıştay Beşinci Dairesinin 04/03/2021 tarih ve E:2019/110, K:2021/528 sayılı kararıyla;

Davacı tarafından aynı istemleri de içeren Dairelerinin E:2018/4980 sayılı dosyasına kayıtlı ayrı bir davanın daha açıldığı ve bu davanın Dairelerinin 04/03/2021 tarih ve E:2018/4980, K:2021/527 sayılı kararı ile reddine karar verildiği, anılan kararın ise henüz kesinleşmediği, Buna göre, Dairelerinin E:2018/4980 sayılı esasına kayıtlı dava ile bakılmakta olan bu davanın tarafları, konusu ve sebeplerinin aynı olduğu görüldüğünden, derdestlik nedeniyle bu davanın incelenmesine hukuken imkan bulunmadığı gerekçesiyle davanın incelenmeksizin reddine ve karar tarihinde yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca belirlenen 3.600,00 TL vekâlet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, 2021 yılı Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi'nin "Manevi tazminat davalarında ücret" başlıklı 10. maddesinin 3. fıkrasında, "Bu davaların tamamının reddi durumunda avukatlık ücreti, Tarife'nin ikinci kısmının ikinci bölümüne göre hükmolunur" hükmü, 4. fıkrasında "Manevi tazminat davasının, maddi tazminat veya parayla değerlendirilmesi mümkün diğer taleplerle birlikte açılması durumunda; manevi tazminat açısından avukatlık ücreti ayrı bir kalem olarak hükmedilir." hükmünün yer aldığı, söz konusu Tarife'ye göre manevi tazminat yönünden idareleri lehine ayrıca vekalet ücretine hükmedilmesi gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından, savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ÖZKAN BULUT'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile Daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulunca, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Danıştay dava dairelerinin nihai kararlarının temyizen incelenerek bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan; "a) Görev ve yetki dışında bir işe bakılmış olması, b) Hukuka aykırı karar verilmesi,

c) Usul hükümlerinin uygulanmasında kararı etkileyebilecek nitelikte hata veya eksikliklerin bulunması" sebeplerinden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın vekalet ücretine ilişkin kısmının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle derdestlik nedeniyle incelenmeksizin reddine ilişkin Danıştay Beşinci Dairesinin 04/03/2021 tarih ve E:2019/110, K:2021/528 sayılı kararının, temyize konu vekalet ücretine ilişkin kısmının ONANMASINA, 3. Kesin olarak, 19/10/2022 tarihinde oybirliği ile karar verildi.