Başkanlar Kurulu: Ödeme Emri, 5648 Sayılı Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun, 6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, Tarımsal Teşvik Mevzuatı, Destek Ödemesi

T.C. D A N I Ş T A Y BAŞKANLAR KURULU Esas No : 2024/84 Karar No : 2024/129 Anahtar Kelimeler : -Ödeme Emri, -5648 Sayılı Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun, -6183 Sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, -Tarımsal Teşvik Mevzuatı, -Destek Ödemesi Özeti : Katılım Öncesi Yardım Aracı Kırsal Kalkınma Programı kapsamında davacıya yapılan destek ödemelerinin geri alınması amacıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumuna karşı açılan davada, Dördüncü Dairenin görevli olduğu hakkında. … vekili Av. … tarafından Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumuna karşı açılan davada, Mardin 3. İdare Mahkemesince verilen 01/03/2022 tarih ve E:2020/664, K:2022/303 sayılı kararın istinaf yolu ile incelenmesi üzerine Gaziantep Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesince verilen 12/12/2023 tarih ve E:2022/3321, K:2023/2835 sayılı kararın temyizen incelenmesi aşamasında, Danıştay Dördüncü Dairesinin 26/03/2024 tarih ve E:2024/643, K:2024/2151 sayılı ve Danıştay Onuncu Dairesinin 15/05/2024 ve E:2024/2499, K:2024/1981 sayılı kararlarıyla ortaya çıkan görev uyuşmazlığına ilişkin dosya incelendi.

Gereği Görüşülüp Düşünüldü : Dava, Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Mardin İl Koordinatörlüğünce düzenlenen 19/11/2020 tarih ve E.63867225-110.03- 125529 sayılı ödeme emrinin iptali istemiyle açılmıştır. Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 tarih ve 2023/33 sayılı kararı ile değişik 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı kararında tarımsal teşvik mevzuatı kapsamında tesis edilen işlemlerden kaynaklanan davaların ve temyiz başvurularının Dördüncü Dairece çözümleneceği kurala bağlanmıştır. 5648 sayılı Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un 15. maddesinin 4. fıkrasında, Kurumun alacaklarının tahsilinde Kurum tarafından 21/07/1953 tarih ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre işlem yapılacağı belirtilmiştir. Olayda, Katılım Öncesi Yardım Aracı Kırsal Kalkınma Programı kapsamında süt üretim işletmesi yatırımı için davacı ile davalı idare arasında sözleşme imzalandığı, anılan sözleşme uyarınca proje kapsamında yapılan harcamalar nedeniyle davacıya destek ödemesinde bulunulduğu, gerçekleştirilen denetimlerde hayvan alımının yapılmadığı ve işletmenin aktif olarak kullanılmadığının tespiti üzerine sözleşmenin feshedildiği ve ödenen hibenin geri alınmasına ilişkin borç bildirim mektubunun davacıya tebliğ edildiği, alacağa itiraz edilmemesi ve borcun da ödenmemesi üzerine dava konusu ödeme emrinin düzenlendiği, ödeme emrine konu alacağın tarımsal teşvik mevzuatından kaynaklandığı, bu haliyle uyuşmazlığın 5648 sayılı Kanun'un uygulanmasından doğduğu anlaşılmaktadır. Bu durumda, tarımsal teşvik mevzuatından kaynaklanan uyuşmazlığın temyizen incelenmesi görevinin Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 tarih ve 2023/33 sayılı kararı ile değişik 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı kararı uyarınca Dördüncü Daireye ait bulunduğuna, dosyanın anılan Daireye gönderilmesine 27/12/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.