Başkanlar Kurulu: Uzman Erbaş, Sözleşme Feshi, 3269 Sayılı Uzman Erbaş Kanunu, Uzman Erbaş Yönetmeliği, Türk Silahlı Kuvvetleri

T.C. D A N I Ş T A Y BAŞKANLAR KURULU Esas No : 2024/13 Karar No : 2024/7 Anahtar Kelimeler : -Uzman Erbaş, -Sözleşme Feshi, -3269 Sayılı Uzman Erbaş Kanunu, -Uzman Erbaş Yönetmeliği, -Türk Silahlı Kuvvetleri Özeti : Uzman erbaş olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin feshedilmesi suretiyle kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı maddi hakların ödenmesine karar verilmesi istemiyle Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada, Onikinci Dairenin görevli olduğu hakkında. … vekili Av. … tarafından Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada, Ankara 3. İdare Mahkemesince verilen 27/02/2019 tarih ve E:2018/1909, K:2019/472 sayılı kararın istinaf yolu ile incelenmesi üzerine Ankara Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesince verilen 12/12/2019 tarih ve E:2019/2211, K:2019/2737 sayılı kararın temyizen incelenmesi aşamasında Danıştay Beşinci Dairesinin 25/10/2023 tarih ve E:2020/4234, K:2023/14689 sayılı ve Danıştay Onikinci Dairesinin 13/12/2023 tarih ve E:2023/6362, K:2023/6682 sayılı kararlarıyla ortaya çıkan görev uyuşmazlığına ilişkin dosya incelendi.

Gereği Görüşülüp Düşünüldü : Danıştay Başkanvekili …, Birinci Daire Başkanı …, Altıncı Daire Başkanı …, Üçüncü Daire Başkanı … ve Onikinci Daire Başkanı …'ın "Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı kararında, Bakanlar Kurulu Kararı ile ilan edilen olağanüstü hale ilişkin olarak çıkarılan olağanüstü hal kapsamında alınan tedbirlere ilişkin kanun hükmünde kararnamelerden kaynaklanan davaların ve temyiz başvurularının Beşinci Dairece çözümleneceğinin kurala bağlandığı, uzman onbaşı olarak görev yapan davacı hakkında, 15 Temmuz 2016 tarihinde meydana gelen darbe girişimine katıldığından bahisle tesis edilen dava konusu işlemde 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu'nun 12. maddesi ve Uzman Erbaş Yönetmeliği'nin 13. maddesine de yer verilmekle birlikte, 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname gereğince takdir yetkisi kapsamında sözleşmesinin feshedildiğinin belirtildiği; bu haliyle davacının görevine olağanüstü hal kapsamında alınan tedbirlere ilişkin Kanun Hükmünde Kararname gereğince son verildiği anlaşıldığından uyuşmazlığın çözümü görevi Danıştay Beşinci Dairesine aittir." yolundaki ayrışık oylarına karşılık; Dava, uzman erbaş olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin feshedilmesi suretiyle kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin 29/07/2016 tarih ve 87491354-1980-1663030-16 sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı maddi hakların ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır. Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı kararında, kamu görevlileri hakkında tesis edilen sözleşme yenilememe, sözleşme feshi, görevden çekilmiş sayılma, memuriyet sırasında memurluğa alınma şartlarından herhangi birinin kaybedilmesi nedeniyle göreve son verme işlemlerinden Danıştay İkinci ve Beşinci Dairelerinin görevleri dışında kalan işlerden kaynaklanan davaların ve temyiz başvurularının Onikinci Dairece çözümleneceği kurala bağlanmıştır. 3269 sayılı Uzman Erbaş Kanunu'nun 12. maddesinde, sözleşmenin imzalanmasından sonra ilk beş aylık intibak dönemi içerisinde göreve intibak edemeyenler ile ayrılmak isteyenlerin sözleşmelerinin feshedilerek Türk Silâhlı Kuvvetleri ile ilişiklerinin kesileceği; görevde başarısız olanlarla, kendilerinden istifade edilemeyeceği anlaşılan uzman erbaşların, barışta sözleşme sürelerine bakılmaksızın Türk Silâhlı Kuvvetleri ile ilişiklerinin kesileceği, görevde başarısız olma, intibak edememe ve kendilerinden istifade edilememe hâlleri ve bunlara yapılacak işlemlerin çıkarılacak yönetmelikte düzenleneceği hüküm altına alınmıştır. Anılan hüküm uyarınca çıkarılan Uzman Erbaş Yönetmeliği'nin 12. maddesinde, sözleşmenin

uzatılmasında uygulanacak esaslar ve sözleşme yapmaya/feshetmeye yetkili makamların düzenlendiği, söz konusu makamlar arasında tümen, tugay, bağımsız tugay komutanları veya eşidi kurum amirleri ya da eşidi eğitim merkezi komutanlarının sayıldığı; 13. maddesinde ise görevde başarısız olma, kendilerinden istifade edilmeme halleri ve sözleşmenin feshedilmesi sebeplerinin düzenlendiği görülmüştür. Olayda, uzman erbaş olarak görev yapan davacının 15 Temmuz 2016 tarihinde meydana gelen darbe girişimine karıştığı tespit edildiğinden askerlik mesleği değerlerini benimsemediği ve kendisinden istifade edilemeyeceği belirtilerek 3269 sayılı Kanun ile Uzman Erbaş Yönetmeliği uyarınca sözleşmesinin tugay komutanı vekili tarafından feshedildiği, dava konusu edilen bu işlemin, olağanüstü hal kapsamında alınan tedbirlere ilişkin kanun hükmünde kararname uyarınca tesis edilmediği, bu haliyle uyuşmazlığın sözleşmenin feshinden doğduğu anlaşılmaktadır. Bu durumda, sözleşmenin feshi işleminden kaynaklanan uyuşmazlığın temyizen incelenmesi görevinin Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı kararı uyarınca Onikinci Daireye ait bulunduğuna, dosyanın anılan Daireye gönderilmesine 26/01/2024 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.