Başkanlar Kurulu: Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, Baraj İnşaatı, Kamulaştırma, Taşınmaz Bedeli, Mülkiyet Hakkı, Maddi Tazminat

T.C. D A N I Ş T A Y BAŞKANLAR KURULU Esas No : 2023/27 Karar No : 2023/78 Anahtar Kelimeler : -Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, -Baraj İnşaatı, -Kamulaştırma, -Taşınmaz Bedeli, -Mülkiyet Hakkı, -Maddi Tazminat Özeti : Borçka Barajı HES ve Artvin-Borçka Karayolu yol yapım inşaatı çalışmaları sırasında meydana gelen toprak kaymaları nedeniyle davacıya ait taşınmazların kullanılmaz hale geldiğinden bahisle kamulaştırılması talebiyle yapılan başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile mülkiyet hakkının kalıcı ve sürekli olarak kısıtlandığından bahisle taşınmaz bedelinin karşılığı 230.000,00-TL (ıslah dilekçesi ile artırım sonucunda 441.123,61-TL) maddi tazminatın davalı idareden tahsiline karar verilmesi istemiyle Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada, Altıncı Dairenin görevli olduğu hakkında. … vekili Av. … tarafından Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada, Rize İdare Mahkemesince verilen 05/12/2019 tarih ve E:2019/803, K:2019/928 sayılı kararın istinaf yolu ile incelenmesi üzerine Samsun Bölge İdare Mahkemesi 3. İdari Dava Dairesince verilen 05/03/2020 tarih ve E:2020/278, K:2020/299 sayılı kararın temyizen incelenmesi aşamasında Danıştay Altıncı Dairesinin 14/10/2020 tarih ve E:2020/6553, K:2020/9470 sayılı ve Danıştay Onuncu Dairesinin 26/10/2022 tarih ve E:2020/6392, K:2022/4779 sayılı kararlarıyla ortaya çıkan görev uyuşmazlığına ilişkin dosya incelendi. Gereği Görüşülüp Düşünüldü : Dava, Borçka Barajı HES ve Artvin-Borçka Karayolu yol yapım inşaatı çalışmaları sırasında meydana gelen toprak kaymaları nedeniyle davacıya ait Artvin ili, Borçka ilçesi, Adagül köyü, … ada, … ve … parsel

sayılı taşınmazların kullanılmaz hale geldiğinden bahisle kamulaştırılması talebiyle yapılan 15/09/2015 tarih ve 270452 sayılı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile mülkiyet hakkının kalıcı ve sürekli olarak kısıtlandığından bahisle taşınmaz bedelinin karşılığı 230.000,00-TL (ıslah dilekçesi ile artırım sonucunda 441.123,61-TL) maddi tazminatın davalı idareden tahsiline karar verilmesi istemiyle açılmıştır. Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı kararında, İmar Kanunu ile diğer kanunlar ve ilgili mevzuata göre her tür ve ölçekteki planların hazırlanması ve yürürlüğe konulması, arsa ve arazi düzenlenmesi, ifraz ve tevhit işleri, imar durumu, ruhsat ve kamulaştırma işlemlerine karşı plan ile birlikte veya müstakilen tesis edilen işlemlerden kaynaklanan davaların ve temyiz başvurularının Altıncı Dairece çözümleneceği kurala bağlanmıştır. Olayda; davacıya ait taşınmazların davalı idarece yapımı gerçekleştirilen baraj ve yol inşaatının yakınında yer aldığı ve devam eden inşai faaliyetlerden olumsuz olarak etkilendiği; davacı tarafından, davalı idareye başvurularak baraj inşaatı kapsamında yürütülen yol yapım çalışmalarındaki dinamit atımları nedeniyle toprak kaymaları meydana geldiği, taşınmazlarının bulunduğu alanın afet bölgesi ilan edildiği, iskân yasağı getirildiği, can ve mal güvenliğinin tehlikeye girdiği, tarım yapma imkanının da ortadan kalktığı belirtilerek kullanılmaz hale gelen taşınmazları nedeniyle mülkiyet hakkının kalıcı ve sürekli olarak kısıtlandığından bahisle taşınmazların kamulaştırılmasının talep edildiği, başvurunun zımnen reddi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı, bu haliyle uyuşmazlığın davacının taşınmazlarının kamulaştırılması isteminden kaynaklandığı anlaşılmıştır. Bu durumda, kamulaştırma isteminden kaynaklanan uyuşmazlığın temyizen incelenmesi görevinin, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı kararı uyarınca Altıncı Daireye ait bulunduğuna, dosyanın anılan Daireye gönderilmesine 05/05/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.