Başkanlar Kurulu: Jandarma Astsubay Meslek Yüksekokulu, Askeri Öğrenci, 669 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname, Astsubaylığa Nasbının Yapılmaması, İçişleri Bakanlığı

T.C. D A N I Ş T A Y BAŞKANLAR KURULU Esas No : 2023/106 Karar No : 2024/6 Anahtar Kelimeler : -Jandarma Astsubay Meslek Yüksekokulu, -Askeri Öğrenci, -669 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname, -Astsubaylığa Nasbının Yapılmaması, -İçişleri Bakanlığı Özeti : Jandarma Astsubay Meslek Yüksekokulunda askeri öğrenci olarak eğitim görmekte iken 669 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan düzenlemeler nedeniyle ilişiği kesilen davacının olağanüstü halin sona ermesi sebebiyle tekrar askeri öğrenci olarak eğitimini tamamlaması ve astsubay yapılması istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığı işleminin iptali istemiyle İçişleri Bakanlığına karşı açılan davada, İkinci Dairenin görevli olduğu hakkında. … (…) vekili Av. … tarafından İçişleri Bakanlığına karşı açılan davada, Ankara 4. İdare Mahkemesince verilen 11/03/2020 tarih ve E:2020/545, K:2020/577 sayılı kararın istinaf yolu ile incelenmesi üzerine Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesince verilen 10/09/2020 tarih ve E:2020/1536, K:2020/1873 sayılı kararın temyizen incelenmesi aşamasında Danıştay Beşinci Dairesinin 08/12/2020 tarih ve E:2020/6230, K:2020/5717 sayılı ve Danıştay İkinci Dairesinin 18/10/2023 tarih ve E:2023/4787, K:2023/4776 sayılı kararlarıyla ortaya çıkan görev uyuşmazlığına ilişkin dosya incelendi. Gereği Görüşülüp Düşünüldü : Dava, Jandarma Astsubay Meslek Yüksekokulunda askeri öğrenci olarak eğitim görmekte iken 669 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yapılan düzenlemeler nedeniyle ilişiği kesilen davacının olağanüstü halin sona ermesi sebebiyle tekrar askeri öğrenci olarak eğitimini tamamlaması ve astsubay yapılması istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Jandarma ve

Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığının 08/01/2020 tarih ve 121748 sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır. Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 tarih ve 2023/33 sayılı kararı ile değişik 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı kararında, Türk Silahlı Kuvvetleri ile İçişleri Bakanlığına bağlı Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlıklarına hangi statüde olursa olsun personel yetiştiren eğitim kurum ve kuruluşlarında verilen her türlü eğitim ve öğretime ilişkin işlemlerden (giriş ve kayıt, ilişik kesme, disiplin işlemleri ve cezaları dahil, müfredat ve yükseköğretim mevzuatına tabi görev yapan öğretim elemanlarına ilişkin işlemler hariç.) kaynaklanan davaların ve temyiz başvurularının İkinci Dairece çözümleneceği kurala bağlanmıştır. 31/07/2016 tarih ve 29787 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 669 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması ve Milli Savunma Üniversitesi Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname'nin 105. maddesinde, bu Kanun Hükmünde Kararnamenin yayımı tarihinde; harp okulları, fakülte ve yüksekokullar ile astsubay meslek yüksekokullarında (Jandarma dahil) öğrenimine devam eden öğrencilerin Yükseköğretim Kurulunca, üniversite sınavının yapıldığı tarihte aldıkları yerleştirme puanları dikkate alınarak durumlarına uygun fakülte ve yüksekokullara naklen kaydedileceği, 30 Ağustos itibarıyla mezun olacak askeri öğrencilerin ise subay ve astsubaylığa nasbının yapılmayacağı düzenlenmiş; 113. maddesinde 2803 sayılı Jandarma Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanunu’na eklenen 13/A maddesi ile, Jandarma ve Sahil Güvenlik Teşkilatlarının subay ve astsubay ve diğer personel ihtiyacını karşılamak, önlisans, lisans ve lisansüstü eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayın yapmak üzere bünyesinde fakülte, enstitü, astsubay meslek yüksekokulları, eğitim ve araştırma merkezleri ve kurslar bulunan bir yükseköğretim kurumu olarak İçişleri Bakanlığına bağlı Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi kurulmuştur. Olayda, Jandarma Astsubay Meslek Yüksekokulu son sınıf öğrencisi iken anılan düzenleme gereği astsubaylığa nasbı yapılmayarak askeri öğrencilikle ilişiği kesilen davacının, olağanüstü halin sona ermesi sebebiyle 02/01/2020 tarihinde İçişleri Bakanlığına başvurarak tekrar askeri öğrenci olarak eğitimini tamamlaması ve astsubay yapılması talebinde bulunduğu; Bakanlığa bağlı Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığınca bu talebin reddi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı, söz konusu okulun İçişleri Bakanlığına bağlı Jandarma Genel Komutanlığına personel yetiştiren bir yüksek öğretim kurumu olduğu ve uyuşmazlığın okula yeniden kayıt

yaptırmak suretiyle askeri öğrenci olma isteminden kaynaklandığı anlaşılmıştır. Bu durumda, İçişleri Bakanlığına bağlı Jandarma Genel Komutanlığına personel yetiştiren eğitim kurum ve kuruluşlarında verilen eğitim ve öğretime ilişkin işlemlerden kaynaklanan uyuşmazlığın temyizen incelenmesi görevinin, Danıştay Başkanlık Kurulunun 19/07/2023 tarih ve 2023/33 sayılı kararı ile değişik 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı kararı uyarınca İkinci Daireye ait bulunduğuna, dosyanın anılan Daireye gönderilmesine 26/01/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.