Başkanlar Kurulu: Gelir Uzmanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı, Özel Sınav Duyurusu, Kamu Görevine İlişkin Mevzuat

T.C. D A N I Ş T A Y BAŞKANLAR KURULU Esas No : 2022/52 Karar No : 2023/1 Anahtar Kelimeler : -Gelir Uzmanlığı, -Gelir İdaresi Başkanlığı, -Özel Sınav Duyurusu, -Kamu Görevine İlişkin Mevzuat Özeti : 05/01/2022 tarihinde Gelir İdaresi Başkanlığına ait internet sitesinde yayımlanan “Gelir Uzmanlığı Özel Sınavı Duyurusu” ve devamındaki işlemlerin iptali istemiyle Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Gelir İdaresi Başkanlığına karşı açılan davada, İkinci Dairenin görevli olduğu hakkında. …, …, … ve … vekilleri Av. … tarafından Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Gelir İdaresi Başkanlığına karşı açılan davada, Danıştay Onikinci Dairesinin 29/03/2022 tarih ve E:2022/1003, K:2022/1499 sayılı kararı ve Danıştay İkinci Dairesinin 14/09/2022 tarih ve E:2022/1814, K:2022/4148 sayılı kararıyla ortaya çıkan görev uyuşmazlığına ilişkin dosya incelendi. Gereği görüşülüp düşünüldü: Dava 05/01/2022 tarihinde Gelir İdaresi Başkanlığına ait internet sitesinde yayımlanan “Gelir Uzmanlığı Özel Sınavı Duyurusu” ve devamındaki işlemlerin iptali istemiyle açılmıştır. Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı kararında; yükseköğretim kurumları öğretim elemanları hariç olmak üzere; kamu görevlilerine ilişkin mevzuattan doğan, Danıştay Beşinci ve Onikinci Dairelerinin görevleri dışında kalan işlerden kaynaklanan davaların ve temyiz başvurularının İkinci Dairece; kamu görevlilerinin göreve alınmasına ilişkin işlerden kaynaklanan davaların ve temyiz başvurularının ise Onikinci Dairece çözümleneceği kuralına yer verilmiştir. 30/05/2019 tarih ve 7176 sayılı Bazı Kanunlar ile 635 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un geçici 1. maddesinde; Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Gelir İdaresi Başkanlığı kadrolarında bulunan ve sınav tarihi itibarıyla en az üç yıl görev yapan,

uyarma ve kınama hariç son üç yıl içinde herhangi bir disiplin cezası almayan, Defterdarlık Uzmanı ve Gelir Uzmanı olabilmek için yaş ve öğrenim alanı şartları hariç mevzuatında öngörülen diğer şartları taşıyan personelden; usul ve esasları Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından belirlenerek kadrolarında bulundukları Kurum tarafından bu maddenin yayımı tarihinden itibaren, beş yıl içinde iki defa yapılacak sınavda başarılı olanların, kurumlarında Defterdarlık Uzmanı ve Gelir Uzmanı kadrolarına atanacakları düzenlenmiştir. Dava konusu işlemde, 7176 sayılı Kanun’un geçici 1. maddesi ve bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar uyarınca 1500 (bin beş yüz) Gelir Uzmanı kadrosu için özel sınav yapılacağı duyurusunda bulunulduğu, başvuru şartları arasında, "En az dört yıllık lisans eğitimi veren yurt içi veya yurt dışındaki öğretim kurumlarından mezun olmak, Başkanlık merkez ve taşra teşkilatı kadrolarında halen görev yapıyor olmak, sınav tarihi itibarıyla Bakanlık ve Başkanlık kadrolarında 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/A maddesi kapsamında toplam üç yıl görev yapmış olmak, son üç yıl içinde uyarma ve kınama cezası hariç herhangi bir disiplin cezası almamış olmak" hususlarının sayıldığı; bu haliyle uyuşmazlığın davalı idarede memur olarak görev yapan personelin statü değişikliğine ilişkin sınav duyurusundan kaynaklandığı, söz konusu sınavın ilk defa kamu görevine alınmaya ilişkin olmadığı anlaşılmıştır. Bu durumda, kamu görevine ilişkin mevzuattan doğan uyuşmazlığın incelenmesi görevinin, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı kararı uyarınca İkinci Daireye ait bulunduğuna, dosyanın anılan Daireye gönderilmesine 10/01/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.