Başkanlar Kurulu: Re’sen Emekliye Sevk, Rütbe ve Terfi, 4. Sınıf Emniyet Müdürlüğü Rütbesi

T.C. D A N I Ş T A Y BAŞKANLAR KURULU Esas No : 2021/54 Karar No : 2021/62 Anahtar Kelimeler : -Re’sen Emekliye Sevk, -Rütbe ve Terfi, -4. Sınıf Emniyet Müdürlüğü Rütbesi Özeti : Emniyet amiri olarak görev yapmakta iken, re'sen emekliye sevk edilen davacının 4. sınıf emniyet müdürlüğüne terfi ettirilmemesine ilişkin işlemin, İstanbul 5. İdare Mahkemesinin 28/11/2017 tarih ve E:2017/180, K:2017/2496 sayılı kararı ile iptal edilmesi sonucunda, 19/01/2018 tarihli İçişleri Bakanlığı işlemi ile ''emekli'' sıfatıyla 4. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi ettirilmesine ilişkin işlemin iptali ile parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle Emniyet Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada, Onikinci Dairenin görevli olduğu hakkında. … tarafından Emniyet Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada, Ankara 2. İdare Mahkemesince verilen 18/06/2019 tarih ve E:2018/2687, K:2019/1194 sayılı kararın istinaf yolu ile incelenmesi üzerine Ankara Bölge İdare Mahkemesi 2. İdari Dava Dairesince verilen 22/10/2020 tarih ve E:2020/811, K:2020/1864 sayılı kararın temyizen incelenmesi aşamasında, Danıştay Onikinci ve İkinci Daireleri arasında çıkan görev uyuşmazlığına ilişkin dosya incelendi Gereği görüşülüp düşünüldü: Danıştay … Daire Başkanı …, … Daire Başkanı …, … Daire Başkanı …, … Daire Başkanı …, … Daire Başkanı …'ın; "Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı kararında, İçişleri Bakanlığı ile bu Bakanlığın bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarında çalışan kamu

görevlileri hakkındaki atama, nakil (muvafakat işlemleri dahil), disiplin, sicil, performans, başarı, üstün başarı değerlendirmesi ve ödüllendirme ve memurluğa alınma şartlarından herhangi birini memurluk sırasında kaybetme nedeniyle göreve son verme işlemleri ile emniyet ve jandarma hizmetleri sınıfı mensuplarının rütbe ve terfi işlemlerinden kaynaklanan davaları ve temyiz başvurularını çözümleme görevinin Danıştay İkinci Dairesine verildiği, emniyet amiri olarak görev yapan davacının, 4. sınıf emniyet müdürlüğü rütbesine terfi ettirilmesine ilişkin işlemden kaynaklanan uyuşmazlığı çözümleme görevi anılan Başkanlık Kurulu kararı uyarınca Danıştay İkinci Dairesine aittir." yolundaki ayrışık oylarına karşılık; Dava, emniyet amiri olarak görev yapmakta iken 4. sınıf emniyet müdürlüğü rütbesine terfi ettirilmediğinden bahisle re'sen emekliye sevk edilen davacının terfi ettirilmemesine ilişkin işlemin İstanbul 5. İdare Mahkemesinin 28/11/2017 tarih ve E:2017/180, K:2017/2496 sayılı kararı ile iptal edilmesi sonucunda "emekli sıfatıyla" 4. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi ettirilmesine ilişkin işlemin iptali ile parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle açılmıştır. Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 tarih ve K:2020/62 sayılı kararında, kamu görevlilerinin göreve alınması, (kamu görevine alınma şartlarının bulunmadığının sonradan anlaşılması nedeniyle göreve son verme dahil), kademe ilerlemesi, derece yükselmesi, hizmet süresi, öğrenim durumu ve diğer intibak işleri ile parasal haklarına ilişkin işlemlerden ve kamu görevlileri emeklilik mevzuatından kaynaklanan davaların ve temyiz başvurularının Danıştay Onikinci Dairesince çözümleneceği kurala bağlanmıştır. Olayda; emniyet amiri olarak görev yapmakta iken 4. sınıf emniyet müdürlüğü rütbesine terfi ettirilmediğinden bahisle re'sen emekliye sevk edilen davacının, terfi ettirilmemesine ilişkin işlemin yargı kararı ile iptal edilmesi sonucunda, fiilen göreve başlatılmayıp emekli sıfatıyla terfisinin yapıldığı, davacının idareye yaptığı başvuruda, 4. sınıf emniyet müdürü olarak göreve iadesini istediği, anılan başvuruya verilen cevapta ise, yeniden atanma talebinin uygun görülmediğinin belirtildiği, bunun üzerine de, ''emekli sıfatıyla 4. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi ettirilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır. Bu durumda; davanın re'sen emekli edilen ve kamu görevlisi statüsü bulunmayan davacının, yargı kararı gereği emeklilik statüsünden çıkarılarak kamu görevine 4. sınıf emniyet müdürü rütbesinde iadesinin sağlanması, bir başka deyişle terfi işleminin, emekli sıfatıyla değil fiilen göreve başlatılarak yapılması istemine yönelik olduğu, bu haliyle uyuşmazlığın emekli

statüsünde bulunan kişinin yeniden kamu görevine alınması isteminden doğduğu anlaşılmıştır. Bu durumda kamu görevine alınma ve emeklilik mevzuatından kaynaklanan uyuşmazlığın temyizen incelenmesi görevinin, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı kararı uyarınca Onikinci Daireye ait bulunduğuna, dosyanın anılan Daireye gönderilmesine 31/12/2021 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.