Başkanlar Kurulu: Hizmet Sözleşmesi, Kamu Hastaneleri, Birlikte Kullanım, Yüksek Öğretim, Protokol

T.C. D A N I Ş T A Y BAŞKANLAR KURULU Esas No : 2021/49 Karar No : 2021/68 Anahtar Kelimeler : -Hizmet Sözleşmesi, -Kamu Hastaneleri, -Birlikte Kullanım, -Yüksek Öğretim, -Protokol Özeti : Sağlık Bakanlığı Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğünün 16/12/2020 tarih ve E.1715 sayılı "Birlikte Kullanım Kapsamında İmzalanacak Hizmet Sözleşmesi" konulu işlemi ile bu işlemin eki olan hizmet sözleşmesinin iptali istemiyle Sağlık Bakanlığına karşı açılan davada, Sekizinci ve Onuncu Dairelerin görevlerine ilişkin bulunan uyuşmazlığın her iki dava dairesinin birlikte yapacakları toplantıda çözümlenmesi gerektiği hakkında. Türk Tabipleri Birliği vekili Av. … tarafından Sağlık Bakanlığına karşı açılan davada, Danıştay Onuncu ve Sekizinci Daireleri arasında çıkan görev uyuşmazlığına ilişkin dosya incelendi. Gereği Görüşülüp Düşünüldü : Dava, Sağlık Bakanlığı Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğünün 16/12/2020 tarih ve E.1715 sayılı "Birlikte Kullanım Kapsamında İmzalanacak Hizmet Sözleşmesi" konulu işlemi ile bu işlemin eki olan hizmet sözleşmesinin iptali istemiyle açılmıştır. 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun Ek 1. maddesinde, iki dava dairesinin görevine ilişkin davaların, ilgili dava dairesinin isteği üzerine o dava dairelerinin birlikte yapacakları toplantıda karara bağlanacağı belirtilmiştir Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı kararında, yükseköğretim mevzuatından kaynaklanan davaların ve temyiz başvurularının Sekizinci Dairece; diğer idari dava dairelerinin görevi dışında kalan sağlık mevzuatından kaynaklanan uyuşmazlıklara ilişkin davaların ve

temyiz başvurularının ise Danıştay Onuncu Dairesince çözümleneceği belirtilmiştir Davada, 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu'nun Ek 9. maddesi kapsamında Yükseköğretim Kurulu ile müştereken hazırlanıp yürürlüğe girmiş olan Sağlık Bakanlığına Ait Kurum ve Kuruluşlar ile Devlet Üniversitelerinin İlgili Birimlerinin Birlikte Kullanımı ile İşbirliği Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 7. maddesinin birinci fıkrası uyarınca Bakanlık ve Yükseköğretim Kurulu tarafından birlikte kullanıma ilişkin olarak tip protokolün hazırlandığı ve Bakanlık onayı ile yürürlüğe konulduğu, bu protokole dayanılarak hastanelerde sunulacak hizmetin niteliği, personelin hak ve yükümlülükleri, aylık ve diğer özlük hakları, performans hedefleri ve süresinin de yer aldığı tip hizmet sözleşmesinin hazırlandığı, söz konusu sözleşmenin dava konusu genel yazının ekinde il sağlık müdürlüklerine gönderilerek birlikte kullanım kapsamındaki hastanelerde görev yapan üniversite personeli ile hastane başhekimliği arasında imzalanmasının istenildiği, sözleşme hükümlerinin sağlık ve yükseköğretim mevzuatı çerçevesinde düzenlendiği, bu haliyle uyuşmazlığın yükseköğretim mevzuatından kaynaklanan kısmının Sekizinci Dairenin, sağlık mevzuatından kaynaklanan kısmının ise Onuncu Dairenin görevinde olduğu anlaşılmıştır. Bu durumda, Sekizinci ve Onuncu Dairelerin görevlerine ilişkin bulunan uyuşmazlığın her iki dava dairesinin birlikte yapacakları toplantıda çözümlenmesi gerektiğine, karar gereğinin yerine getirilmesi için dosyanın Sekizinci Daireye gönderilmesine 31/12/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.