Başkanlar Kurulu: Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi, Astsubay Eğitim Merkezi (ASEM), İlişik Kesme, Güvenlik Soruşturması, Arşiv Araştırması

T.C. D A N I Ş T A Y BAŞKANLAR KURULU Esas No : 2020/24 Karar No : 2020/77 Anahtar Kelimeler: -Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi, -Astsubay Eğitim Merkezi (ASEM), -İlişik Kesme, -Güvenlik Soruşturması, -Arşiv Araştırması Özeti: Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Astsubay Eğitim Merkezinde (ASEM) eğitim-öğretim gören davacının, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle Jandarma Genel Komutanlığına karşı açılan davada, Sekizinci Dairenin görevli olduğu hakkında. … vekili Av. … tarafından Jandarma Genel Komutanlığına karşı açılan davada, Ankara 15. İdare Mahkemesince verilen 10/05/2018 tarih ve E:2017/2614, K:2018/916 sayılı kararın istinaf yolu ile incelenmesi üzerine Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesince verilen 14/12/2018 tarih ve E:2018/3493, K:2018/3546 sayılı kararın temyizen incelenmesi aşamasında, Danıştay Sekizinci ve Onikinci Daireleri arasında çıkan görev uyuşmazlığına ilişkin dosya incelendi. GEREĞİ GÖRÜŞÜLÜP DÜŞÜNÜLDÜ : Danıştay … Daire Başkanı …'ün, "Kamu görevine alınma ile adaylık statüsü ve süreciyle ilgili mevzuattan doğan uyuşmazlığın çözümü görevi Danıştay Onikinci Dairesine aittir." yolundaki ayrışık oyuna karşılık; Dava, Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Astsubay Eğitim Merkezinde (ASEM) eğitim-öğretim gören davacının, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasının olumsuz sonuçlandığından bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. Danıştay Başkanlık Kurulunun 07/03/2019 tarih ve 2019/25 sayılı kararıyla değişik 29/12/2016 tarih ve 2016/72 sayılı kararında, yükseköğretim mevzuatından (öğretim elemanlarının göreve son verme,

disiplin ve özlük işleri dâhil) kaynaklanan davaların ve temyiz başvurularının Sekizinci Dairece çözümleneceği kurala bağlanmıştır. 2803 sayılı Jandarma Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanunu’nun 13/A maddesinde, Jandarma ve Sahil Güvenlik Teşkilatlarının subay ve astsubay ve diğer personel ihtiyacını karşılamak, önlisans, lisans ve lisansüstü eğitim- öğretim, bilimsel araştırma, yayın yapmak üzere bünyesinde fakülte, enstitü, astsubay meslek yüksekokulları, eğitim ve araştırma merkezleri ve kurslar bulunan bir yükseköğretim kurumu olarak İçişleri Bakanlığına bağlı Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi kurulduğu, Akademiye alınacak öğrencilerin nitelikleri ile giriş usul ve esaslarının yönetmelikle belirleneceği hüküm altına alınmış, bu doğrultuda çıkarılan ve 08/11/2016 tarih ve 29882 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisi Başkanlığı Eğitim Merkezi Komutanlığı Temin Yönetmeliği'nin 29/2/f/1 maddesinde, ASEM'e başvuru yapacak sivil kaynaklı adaylarda "Kasten işlenen bir suçtan dolayı hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmiş olsa dahi bir yıl veya daha fazla süreyle hapis cezasına mahkûm olmamak," şartının aranacağı; aynı maddenin üçüncü fıkrasında, adayların belirtilen şartlardan herhangi birini taşımadıklarının anlaşılması halinde, sınav sonuçlarına bakılmaksızın adaylıklarının, öğrenime başlamışlarsa öğrenciliklerinin sona erdirileceği belirtilmiştir. Olayda; ASEM öğrencisi olan davacının, hakkında yapılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması neticesinde, kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıldan daha fazla süreyle hapis cezasına mahkum olduğu ve hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiğinin tespit edilmesi üzerine, Akademi Başkanlığı tarafından, Eğitim Merkezi Komutanlığı Temin Yönetmeliğinin 29'uncu maddesinde belirlenen adaylık şartlarını taşımadığı değerlendirilerek ASEM'den çıkarılmasına karar verildiği, dava konusu edilen bu işlemin dayanağını oluşturan Yönetmeliğin 2803 sayılı Kanun'un 13/A maddesi uyarınca hazırlandığı, anılan maddede Jandarma ve Sahil Güvenlik Akademisinin İçişleri Bakanlığına bağlı bir yükseköğretim kurumu olarak tanımlandığı hususu göz önüne alındığında uyuşmazlığın yükseköğretim mevzuatından kaynaklandığı anlaşılmıştır. Bu durumda, yükseköğretim mevzuatından kaynaklanan uyuşmazlığın temyizen incelenmesi görevinin, Danıştay Başkanlık Kurulunun 07/03/2019 tarih ve 2019/25 sayılı kararıyla değişik 29/12/2016 tarih ve 2016/72 sayılı kararı uyarınca SEKİZİNCİ DAİREYE AİT BULUNDUĞUNA, dosyanın anılan Daireye gönderilmesine 18/03/2020 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.