Başkanlar Kurulu: Hazineye Ait Tarım Arazileri, Toprak Edinme Mevzuatı, 6292 Sayılı Kanun, Hazine, Tarım Arazisi

T.C. D A N I Ş T A Y BAŞKANLAR KURULU Esas No : 2020/135 Karar No : 2021/2 Anahtar Kelimeler : -Hazineye Ait Tarım Arazileri, -Toprak Edinme Mevzuatı, -6292 Sayılı Kanun, -Hazine, -Tarım Arazisi Özeti : İzmir ili, Urla ilçesi, Zeytinalan Mahallesi, … parsel sayılı taşınmazın bir kısmının 6292 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi ile Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkına Kanun'un 12. maddesi uyarınca satışı için yapılan başvurunun reddine ilişkin 06/05/2015 tarih ve 22917 sayılı işlemin iptali istemiyle İzmir Valiliği Defterdarlık Milli Emlak Dairesi Başkanlığına karşı açılan davada, Onuncu Dairenin görevli olduğu hakkında. … vekili Av. … tarafından İzmir Valiliği Defterdarlık Milli Emlak Dairesi Başkanlığına karşı açılan davada, İzmir 3. İdare Mahkemesince verilen 29/09/2016 tarih ve E:2015/1165; K:2016/1190 sayılı kararın istinaf yolu ile incelenmesi üzerine İzmir Bölge İdare Mahkemesi 5. İdari Dava Dairesince verilen 28/03/2017 tarih ve E:2017/282; K:2017/500 sayılı kararın temyizen incelenmesi aşamasında, Danıştay Onuncu ve Sekizinci Daireleri arasında çıkan görev uyuşmazlığına ilişkin dosya incelendi. Gereği görüşülüp düşünüldü: Dava, İzmir ili, Urla ilçesi, Zeytinalan Mahallesi, … parsel sayılı taşınmazın bir kısmının 6292 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi ile Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında

Kanun'un 12. maddesi uyarınca satışı için yapılan başvurunun reddine ilişkin 06/05/2015 tarih ve 22917 sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır. Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı kararında, sınır ve toprak edinme mevzuatından (yabancı sermayeli şirketlerin taşınmaz mülkiyeti ve sınırlı ayni hak edinimi dahil) doğan davaların ve temyiz başvurularının Onuncu Dairece çözümleneceği kurala bağlanmıştır. 6292 sayılı Kanun'un 12. maddesinin birinci fıkrasında, "Hazineye ait tarım arazilerinin; 31/12/2011 tarihi itibarıyla en az üç yıldan beri tarımsal amaçla kiralayan, kira sözleşmesi halen devam eden kiracıları veya bu arazileri aynı süreyle tarımsal amaçla kullanan ve kullanımlarının halen devam ettiği idarece belirlenen kullanıcıları ya da paydaşlarından; bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren iki yıl içerisinde bu arazileri bedeli karşılığında doğrudan satın almak için idareye başvuran ve idarece bu maddede belirtilen şekilde tespit ve tebliğ edilen satış bedelini itiraz etmeksizin kabul edenler bu maddeye göre hak sahibi sayılır." kuralına; maddenin üçüncü fıkrasında, "Kamu hizmetine tahsis edilmiş veya fiilen bu amaçla kullanılanlar, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte geçerli olan belediye ve mücavir alan sınırları içinde kalan yerler, belediye ve mücavir alan sınırları dışında olmakla birlikte kamu kurum ve kuruluşlarının hazırladıkları planlarda tarım dışı kullanıma ayrılmış alanlar, denizlerde kıyı kenar çizgisine beş bin metre, tabii ve suni göllerde kıyı kenar çizgisine beş yüz metreden az mesafede bulunan alanlar ile içme suyu amaçlı barajların mutlak ve kısa mesafeli koruma alanları içinde kalan yerler, satış tarihi itibarıyla arazi toplulaştırılması yapılacak yerler, özel kanunları kapsamında kalan ve özel kanunlarına göre değerlendirilmesi gerekenler ile diğer sebeplerle satılamayacağı Maliye Bakanlığınca belirlenecek Hazineye ait tarım arazileri bu madde kapsamında hak sahiplerine satılmaz..." kuralına yer verilmiştir. Olayda, davacı tarafından İzmir ili, Urla ilçesi, Zeytinalan Mahallesi, Kalabak Mevkii, … parsel sayılı 156.312,50 m² yüzölçümlü taşınmazın 3.165 m²'sinin hazine adına kayıtlı tarım arazisi niteliğinde olduğundan bahisle 6292 sayılı Kanun'un 12. maddesine göre satışının talep edildiği, davalı idarece anılan taşınmazın tamamının orman olarak kullanılmak üzere Orman ve Su İşleri Bakanlığına tahsisli olduğu ve belediye mücavir alan sınırları içinde kaldığı belirtilerek satışının mümkün olmadığının bildirilmesi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı, bu haliyle uyuşmazlığın, 6292 sayılı Kanun'un Hazineye ait tarım arazilerinin satışını düzenleyen 12. maddesinin

uygulanmasından doğduğu ve toprak edinme mevzuatına ilişkin olduğu anlaşılmaktadır. Bu durumda, toprak edinme mevzuatından kaynaklanan uyuşmazlığın temyizen incelenmesi görevinin, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı kararı uyarınca Onuncu Daireye ait bulunduğuna, dosyanın anılan Daireye gönderilmesine 03/03/2021 tarihinde oybirliği ile karar verildi.