Başkanlar Kurulu: Öğretim Görevlisi, Serbest Avukatlık Hizmet Süresi, Emekli Aylığı, Kazanılmış Hak Aylığı, İntibak, Özlük İşlemleri

T.C. D A N I Ş T A Y BAŞKANLAR KURULU Esas No : 2020/131 Karar No : 2021/9 Anahtar Kelimeler : -Öğretim Görevlisi, -Serbest Avukatlık Hizmet Süresi, -Emekli Aylığı, -Kazanılmış Hak Aylığı, -İntibak, -Özlük İşlemleri Özeti : Davacının, Ondokuz Mayıs Üniversitesi Adalet Meslek Yüksekokulunda öğretim görevlisi olarak görev yapmakta iken 3757 günlük (10 yıl 5 ay 7 gün) serbest avukatlık hizmet süresinin tamamının emekli aylığında ve 3/4'ünün de kazanılmış hak aylığında sehven değerlendirildiğinden bahisle yapılan intibakının geri alınmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle Ondokuz Mayıs Üniversitesi Rektörlüğüne karşı açılan davada, Sekizinci Dairenin görevli olduğu hakkında.

… tarafından Ondokuz Mayıs Üniversitesi Rektörlüğüne karşı açılan davada, Samsun 1. İdare Mahkemesince verilen 18/06/2014 tarih ve E:2013/63, K:2014/888 sayılı kararın temyizen incelenmesi aşamasında, Danıştay Sekizinci ve Onikinci Daireleri arasında çıkan görev uyuşmazlığına ilişkin dosya incelendi. Gereği görüşülüp düşünüldü: Danıştay … Daire Başkanı …’ün “Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı kararında kamu görevlilerinin göreve alınması, kademe ilerlemesi, derece yükselmesi, hizmet süresi, öğrenim durumu ve diğer intibak işleri ile parasal haklarına ilişkin işlemden kaynaklanan davalar ve temyiz başvurularını çözümleme görevi Danıştay Onikinci Dairesine verildiğinden öğretim görevlisi olarak görev yapan davacının intibakının geri alınmasına ilişkin işlemden kaynaklanan uyuşmazlığın çözümü görevi Danıştay Onikinci Dairesine aittir." yolundaki ayrışık oyuna karşılık; Dava, Ondokuz Mayıs Üniversitesi Adalet Meslek Yüksekokulunda öğretim görevlisi olarak görev yapan davacının 3757 günlük (10 yıl 5 ay 7 gün) serbest avukatlık hizmet süresinin tamamının emekli aylığında ve 3/4'ünün de kazanılmış hak aylığında sehven değerlendirildiğinden bahisle yapılan intibakının geri alınmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı kararında, yükseköğretim mevzuatından (öğretim elemanlarının göreve son verme, disiplin ve özlük işleri dahil) kaynaklanan davaların ve temyiz başvurularının Sekizinci Dairece çözümleneceği kurala bağlanmıştır. 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu’nun 3. maddesinin son fıkrasında; ''Öğretim görevlileri, okutmanlar ve öğretim yardımcılarının giriş dereceleri (657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun değişik 36’ncı maddesinin ''Ortak Hükümleri'' ile getirilen kademe ilerlemesi ve derece yükselmesine ilişkin hükümleri hariç) Devlet Memurları Kanunu hükümleri uyarınca öğrenim niteliğine ve süresine göre tespit edilecek kazanılmış hak aylık derece ve kademelerine iki derece eklenmek suretiyle belirlenir.'' hükmüne yer verilmiştir. 657 sayılı Kanun’un 36/C-3. maddesinde; ''Avukatlık hizmetleri sınıfına girenlerin memuriyete girmeden önce veya memurluktan ayrılarak serbest avukatlıkla geçirdikleri sürelerin 3/4 ü memuriyette geçmiş sayılarak, bu sürelerin her yılı bir kademe ilerlemesine ve her üç yılı bir derece yükselmesine esas olacak şekilde değerlendirilir.'' hükmü yer almaktadır. Olayda, Ondokuz Mayıs Üniversitesi Adalet Meslek Yüksekokulunda öğretim görevlisi olarak görev yapan davacının serbest avukatlıkta geçirmiş

olduğu sürelerin, kıdem, derece ve aylık hesabında değerlendirilmesi istemiyle davalı idareye başvuruda bulunduğu, idarece düzenlenen derece terfi cetvellerinde, söz konusu sürelerin tamamının emekli aylığında ve 3/4' ünün de kazanılmış hak aylığında değerlendirilmesi yönünde intibak işlemi tesis edildiği, fakat daha sonra yapılan değerlendirmenin sehven olduğundan bahisle intibakın geri alındığı, davacı tarafından söz konusu işlemin iptali ve yasal haklarının iadesi talebiyle yapılan başvurunun reddedilmesi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı, bu haliyle uyuşmazlığın öğretim görevlisi olarak görev yapan davacının özlük işlemlerinden doğduğu anlaşılmaktadır. Bu durumda, yükseköğretim mevzuatından kaynaklanan uyuşmazlığın temyizen incelenmesi görevinin, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 tarih ve 2020/62 sayılı kararı uyarınca Sekizinci Daireye ait bulunduğuna, dosyanın anılan Daireye gönderilmesine 03/03/2021 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.