Başkanlar Kurulu: Sigorta Hakemliği, Devlet Memuru, Sigorta Tahkim Komisyonu, Duyuru

T.C. D A N I Ş T A Y Başkanlar Kurulu Esas No : 2019/223 Karar No : 2019/245 Anahtar Kelimeler : -Sigorta Hakemliği, -Devlet Memuru, -Sigorta Tahkim Komisyonu, -Duyuru Özeti : Hazine ve Maliye Bakanlığı Sigortacılık Genel Müdürlüğünün “Devlet memurlarınca ücretli olarak sigorta hakemliği faaliyeti yapılamayacağı hususunun ilgili sigorta hakemlerine duyurulmasına” ilişkin 18/07/2018 tarih ve E.18991 sayılı genel yazısının iptali istemiyle Hazine ve Maliye Bakanlığına karşı açılan davada, İkinci Dairenin görevli olduğu hakkında. … vekili Av. … tarafından Hazine ve Maliye Bakanlığına karşı açılan davada, Danıştay Onuncu ve İkinci Daireleri arasında çıkan görev uyuşmazlığına ilişkin dosya incelendi. Gereği görüşülüp düşünüldü : Dava, Hazine ve Maliye Bakanlığı Sigortacılık Genel Müdürlüğünün “Devlet memurlarınca ücretli olarak sigorta hakemliği faaliyeti yapılamayacağı hususunun ilgili sigorta hakemlerine duyurulmasına” ilişkin 18/07/2018 tarih ve E.18991 sayılı genel yazısının iptali istemiyle açılmıştır. Danıştay Başkanlık Kurulunun 29/12/2016 tarih ve 2016/72 sayılı kararında, yükseköğretim kurumları öğretim elemanları hariç olmak üzere; bakanlıklar ile bakanlıkların bağlı, ilgili, ilişkili kuruluşlarında çalışan kamu görevlileri ile yükseköğretim kurumlarında çalışan diğer kamu görevlileri hakkında uygulanan mevzuattan doğan ve Danıştay Beşinci ve Onikinci Dairelerinin görevleri dışında kalan işlerden kaynaklanan davaların ve temyiz başvurularının İkinci Dairece çözümleneceği kurala bağlanmıştır.

İncelenen olayda, Devlet memurlarının sigorta hakemliği faaliyetinde bulunup bulunamayacağı hususunda düşülen tereddütün giderilmesi amacıyla Devlet Personel Başkanlığından görüş istenildiği, Başkanlıkça konu hakkında yapılan değerlendirmede, sigorta hakemliği faaliyetinin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 88. maddesinde yer alan ikinci görevlerden olmadığı ve Devlet memurlarının sigorta hakemliği yapabilmeleri ve sigorta hakem ücreti alabilmelerine dair özel bir kanuni düzenleme bulunmadığı belirtilerek Devlet memurlarının belirli bir ücret karşılığında sigorta hakemliği faaliyetinde bulunamayacakları yolunda görüş verildiği, bu görüş doğrultusunda hazırlanan genel yazıyla, konuya ilişkin bir yasal düzenleme yapılmaksızın Devlet memurlarınca ücretli olarak sigorta hakemliği faaliyeti yapılamayacağı hususunun ilgili sigorta hakemlerine duyurulmasının Sigorta Tahkim Komisyonundan istenildiği, Komisyonca söz konusu yazının Sigortacılık Genel Müdürlüğünde memur olarak görev yapan ve aynı zamanda sigorta hakemliği faaliyetinde bulunan davacıya bildirilmesi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı, bu haliyle uyuşmazlığın Devlet memuru kadrosunda çalışmakta olan kimselerin memurlukla birlikte ücret mukabilinde sigorta hakemliği yapıp yapamayacakları ve bunun ikinci görev yasağı kapsamında kalıp kalmadığı hususunun belirlenmesine ilişkin olduğu anlaşılmaktadır. Bu durumda, kamu görevlileri hakkında uygulanan mevzuattan kaynaklanan uyuşmazlığın incelenmesi görevinin, Danıştay Başkanlık Kurulunun 29/12/2016 tarih ve 2016/72 sayılı kararı uyarınca İkinci Daireye ait bulunduğuna, dosyanın anılan Daireye gönderilmesine 13/12/2019 tarihinde oybirliği ile karar verildi.