Başkanlar Kurulu: Serbest Dolaşım Giriş Beyannamesi, Kıymet Farkı, Matrah Farkı, Katma Değer Vergisi, Özel Tüketim Vergisi

T.C. D A N I Ş T A Y Başkanlar Kurulu Esas No : 2019/221 Karar No : 2019/259 Anahtar Kelimeler : -Serbest Dolaşım Giriş Beyannamesi, -Kıymet Farkı, -Matrah Farkı, -Katma Değer Vergisi, -Özel Tüketim Vergisi Özeti : Davacı şirketin ithal ettiği araçların kıymetinin düşük beyan edildiğinden bahisle 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu gereğince ithalattan sonra ilk iktisap kapsamında alınan vergilerin, gerçek kıymetler üzerinden değerlendirilerek yeniden belirlenmesi ve noksan alınan vergilerin tahsili gerektiğinin davalı idareye bildirilmesine dair Gümrük Müdürlüğü yazısına istinaden takdir komisyonu kararıyla takdir edilen matrah farkı üzerinden tarh edilen katma değer vergisi ile kesilen vergi zıyaı cezasının iptali istemiyle Göztepe Vergi Dairesi Müdürlüğüne karşı açılan davada, Üçüncü Dairenin görevli olduğu hakkında.

… Mobilya Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi vekili Av. … tarafından Göztepe Vergi Dairesi Müdürlüğüne karşı açılan davada, İstanbul 5. Vergi Mahkemesince verilen 18/04/2012 tarih ve E:2010/1652, K:2012/944 sayılı kararın temyizen incelenmesi üzerine Danıştay Üçüncü Dairesince verilen 09/05/2017 tarih ve E:2016/1646, K:2017/3696 sayılı kararın düzeltilmesi aşamasında, Danıştay Üçüncü ve Yedinci Daireleri arasında çıkan görev uyuşmazlığına ilişkin dosya incelendi. Gereği görüşülüp düşünüldü : Danıştay … Daire Başkan Vekili …'nın, "20/05/2005 tarih ve 5663 ve 5664 sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamelerine konu araçların düşük kıymetle beyan edildiği yönündeki gümrük müdürlüğünün 17/04/2009 tarih ve 4524 sayılı yazısı üzerine takdire sevk edilen davacı adına, takdir komisyonunca, değinilen yazı ile bildirilen kıymet farkları esas alınarak takdir edilen matrah üzerinden 2005 yılının Mayıs dönemi için salınan vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu'nun 21. maddesi uyarınca, ithal edilen malın gümrük vergisi tarhına esas olan kıymetinin düşük olarak beyan edilmesinden kaynaklandığı, dolayısıyla matrahın takdir komisyonunca takdir edilmesi ve buna bağlı olarak tarhiyatın vergi dairesince yapılması; davaya konu katma değer vergisinin ithalden kaynaklandığı gerçeğini değiştirmeyeceğinden, ithalde alınan katma değer vergisinden kaynaklanan uyuşmazlık olarak değerlendirilmesi gerekmekte olup, 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 27. maddesinin 2. fıkrasının üçüncü bendinde, vergi dava daireleri arasındaki işbölümünün belirlenmesinde uyuşmazlığın kaynaklandığı mevzuat esas alınacağına ilişkin kural ile Danıştay Başkanlık Kurulunun 29/12/2016 tarih ve 2016/72 sayılı kararı uyarınca uyuşmazlığın çözümü Yedinci Dairenin görevindedir." yolundaki ayrışık oyuna karşılık; Dava, davacı şirketin ithal ettiği araçların kıymetinin düşük beyan edildiğinden bahisle 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu gereğince ithalattan sonra ilk iktisap kapsamında alınan vergilerin, gerçek kıymetler üzerinden değerlendirilerek yeniden belirlenmesi ve noksan alınan vergilerin tahsili gerektiğinin davalı idareye bildirilmesine dair Gümrük Müdürlüğü yazısına istinaden takdir komisyonu kararıyla takdir edilen matrah farkı üzerinden tarh edilen katma değer vergisi ile kesilen vergi zıyaı cezasının iptali istemiyle açılmıştır. Danıştay Başkanlık Kurulunun 29/12/2016 tarih ve 2016/72 sayılı Danıştay Dava Daireleri Arasındaki İş Bölümü Kararında; 20/07/2016 tarihinden önce vergi mahkemeleri tarafından verilmiş olup temyiz

incelemesine tabi olan kararların incelenmesinde görevli dairenin, Danıştay Başkanlık Kurulunun Danıştay Dava Daireleri Arasındaki İş Bölümü Kararında Değişiklik Yapılmasına Dair 01/08/2016 tarih ve 2016/32 sayılı kararı ile değişik 15/01/2016 tarih ve 2016/1 sayılı kararına göre belirleneceği düzenlenmiştir. Danıştay Başkanlık Kurulunun 01/08/2016 tarih ve 2016/32 sayılı kararıyla değişik 15/01/2016 tarih ve 2016/1 sayılı kararında ise; gelir, kurumlar ve katma değer vergisi (ithalde alınan katma değer vergileri hariç) ile ilgili olarak Adana, Antalya, Diyarbakır, Gaziantep, İstanbul (Anadolu Yakası), Malatya, Manisa Bölge İdare Mahkemelerinin yargı çevresindeki vergi mahkemelerince verilen kararlara karşı yapılan temyiz başvurularının Üçüncü Dairece çözümleneceği belirtilmiştir. Olayda; gümrük idaresince yapılan inceleme neticesinde otomobil ticareti ile uğraşan davacı şirket tarafından ithal edilen araçların değerinin düşük beyan edildiğinin tespiti üzerine davalı Vergi Dairesi Müdürlüğüne yazı yazılarak, Özel Tüketim Vergisi Kanunu gereğince söz konusu araçların ithalinden sonra ilk iktisabında alınan vergilerin gerçek kıymetleri üzerinden yeniden vergilendirilmesi ve varsa noksan alınan vergilerin tahsil edilmesi gerektiğinin bildirildiği, bu yazıya istinaden bildirilen kıymet farkları esas alınarak takdir komisyonunca takdir edilen matrah farkı üzerinden dava konusu cezalı katma değer vergisi tarhiyatının yapıldığı, bu haliyle uyuşmazlığın dahilde alınan katma değer vergisine ilişkin olduğu anlaşılmıştır. Bu durumda, dahilde alınan katma değer vergisinden kaynaklanan uyuşmazlığın temyizen incelenmesi görevinin, Danıştay Başkanlık Kurulunun 01/08/2016 tarih ve 2016/32 sayılı kararıyla değişik 15/01/2016 tarih ve 2016/1 sayılı kararı uyarınca Üçüncü Daireye ait bulunduğuna, dosyanın anılan Daireye gönderilmesine 13/12/2019 tarihinde oyçokluğu ile karar verildi.