9. Daire: Yetkili Mahkemenin Belirlenmesi, Düzeltme ve Şikayet - Damga Vergisi, Tarh ve Tahakkuk Ettiren Vergi Dairesi

T.C. D A N I Ş T A Y DOKUZUNCU DAİRE Esas No : 2022/64 Karar No : 2022/650 Anahtar Kelimeler : -Yetkili Mahkemenin Belirlenmesi, -Düzeltme ve Şikayet - Damga Vergisi, -Tarh ve Tahakkuk Ettiren Vergi Dairesi Özeti : Sözleşme damga vergisinin iadesi istemiyle yapılan düzeltme- şikayet başvurusunun reddi işleminin iptali istemiyle açılan davada; 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 37. maddesinin (b) bendi uyarınca, düzeltme-şikayet başvurusunun reddi işlemlerinde, vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesi yetkili olduğundan, uyuşmazlığa konu damga vergisini tarh ve tahakkuk ettiren vergi dairesinin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin yetkili olduğu hakkında. YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI … Sigorta Aracılık Hizmetleri Limited Şirketi tarafından, Gelir İdaresi Başkanlığına karşı, Amasya İl Emniyet Müdürlüğü tarafından ihalesi gerçekleştirilen, 2019/585152 ihale kayıt numaralı “Zorunlu Mali Sorumluluk Trafik Sigortası Hizmet Alımı” işi nedeniyle ödenen ihale kararı ve sözleşme damga vergisinin iadesi istemiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun reddine ilişkin 20/06/2021 tarih ve 72735 sayılı işlemin iptali ile ödenen damga vergisinin yasal faiziyle iadesi istemiyle açılan davada; Samsun Vergi Mahkemesinin 27/12/2021 tarih ve E:2021/1360, K:2021/1542 sayılı kararıyla, yetkili vergi mahkemesinin belirlenmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca Danıştay Başkanlığına gönderilen dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü: Dosyanın incelenmesinden; davacı şirketin uhdesinde kalan ihale nedeniyle ödenen ihale kararı ve sözleşme damga vergisinin iadesi istemiyle

yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun reddine ilişkin 20/06/2021 tarih ve 72735 sayılı işlemin iptali ile ödenen damga vergisinin yasal faiziyle iadesi istemiyle açılan davada; Adana 1. Vergi Mahkemesinin 20/10/2021 tarih ve E:2021/1242, K:2021/1788 sayılı kararıyla, davacı şirket tarafından Seyhan Vergi Dairesi Müdürlüğüne düzeltme başvurusunda bulunulmuş ise de dava konusu damga vergisinin doğduğu ihalenin Amasya İl Emniyet Müdürlüğünce yapıldığı, uyuşmazlığa konu damga vergisinin 5 Ocak Vergi Dairesi Müdürlüğünce “başka saymanlık adına otomatik ödeme şeklinde tahsilat yapılmıştır" şerhi düşülmek suretiyle tahakkuk ve tahsilatın ihale makamının bulunduğu yer vergi dairesi adına yapıldığının anlaşıldığı, bu durumda uyuşmazlığın görüm ve çözümünde vergiyi tahakkuk ve tahsil eden Amasya Vergi Dairesi Müdürlüğünün bulunduğu ilin bağlı olduğu yer mahkemesi olan Samsun Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varıldığı gerekçesiyle, dava yetki yönünden reddedilerek dosyanın Samsun Vergi Mahkemesine gönderildiği, Samsun Vergi Mahkemesinin 27/12/2021 tarih ve E:2021/1360, K:2021/1542 sayılı kararıyla ise Mahkemelerinin ara kararına, Amasya Vergi Dairesi Müdürlüğünce verilen cevapta, söz konusu damga vergisine ilişkin herhangi bir tahakkuk ve tahsilat işlemi yapılmadığının, davacının Seyhan Vergi Dairesi mükellefi olduğunun belirtildiği, savunma dilekçesi ekinde sunulan tahakkuk ve tahsilat fişinin Seyhan Vergi Dairesi tarafından düzenlenerek, tahakkuk ve tahsilatın Seyhan Vergi Dairesi Müdürlüğü tarafından yapıldığının anlaşıldığı, bu durumda davanın görüm ve çözümünde yetkili olan mahkemenin, Seyhan Vergi Dairesi Müdürlüğünün bulunduğu yerdeki Adana Vergi Mahkemesinin olduğu sonucuna varıldığı gerekçesiyle, dava yetki yönünden reddedilip dosyanın, yetkili mahkemenin belirlenmesi için Danıştay Başkanlığına gönderilmesine karar verildiği anlaşılmıştır. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, vergi uyuşmazlıklarında yetkiyi belirleyen 37. maddesinin (b) bendinde, Gümrük Kanunu'na göre alınması gereken vergilerle Vergi Usul Kanunu gereğince şikayet yoluyla vergi düzeltme taleplerinin reddine ilişkin işlemlerde; vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin yetkili olduğu düzenlenmiştir. Uyuşmazlıkta, davacı tarafından yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun reddine ilişkin Gelir İdaresi Başkanlığının 20/06/2021 tarih ve 72735 sayılı işleminin iptali ile ödenen damga vergisinin yasal faiziyle iadesi istemiyle dava açıldığı ve davaya konu damga vergisinin, Seyhan Vergi Dairesi Müdürlüğünce tahakkuk ettirildiği anlaşıldığından, 2577 sayılı Kanun'un 37. maddesinin (b) bendi uyarınca, bu davanın çözümünde,

vergiyi tarh ve tahakkuk ettiren Seyhan Vergi Dairesi Müdürlüğünün bulunduğu Adana ilinin, idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu yer vergi mahkemesi olan Adana Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığı çözümlemekle Adana Vergi Mahkemesinin yetkili kılınmasına, dava dosyasının Adana Vergi Mahkemesine gönderilmesine, kararın ilgili Mahkeme ve taraflara tebliğine, 01/03/2022 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.