9. Daire: Değerli Konut Vergisi, Yetkili Vergi Mahkemesinin Belirlenmesi

T.C. D A N I Ş T A Y Dokuzuncu Daire Esas No : 2020/3479 Karar No : 2020/2709 Anahtar Kelimeler : -Değerli Konut Vergisi, -Yetkili Vergi Mahkemesinin Belirlenmesi Özeti : 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu'nun olay tarihinde yürürlükte bulunan 43. maddesine göre değerli konut vergisinin belirlenmesinde esas alınacak vergi değeri Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü'nce belirlenecek ise de 1319 sayılı Kanun' un 47. maddesi gereği değerli konut vergisinin taşınmazın bulunduğu yer vergi dairesince tarh ve tahakkuk ettirilecek olması karşısında davanın çözümüne ilişkin olarak taşınmazın bulunduğu yer vergi mahkemesinin yetkili olduğu hakkında. YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI … tarafından, İstanbul ilinde bulunan taşınmazı için değerli konut vergisine esas olmak üzere vergi değerinin belirlenmesi ile ilgili işlemlerin iptali istemiyle Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü'ne karşı açılan davada; Ankara 7. Vergi Mahkemesi'nin 12/05/2020 tarih ve E:2020/1078, K:2020/1000 sayılı kararıyla yetkili vergi mahkemesinin belirlenmesi için 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca Danıştay Başkanlığı'na gönderilen dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü: Dosyanın incelenmesinden; davacının maliki olduğu ve İstanbul ilinde bulunan taşınmazının değerli konut vergisi matrahına esas değerinin olay tarihinde yürürlükte bulunan 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu'nun 42. ve 43. maddeleri gereğince Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü'nce belirlenmesi ile ilgili işlemlerin iptali istemiyle açılan davada; İstanbul 11. Vergi Mahkemesi'nin 18/03/2020 tarih ve E:2020/1054, K:2020/895 sayılı kararıyla "dava konusu taşınmaza ilişkin değerleme işleminin Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından yapıldığı, henüz bu taşınmaza ilişkin

olarak tahakkuk etmiş değerli konut vergisinin de bulunmadığı açık olduğundan, davanın görüm ve çözümünde Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü'nün bulunduğu yerdeki vergi mahkemesi olan Ankara Vergi Mahkemesi'nin yetkili olduğu" gerekçesiyle davanın yetki yönünden reddedilerek dosyanın Ankara Vergi Mahkemesi'ne gönderildiği; Ankara 7. Vergi Mahkemesi'nin 12/05/2020 tarih ve E:2020/1078, K:2020/1000 sayılı kararıyla da "uyuşmazlığa konu taşınmazın İstanbul il sınırları dahilinde bulunması ve bu taşınmaz nedeniyle alınması gereken/gerekecek değerli konut vergisinin de 1319 sayılı Kanun'un 47. maddesi gereği taşınmazın bulunduğu yer vergi dairesince takip ve tahakkuk ettirilecek olması karşısında, iş bu davanın çözümüne ilişkin olarak taşınmazın bulunduğu yer olan İstanbul Vergi Mahkemesi'nin yetkili olduğu" gerekçesiyle davanın yetki yönünden reddedilerek yetkili mahkemenin belirlenmesi için dosyanın Danıştay Başkanlığı'na gönderildiği anlaşılmıştır. 7194 sayılı Dijital Hizmet Vergisi Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun'un 30-37. maddeleri arasında yapılan düzenlemelerle 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu'nun 42 ila 49. maddeleri arasına "Değerli Konut Vergisi" başlığı altında yeni bir vergi türü ihdas edilmiş olup, 42. maddede değeri 5.000.000,00 TL ve üzeri olan mesken nitelikli taşınmazların değerli konut vergisine tabi olacağı, 43. maddesinde (mülga) değerli konut vergisinin belirlenmesine esas alınacak vergi değerinin Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından belirleneceği, 47. maddede ise mükellef tarafından, mesken nitelikli taşınmaza ilişkin değerin, buna ait vesikalarla, mesken nitelikli taşınmazın bulunduğu yerdeki Gelir İdaresi Başkanlığına bağlı yetkili vergi dairesine, mesken nitelikli taşınmazın değerinin 42. maddede belirtilen tutarı aştığı (bu tutar dâhil) yılı takip eden yılın Şubat ayının 20. günü sonuna kadar beyanname ile beyan edileceği, verginin yetkili vergi dairesince yıllık olarak tarh ve tahakkuk olunacağı düzenlemelerine yer verilmiştir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun vergi uyuşmazlıklarında yetkiyi belirleyen 37. maddesinde "Bu Kanuna göre vergi uyuşmazlıklarında yetkili mahkeme: a) Uyuşmazlık konusu vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, zam ve cezaları kesen, b) Gümrük Kanununa göre alınması gereken vergilerle Vergi Usul Kanunu gereğince şikayet yoluyla vergi düzeltme taleplerinin reddine dair işlemlerde; vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren,

c) Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun uygulamasında ödeme emrini düzenleyen, d) Diğer uyuşmazlıklarda dava konusu işlemi yapan dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesidir." hükmü yer almaktadır. Uyuşmazlıkta, olay tarihinde yürürlükte bulunan 1319 sayılı Kanun'un 43. maddesine göre değerli konut vergisinin belirlenmesine esas alınacak vergi değeri Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından belirlenecek ise de söz konusu taşınmazın bulunduğu yerin İstanbul il sınırları dahilinde bulunması ve bu taşınmaz nedeniyle alınması gerekecek değerli konut vergisinin de 1319 sayılı Kanun'un 47. maddesi gereği taşınmazın bulunduğu yer vergi dairesince tarh ve tahakkuk ettirilecek olması karşısında; bu davanın çözümüne ilişkin olarak taşınmazın bulunduğu yer olan İstanbul Vergi Mahkemesi'nin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığı çözümlemekle İstanbul Vergi Mahkemesi'nin yetkili kılınmasına, dava dosyasının İstanbul 11. Vergi Mahkemesi'ne gönderilmesine, kararın ilgili mahkeme ve taraflara tebliğine, 10/06/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.