7. Daire: Tebligat

T.C. D A N I Ş T A Y YEDİNCİ DAİRE Esas No : 2021/2267 Karar No : 2021/3312 Anahtar Kelimeler : -Tebligat Özeti : Kamu idareleri ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlara elektronik yolla tebliğ yapılması zorunlu olduğundan, Bakanlığı vekil sıfatı ile temsile yetkili kılınan kişilere yapılacak tebligatın, vekilin bağlı bulunduğu birime ait ayrıca bir e-tebligat adresi bildirilmediği müddetçe davalı idarenin e-tebligat adresine yapılacağı hakkında. TEMYİZ EDEN (DAVALI) : Ticaret Bakanlığı adına Dikili Gümrük Müdürlüğü VEKİLİ : Av. … KARŞI TARAF (DAVACI) : … Tarım Ürünleri Depolama ve Ticaret Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. … İSTEMİN KONUSU : İzmir 1. Vergi Mahkemesinin 11/03/2021 tarih ve E:2015/1101, K:2016/447, T:2021/727 sayılı karar düzeltme isteminin süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem: Davacı adına 2012 yılında tescilli 6 adet serbest dolaşıma giriş beyannameleri muhteviyatı eşyaların kıymetinin eksik beyan edildiğinden bahisle ek olarak tahakkuk ettirilen gümrük ve katma değer vergileri ile anılan vergiler üzerinden hesaplanarak karara bağlanan para cezalarına vaki itirazın reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır. İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: Olayda, Mahkemelerinin 11/03/2016 tarih ve E:2015/1101, K:2016/447 sayılı iptal kararının onanmasına ilişkin Danıştay Yedinci Dairesinin 20/11/2020 tarih ve E:2016/7907, K:2020/4792 sayılı kararının 17/01/2021 tarihinde davalı

idareye tebliğ edildiği, bu tarihi izleyen günden itibaren işlemeye başlayan 15 günlük karar düzeltme süresi geçtikten sonra 03/03/2021 tarihinde kayda giren dilekçe ile karar düzeltme isteminde bulunulduğu gerekçesiyle karar düzeltme isteminin süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davanın vekille takip edilmesi nedeniyle UYAP üzerinde kayıtlı vekil adresine tebligat yapılması gerekirken, davalı asil idarenin elektronik posta adresine yapılan tebligatın usulsüz olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ GÜLCAN BAKIR'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE: MADDİ OLAY: Davacı adına tescilli beyannameler muhteviyatı eşyalar için ek olarak tahakkuk ettirilen gümrük ve katma değer vergileri ile anılan vergiler üzerinden hesaplanarak karara bağlanan para cezalarının iptali istemiyle dava açıldığı, Mahkemece verilen iptal kararını onanmasına ilişkin Danıştay Yedinci Dairesinin kararının 17/01/2021 tarihinde davalı idareye tebliğ edildiği, davalı idare vekilince 03/03/2021 tarihinde kayda giren dilekçe ile karar düzeltme isteminde bulunulduğu anlaşılmaktadır. İLGİLİ MEVZUAT : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, 18/06/2014 tarih ve 6545 sayılı Kanun'un 27. maddesiyle getirilen geçici 8. madde uyarınca uygulanmasına devam olunan 54. maddesinin 1. fıkrasında, Danıştay dava daireleri ve İdari veya Vergi Dava Daireleri Kurullarının temyiz üzerine verdikleri kararlar ile bölge idare mahkemelerinin itiraz üzerine verdikleri kararlar hakkında, bir defaya mahsus olmak üzere kararın tebliğ tarihini izleyen onbeş gün içinde taraflarca maddede yazılı sebeplerle kararın düzeltilmesinin istenilebileceği; yine anılan Yasanın 60. maddesinde de, Danıştay ile bölge idare, idare ve vergi mahkemelerine ait her türlü tebliğ işlerinin Tebligat Kanunu hükümlerine göre yapılacağı düzenlenmiştir. 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun 7/a maddesinin 1. fıkrasının 1. bendinde; 10/12/2003 tarih ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve

Kontrol Kanunu'na ekli (I), (II), (III), (IV) sayılı cetvellerde yer alan kamu idareleri ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlara elektronik yolla tebliğ yapılmasının zorunlu olduğu; 11. bendinde ise tebligatın, idareleri, kamu iktisadi teşebbüslerini veya sermayesinin yüzde ellisinden fazlası kamuya ait diğer ortaklıkları, adli ve idari yargı mercileri, icra müdürlükleri veya hakemler nezdinde vekil sıfatıyla temsile yetkili olan kişilerin bağlı bulunduğu birime yapılacağı düzenlenmiş olup, yine anılan maddede elektronik yolla tebligatın, muhatabın elektronik adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılacağı ve bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esasların yönetmelikle belirleneceği hükmü yer almaktadır. Bu kapsamda çıkarılan Elektronik Tebligat Yönetmeliği'nin 06/12/2018 tarih ve 30617 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak 01/01/2019 tarihinde yürürlüğe girmesiyle birlikte bahse konu kamu idareleri ile bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlara elektronik yolla tebligat yapılması uygulamasına başlanmıştır. HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Dosyanın incelenmesinden; karar düzeltme istemine konu Danıştay kararının davalı Dikili Gümrük Müdürlüğü'nün elektronik tebligat adresine 12/01/2021 tarihinde iletildiği ve elektronik yolla tebligatın bu tarihi izleyen beşinci gün olan 17/01/2021 tarihinde yapılmış sayıldığı, davalı idare vekilince 2577 sayılı Kanun'un öngördüğü onbeş günlük itiraz süresinden sonra 03/03/2021 günü kayda giren dilekçe ile karar düzeltme isteminde bulunduğu anlaşılmaktadır. Davalı idare vekilince, Danıştay Yedinci Dairesinin 20/11/2020 tarih ve E:2016/7907, K:2020/4792 sayılı kararının Ege Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Hukuk Hizmetleri Şube Müdürlüğünün kayıtlarına girdiği tarihten itibaren onbeş günlük yasal süresi içinde karar düzeltme yoluna başvurulduğu, vekil vasıtasıyla takip edilen işlerde tebligatın vekile yapılmasının zorunlu olduğu ileri sürülmüşse de, 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun 7/a maddesinin 1. fıkrasının 1. ve 11. bendleri gereği davalı idareye tebligatın elektronik yoldan ve idareyi vekil sıfatıyla temsile yetkili olan kişilerin bağlı bulunduğu birime yapılması zorunlu olduğundan, tebligat davalı idarenin elektronik tebligat adresine yapılmıştır. Öte yandan davalı idareyi vekil sıfatı ile temsile yetkili kılınan kişilerin bağlı olduğu birimin, davalı idarenin elektronik tebligat adresinden başka bir tebligat adresi bulunduğu ve yapılacak tebligatların bu adrese yapılması gerektiği yolunda dosyaya herhangi bir bildirimde bulunulmadığı da anlaşıldığından, karar düzeltme isteminin süre aşımından reddine dair kararda sonucu itibariyle isabetsizlik görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. İzmir 1. Vergi Mahkemesinin 11/03/2021 tarih ve E:2015/1101, K:2016/447, T:2021/727 sayılı kararına yönelik TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE, 2. Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine, 3. 2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren onbeş gün içinde karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 21/09/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.