7. Daire: Gümrük Vergisi

T.C. D A N I Ş T A Y YEDİNCİ DAİRE Esas No : 2017/1993 Karar No : 2019/5329 Anahtar Kelimeler : -Gümrük Vergisi Özeti : 4458 sayılı Gümrük Kanunu kapsamında tahakkuk ettirilen alacaklar için gümrük idaresine 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 123. ve 124. maddeleri uyarınca düzeltme/ şikayet başvurusu yapılamayacağı hakkında. TEMYİZ EDEN (DAVACI) : … VEKİLLERİ : Av. … - Av. … KARŞI TARAF (DAVALI) : Ticaret Bakanlığı VEKİLİ : Av. … İSTEMİN KONUSU: İstanbul Bölge İdare Mahkemesi 5. Vergi Dava Dairesinin 29/06/2017 tarih ve E:2017/2887, K:2017/2512 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava Konusu İstem: Bilgisayar aksam ve parçası (mikro işlemci) cinsi eşyaların, gümrük vergileri ödenmeksizin yurda girişi yapıldığının 28/01/2009 tarihli cevaplı raporla tespit edildiğinden bahisle, 2003 ilâ 2005 yıllarına ait çeşitli faturalar ve bunlara ilişkin döviz transfer bildirimleri esas alınarak davacı adına ek olarak tahakkuk ettirilen katma değer vergisine karşı yapılan düzeltme başvurusunun reddine dair işleme yönelik açılan davanın İstanbul 11. Vergi Mahkemesinin 20/01/2010 tarih ve E:2009/1399, K:2010/143 sayılı kararı ile reddedilmesi ve bu karara yönelik Danıştay Yedinci Dairesine yapılan temyiz ve karar düzeltme başvurularının reddi üzerine, kamu alacağının tahsili amacıyla davacı adına düzenlenen 11/03/2015 tarih ve 641.05 sayılı ödeme emrine vaki itirazın Gümrük Müdürlüğünce reddi sonrasında, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 124. maddesi uyarınca Ticaret Bakanlığına yapılan şikayet başvurusunun zımnen reddi yolundaki işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: İstanbul 5. Vergi Mahkemesinin 14/02/2017 tarih ve E:2017/293, K:2017/219 sayılı kararıyla, 4458 sayılı Gümrük Kanunu kapsamında tahakkuk ettirilen alacaklar için 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 124. maddesi uyarınca yapılan şikayet başvurusunun zımnen reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmış ise de; 4458 sayılı Kanun kapsamında olan vergilendirme işlemleri ile ilgili olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 124. maddesi uyarınca işlem tesis edilmesinin hukuken mümkün olmadığı, bu durumda idari davaya konu kesin ve yürütülmesi zorunlu bir işlem bulunmadığı gerekçesiyle açılan davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Dava konusu ödeme emrinin dayanağı olan amme alacağının katma değer vergisi olduğu ve bu verginin genel bütçeye dahil bir vergi olduğundan bahisle 213 sayılı Vergi Usul Kanunu hükümlerinin dava konusu uyuşmazlıkta uygulanması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ İSMAİL POLAT'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. İstanbul Bölge İdare Mahkemesi 5. Vergi Dava Dairesinin 29/06/2017 tarih ve E:2017/2887, K:2017/2512 sayılı kararının ONANMASINA, 3. 92,50 TL maktu harç tutarının temyiz eden davacıdan alınmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 08/10/2019 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.