4. Daire: Danıştay İlk Derece Bakılacak Dava, Düzeltme Şikayet Müessesesi, Vergi Mahkemesi Görev

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2020/3931 Karar No : 2020/3042 Anahtar Kelimeler: -Danıştay İlk Derece Bakılacak Dava, -Düzeltme Şikayet Müessesesi, -Vergi Mahkemesi Görev Özeti : Düzeltme-şikayet başvurusunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle ilk derece mahkemesi sıfatıyla Danıştay'da dava açılamayacağı hakkında. DAVACI : … Birleşik Tekstil Ve Makina Eğitim Sanayii Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ : Av. … DAVALI : Hazine ve Maliye Bakanlığı DAVANIN KONUSU : Davacı adına tanzim olunan 2018111566GW20000001 ana takip numaralı ödeme emrine konu borçların düzeltme-şikayet yoluyla kaldırılması talebinin reddine dair işlemin iptali istenilmektedir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: Murat ÖZDEN DÜŞÜNCESİ: Davanın görev yönünden reddi ile dosyanın uyuşmazlığı çözmekle görevli ve yetkili İstanbul Vergi Mahkemesine gönderilmesi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dava dilekçesi 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE: 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24. maddesinde, ilk derece Mahkemesi olarak Danıştayda görülecek davalar sayılmış; 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun'un "Vergi Mahkemelerinin Görevleri"

başlıklı 6. maddesinin (a) bendinde, Vergi Mahkemeleri'nin genel bütçeye, il özel idareleri, belediye ve köylere ait vergi, resim ve harçlar ile benzeri mali yükümler ve bunların zam ve cezaları ile tarifelere ilişkin davaları, (b) bendinde, (a) bendindeki konularda 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un uygulanmasına ilişkin davaları, (c) bendinde diğer kanunlarla verilen işleri çözümleyeceği belirtilmiş, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Vergi Uyuşmazlıklarında Yetki"yi düzenleyen 37. maddesinin (a) bendinde; uyuşmazlık konusu vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, zam ve cezaları kesen, (b) bendinde, Gümrük Kanununa göre alınması gereken vergilerle Vergi Usul Kanunu gereğince şikayet yoluyla vergi düzeltme taleplerinin reddine ilişkin işlemlerde, vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren, (c) bendinde; Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun uygulanmasında ödeme emrini düzenleyen, (d) bendinde; diğer uyuşmazlıklarda dava konusu işlemi yapan Dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin yetkili olduğu kurala bağlanmıştır. Diğer taraftan, İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesinde ilk inceleme konuları sayılmış olup, 15. maddenin 1. fıkrasının (a) bendinde,"......idari yargının görevli olduğu konularda ise görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev ve yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine," karar verileceği belirtilmiştir. Olayda; davacı adına tanzim olunan ödeme emrine konu vergi borçlarının kaldırılması talebiyle yapılan şikayet başvurusunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan dava, 2575 sayılı Kanunun yukarıda sözü edilen 24. maddesinde sayılan ve Danıştayca bakılacak uyuşmazlıklardan olmadığından, davanın ilk derece mahkemesi sıfatıyla Danıştayda görülmesine olanak yoktur. Dolayısıyla şikayet başvurusunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın görüm ve çözüm yeri, kaldırılması istenilen vergi borçlarına ilişkin vergileri tarh ve tahakkuk ettiren Küçükköy Vergi Dairesi Müdürlüğünün bağlı olduğu İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığının bulunduğu yerdeki İstanbul Vergi Mahkemesidir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davanın GÖREV YÖNÜNDEN REDDİNE,

2. Dosyanın uyuşmazlığı çözmekle görevli ve yetkili bulunan İstanbul Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 17/09/2020 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.