1. Daire: Asker Kişi, Şikayetin İşleme Konulmaması Kararı, 4483 Sayılı Kanun

T.C. D A N I Ş T A Y BİRİNCİ DAİRE Esas No: 2023/664 Karar No: 2023/680 Anahtar Kelimeler : -Asker Kişi, -Şikayetin İşleme Konulmaması Kararı, -4483 Sayılı Kanun Özeti : Asker kişiler hakkında verilen şikayetin işleme konulmaması kararlarında 4483 sayılı Kanun uyarınca işlem yapılması gerektiği hakkında. K A R A R Hakkında İşleme Konulmama Kararı Verilen : … - Kara Kuvvetleri Komutanlığı 4. Kolordu Komutanlığı 2. Komando Tugay Komutanı İtiraz Edilen Karar : Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının 22.3.2023 tarih ve Soruşturma No:2023/22, Karar No:2023/19 sayılı şikayetin işleme konulmaması kararı. Karara İtiraz Eden : Şikayetçi … vekili Av. …. Soruşturulacak Eylemler : Suriye Harekât Sahası GN-10 Üs Bölgesinde Bölük Komutanı olarak görev yapan şikayetçi Üsteğmen … ile Tabur Komutan Vekili Binbaşı … arasında yaşanan tartışmada …'ın şikayetçinin boğazını sıkarak adı geçeni yaraladığı iddiasına ilişkin idari tahkikatın heyet başkanı Yarbay … tarafından taraflı ve usule aykırı olarak yürütüldüğü yolundaki şikayetini işleme almamak, yaşanan olaylardan haberdar olmasına rağmen bu suçu yetkili makamlara bildirmemek. Eylem Tarihi : 2022 Yılı. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının 22.3.2023 tarih ve No:2023/22, Karar No:2023/19 sayılı şikayetin işleme konulmaması kararı ve bu karara yapılan itiraz, Tetkik Hâkimi Gökhan Günhan'ın açıklamaları dinlenildikten sonra, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun uyarınca incelendi;

Gereği Görüşülüp Düşünüldü : 30.6.2021 tarihinde Resmî Gazete’de yayınlanarak yürürlüğe giren 7329 sayılı Kanun ile 1632 sayılı Askeri Ceza Kanununa eklenen "Soruşturma izni ve izin vermeye yetkili merciler" başlıklı Ek 15’inci maddenin birinci fıkrasında, asker kişilerin işledikleri askerî suçların soruşturulmasının izne tabi olduğu, ikinci fıkrasında, soruşturma izninin, asgari tugay komutanı veya eşidi askerî kurum amiri (Deniz ve Hava Kuvvetleri Komutanlıklarında eşidi) olmak üzere, asker kişinin görev yaptığı birlik komutanı veya askerî kurum amiri, bu kişilerin yokluklarında ise vekilleri tarafından bizzat verileceği, Genelkurmay Başkanlığı, Kuvvet Komutanlıkları ve Milli Savunma Üniversitesi hariç, Millî Savunma Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatı ile bağlı ve ilgili kurum ve kuruluşlarda görev yapan asker kişiler hakkında soruşturma izninin Millî Savunma Bakanı tarafından verileceği, General ve amiraller hakkındaki soruşturma izninin ise görev yeri dikkate alınarak ilgisine göre Genelkurmay Başkanının veya ilgili Kuvvet Komutanının teklifi üzerine ya da resen Millî Savunma Bakanı tarafından verileceği, sekizinci fıkrasında, izin vermeye yetkili merciinin ihbar veya şikayetin işleme konulması halinde bir ön inceleme başlatacağı, dokuzuncu fıkrasında, yetkili merciin, soruşturma izni verilmesi veya verilmemesi yolundaki kararının Cumhuriyet başsavcılığına, hakkında inceleme yapılana ve varsa şikayetçiye bildirileceği, bu karara karşı on gün içinde itiraz edilebileceği, itirazın, general ve amiraller için Danıştay Birinci Dairesine, diğer asker kişiler için ise yetkili merciin yargı çevresinde bulunduğu bölge idare mahkemesine yapılacağı, son fıkrasında da bu maddede hüküm bulunmayan hallerde 2/12/1999 tarihli ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümlerinin uygulanacağı hükme bağlanmıştır. Bu bağlamda, 1632 sayılı Kanunun Ek 15’inci maddesinde asker kişiler hakkında yapılan ihbar veya şikayetin işleme konulması halinde izin vermeye yetkili merciin bir ön inceleme başlatacağı belirtilmekle birlikte, ihbar veya şikayetin işleme konulmaması kararı verilebileceği, bu kararın kim veya kimler tarafından verilmesi gerektiği, ihbar veya şikayetin işleme konulmaması kararına karşı şikayetçinin ya da kimlerin itiraz yoluna başvurulabileceği yolunda herhangi bir hükme yer verilmediği, ancak anılan maddenin son fıkrasındaki bu maddede hüküm bulunmayan hallerde 2/12/1999 tarihli ve 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanun hükümlerinin uygulanacağı yolundaki hükümden hareketle, 4483 sayılı Kanunun "Olayın yetkili mercie iletilmesi,

işleme konulmayacak ihbar ve şikayetler" başlığındaki 4’üncü maddesinin ve "İtiraz" başlığındaki 9’uncu maddesinin, asker kişilerle ilgili ihbar ve şikayetlerin işleme konulmaması kararlarına uygulanması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır. Buna göre, 4483 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinin üçüncü ve dördüncü fıkralarında, bu Kanuna göre memurlar ve diğer kamu görevlileri hakkında yapılacak ihbar ve şikayetlerin soyut ve genel nitelikte olmamasının, ihbar veya şikayetlerde kişi veya olay belirtilmesinin zorunlu olduğu, iddiaların da ciddi bulgu ve belgelere dayanması gerektiği, bu hükme aykırı bulunan ihbar veya şikayetlerin, Cumhuriyet başsavcıları ve izin vermeye yetkili merciler tarafından işleme konulmayacağı, Cumhuriyet başsavcılıklarınca ihbar veya şikayetin işleme konulmamasına karar verilmesi halinde, bu kararın ihbar veya şikayette bulunana bildirileceği, bu Kanun’un 9’uncu maddesinin ikinci fıkrasında da, yetkili merciler tarafından verilen işleme koymama kararına karşı şikayetçinin itiraz yoluna gidebileceği hükme bağlanmış, Cumhuriyet başsavcıları tarafından verilecek ihbar ve şikayetin işleme konulmaması kararlarına karşı 4483 sayılı Kanun kapsamında herhangi bir itiraz yolu öngörülmemiştir. Bu nedenle, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının 22.3.2023 tarih ve Soruşturma No:2023/22, Karar No:2023/19 sayılı şikayetin işleme konulmamasına ilişkin kararına yapılan itirazın incelenmeksizin reddine, dilekçe ve ekleri ile kararın bir örneğinin itiraz edenin vekiline gönderilmesine 3.5.2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.