Görevi Kötüye Kullanma İddiasında Ön İnceleme

T.C. İSTANBUL BÖLGE İDARE MAHKEMESİ BİRİNCİ İDARE DAVA DAİRESİ ESAS NO : KARAR NO :

- K A R A R - BAŞKAN : ÜYE : ÜYE :

HAKKINDA ÖN İNCELEME YAPILAN : .... - Polis Memuru .... Emniyet Müdürlüğü Trafik Denetleme Büro Amirliği SORUŞTURULACAK EYLEM : Görevi kötüye kullandığı iddiası FİİL TARİHİ : 2017 YETKİLİ MERCİ KARARI : Şikayetin İşleme Konulmamasına KARARA İTİRAZ EDEN : ....

.... Valiliği'nin 23/11/2018 tarih ve 14336 sayılı yazısı ile gönderilen ön inceleme evrakı ve Vali tarafından verilmiş olan "şikayetin işleme konulmamasına" ilişkin 10/08/2018 gün ve 10386 sayılı karar, 4483 sayılı Memurlar ve Diğer Kamu Görevlilerinin Yargılanması Hakkında Kanunun 9. maddesi hükmü uyarınca incelenerek gereği görüşüldü:

4483 sayılı Yasa’nın 4. maddesinde, Cumhuriyet başsavcılarının, memurların bu kanun kapsamına giren suçlarına ilişkin herhangi bir ihbar veya şikayet aldıklarında ivedilikle toplanması gerekli ve kaybolma ihtimali bulunan delilleri tespitten başka hiç bir işlem yapılmayarak hakkında ihbar veya şikayette bulunulan memurun ifadesine başvurmaksızın evrakın bir örneğini ilgili makama göndererek soruşturma izni isteyeceği, yapılacak ihbar ve şikayetlerin soyut ve genel nitelikte olmaması ihbar ve şikayetlerde kişi ve/veya olay belirtilmesinin zorunlu olduğu, bu duruma aykırı ihbar ve şikayetlerin işleme konulmayacağı hükme bağlanmıştır.

Aynı yasanın 5. maddesinde, izin vermeye yetkili merciin bu kanun kapsamına giren bir suç işlendiğini öğrendiğinde ön inceleme başlatacağı; 6. maddesinde ise, ön inceleme ile görevlendirilen kişi veya kişilerin, görevlendirmeyi yapan yetkili merciin bütün yetkilerine haiz oldukları, bu kanunda hüküm bulunmayan hususlarda Ceza Muhakemeleri Usulü Kanunu’na göre işlem yapabilecekleri, hakkında inceleme yapılan memur veya diğer kamu görevlilerinin ifadesini de almak suretiyle yetkileri dahilinde bulunan gerekli bilgi ve belgeleri toplayıp görüşlerini içeren bir rapor düzenleyerek durumu izin vermeye yetkili mercie sunacakları, yetkili merciin, bu rapor üzerine soruşturma izni verilmesine veya verilmemesine karar vereceği hükme bağlanmıştır.

Olayda, .... Emniyet Müdürlüğü Trafik Denetleme Büro Amirliği'nde görevli Polis Memuru .... hakkında; şikayetçinin .... İli .... İlçesinde 22/01/2017 tarihinde müşteki ....'nun aracına diğer araç sürücüsü ....'ün aracına çarpması nedeniyle ölümlü trafik kazasının meydana geldiği, konuyla ilgili Polis Memuru .... tarafından gerçeğe aykırı tutanak düzenlendiği ve müştekinin mağduriyetine sebebiyet verildiği iddiasıyla yapılan araştırma sonucunda şikayetin işleme konulmamasına karar verildiği anlaşılmıştır.

Olayda, yakınma konusu eylemlerin somut ve ciddi olduğu, olay ve ilgililerin belirtildiği anlaşıldığından, 4483 sayılı Kanunun yukarıda belirtilen hükümleri uyarınca; yetkili merci tarafından ön inceleme emri verilmesi, bu emre dayalı olarak ön inceleme raporu düzenlenmesi ve yetkili merci tarafından sözkonusu ön inceleme raporu da gözönünde bulundurulmak suretiyle soruşturma izni verilmesine veya verilmemesine ilişkin bir karar tesis edilmesi gerekli iken, şikayetin işleme konulmamasına ilişkin kararda usul ve yasaya uyarlık bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle; itirazın kabulüne, .... Valiliği'nin 10/08/2018 tarih ve 10386 sayılı kararının kaldırılmasına, isnat edilen eylemin duraksamaya ve tereddüte mahal kalmayacak şekilde açıklığa kavuşturulması için yukarıda belirtilen hususlar gözönünde bulundurularak ön inceleme raporu düzenlenmek, düzenlenecek ön inceleme raporuna dayanılarak .... Valiliği'nce yeniden bir karar verilmek, 4483 sayılı Kanun hükmü gereğince gerekli bildirimler yapıldıktan sonra verilecek kararın türüne göre itiraz edilmesi halinde itiraz dilekçeleri de eklenerek incelenmesi için tekrar Mahkememize gönderilmek üzere dosyanın .... Valiliği'ne gönderilmesine, kararın .... Valiliği tarafından ilgililere tebliğine, .... tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.

BAŞKAN ÜYE ÜYE