Kamu Görevlisinin Mal Bildirimini Süresinde Yenilememesi

Kapsam

Kamu Görevlisinin Mal Bildirimini Süresinde Yenilememesi yönünden kesin ve yürütülmesi zorunlu işlem, zorunlu idari başvuru, görev ve yetki, dava süresi, hukuka uygunluk denetimi, yürütmenin durdurulması ve kararın uygulanması birlikte ele alınır. Mal bildirimine tabi kamu görevlisi göreve giriş, önemli malvarlığı değişikliği, görevin sona ermesi ve sonu sıfır veya beşle biten yıllardaki yenileme dönemlerinde yetkili mercie süresinde ve gerçeğe uygun bildirim vermelidir. Sonuca giderken işlemin adı değil gerçek hukuki niteliği, tarafların sıfatı ve korunan menfaat belirleyicidir.

Bu çalışma, kamu görevlisinin mal bildirimini süresinde yenilememesi konusunda 14 Ekim 2026 tarihi itibarıyla hazırlanmıştır. Kaynakça, Mevzuat Bilgi Sistemi ile resmî karar ve kurum sayfalarına yönelir. Doğrudan resmî tam metni bulunmayan bir kayıt belirli esas-karar numarasıyla emsal gibi sunulmamış; veri tabanı bağlantıları güncel içtihadın somut dosya üzerinden yeniden araştırılması için verilmiştir. Olay tarihinde yürürlükte bulunan metin ayrıca kontrol edilmelidir.

İdari İşlemin Hukukî Niteliği ve Denetim Sınırı

İncelemenin ilk ölçütü “mal bildirimine tabi kamu görevlisi göreve giriş, önemli malvarlığı değişikliği, görevin sona ermesi ve sonu sıfır veya beşle biten yıllardaki yenileme dönemlerinde yetkili mercie süresinde ve gerçeğe uygun bildirim vermelidir” kuralıdır. Süre gecikmesi ile gerçeğe aykırı bildirim aynı yaptırım rejimine tabi değildir; yükümlü kişi, yetkili merci, bildirimin kapsamı, önemli değişiklik, eş ve çocuk malları, yazılı ihtar, disiplin işlemi, gizlilik ve ceza soruşturması ayrı incelenmelidir. Ayrıca “atama ve görevden ayrılma belgeleri, önceki bildirimler, kapalı zarf teslim kaydı, kurum duyuru ve ihtarı, tebligat, maaş bilgisi, tapu-araç-banka ve borç kayıtları, önemli değişiklik belgeleri, disiplin soruşturması, savunma, suç duyurusu ve kararlar hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” yaklaşımının somut olayda uygulanıp uygulanmayacağı, özel hüküm ve dosya belgeleri üzerinden sınanmalıdır.

Kamu Görevlisinin Mal Bildirimini Süresinde Yenilememesi bakımından maddi hukuk hakkın doğup doğmadığını; usul hukuku ise bu hakkın hangi merci önünde, hangi sürede ve hangi delille korunacağını belirler. Hakimin hukuku kendiliğinden uygulaması, tarafın vakıaları ve talep sonucunu açıkça ortaya koyma yükünü ortadan kaldırmaz. Bu nedenle olay kronolojisi, her çekişmeli vakıanın karşısında dayanak belge ve hukuki sonuç bulunacak şekilde hazırlanmalıdır.

Resmî Mevzuat Haritası

3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu: m.2-10, 13 ve 20

Kamu görevlisinin mal bildirimini süresinde yenilememesi kapsamında m.2-10, 13 ve 20 hükümleri yükümlüler, süre, yenileme, ihtar ve yaptırım bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve Devlet Memurları Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu: m.124-136 ve Özellikle 125

Kamu görevlisinin mal bildirimini süresinde yenilememesi kapsamında m.124-136 ve özellikle 125 hükümleri disiplin sorumluluğu ve savunma bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve İdari Yargılama Usulü Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu: m.2, 7, 11 ve 27

Kamu görevlisinin mal bildirimini süresinde yenilememesi kapsamında m.2, 7, 11 ve 27 hükümleri idari işlemin yargısal denetimi bakımından önem taşır. Hüküm, yürürlük tarihi ve geçiş kurallarıyla birlikte resmî güncel metinden okunmalıdır. Olayın hükmün varsayımına neden girdiği, yaptırımın hangi koşulda doğduğu ve Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu ile ilişkinin özel-genel norm mu yoksa tamamlayıcı uygulama mı olduğu dilekçede açıklanmalıdır.

Yetki, Şekil, Sebep, Konu ve Maksat Denetimi

Mal bildirimine tabi kamu görevlisi göreve giriş, önemli malvarlığı değişikliği, görevin sona ermesi ve sonu sıfır veya beşle biten yıllardaki yenileme dönemlerinde yetkili mercie süresinde ve gerçeğe uygun bildirim vermelidir.

Bu kuralın olayda karşılık bulması için atama ve görevden ayrılma belgeleri, önceki bildirimler, kapalı zarf teslim kaydı, kurum duyuru ve ihtarı, tebligat, maaş bilgisi, tapu-araç-banka ve borç kayıtları, önemli değişiklik belgeleri, disiplin soruşturması, savunma, suç duyurusu ve kararlar ile maddi vakıa arasında açık bağ kurulmalıdır. “Adalet Bakanlığı kamu görevlisinin süresinde yenilememesi resmî kayıtları yönünden mal bildirimine tabi kamu görevlisi göreve giriş, önemli malvarlığı değişikliği, görevin sona ermesi ve sonu sıfır veya beşle biten yıllardaki yenileme dönemlerinde yetkili mercie süresinde ve gerçeğe uygun bildirim vermelidir” değerlendirmesi, ilgili usul adımındaki kayıtlarla doğrulanmadıkça soyut kabul olarak bırakılamaz.

Süre gecikmesi ile gerçeğe aykırı bildirim aynı yaptırım rejimine tabi değildir; yükümlü kişi, yetkili merci, bildirimin kapsamı, önemli değişiklik, eş ve çocuk malları, yazılı ihtar, disiplin işlemi, gizlilik ve ceza soruşturması ayrı incelenmelidir.

“Danıştay kamu görevlisinin süresinde yenilememesi emsal taraması yönünden süre gecikmesi ile gerçeğe aykırı bildirim aynı yaptırım rejimine tabi değildir; yükümlü kişi, yetkili merci, bildirimin kapsamı, önemli değişiklik, eş ve çocuk malları, yazılı ihtar, disiplin işlemi, gizlilik ve ceza soruşturması ayrı incelenmelidir” ölçütünün değerlendirilmesinde belirleyici nokta, taraf anlatısından çok bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu ile ortaya çıkan fiilî durumdur. Usul planı kurulurken kuralın istisnası ve somut uyuşmazlıkta olay tarihindeki metin yerine yalnız güncel veya ikincil bir özete dayanmak savunması da ayrıca incelenmelidir.

Atama ve görevden ayrılma belgeleri, önceki bildirimler, kapalı zarf teslim kaydı, kurum duyuru ve ihtarı, tebligat, maaş bilgisi, tapu-araç-banka ve borç kayıtları, önemli değişiklik belgeleri, disiplin soruşturması, savunma, suç duyurusu ve kararlar hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır.

Resmî Gazete kamu görevlisinin süresinde yenilememesi yürürlük denetimi yönünden atama ve görevden ayrılma belgeleri, önceki bildirimler, kapalı zarf teslim kaydı, kurum duyuru ve ihtarı, tebligat, maaş bilgisi, tapu-araç-banka ve borç kayıtları, önemli değişiklik belgeleri, disiplin soruşturması, savunma, suç duyurusu ve kararlar hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır. Bu ölçüt özellikle zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları üzerinden sınanır. İşlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi tamamlanmadan sonuca gidilmesi, maddi vakıa, hukuki nitelendirme, delil ve talep sonucunu aynı belirsiz anlatım içinde bırakmak ihtimalini güçlendirebilir.

İşlem Dosyası ve Teknik İspat

Atama ve görevden ayrılma belgeleri, önceki bildirimler, kapalı zarf teslim kaydı, kurum duyuru ve ihtarı, tebligat, maaş bilgisi, tapu-araç-banka ve borç kayıtları, önemli değişiklik belgeleri, disiplin soruşturması, savunma, suç duyurusu ve kararlar.

Bu delil öncelikle “mal bildirimine tabi kamu görevlisi göreve giriş, önemli malvarlığı değişikliği, görevin sona ermesi ve sonu sıfır veya beşle biten yıllardaki yenileme dönemlerinde yetkili mercie süresinde ve gerçeğe uygun bildirim vermelidir” iddiasını sınamak için kullanılır. “Adalet Bakanlığı kamu görevlisinin süresinde yenilememesi resmî kayıtları yönünden atama ve görevden ayrılma belgeleri, önceki bildirimler, kapalı zarf teslim kaydı, kurum duyuru ve ihtarı, tebligat, maaş bilgisi, tapu-araç-banka ve borç kayıtları, önemli değişiklik belgeleri, disiplin soruşturması, savunma, suç duyurusu ve kararlar” tek başına bütün uyuşmazlığı değil, bağlı olduğu çekişmeli vakıayı kanıtlayabilir.

Bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu.

“Danıştay kamu görevlisinin süresinde yenilememesi emsal taraması yönünden bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu” değerlendirilirken kaydın kim tarafından, hangi amaçla ve ne zaman oluşturulduğu açıklanmalıdır. İlgili usul adımı yürütülürken bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu ile çelişen kayıtlar da dosyaya getirtilmelidir.

Zorunlu İdari Başvuru, İtiraz ve Cevap Belgeleri ile Elektronik Başvuru Alındıları.

“Resmî Gazete kamu görevlisinin süresinde yenilememesi yürürlük denetimi yönünden zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları” kaydı, “atama ve görevden ayrılma belgeleri, önceki bildirimler, kapalı zarf teslim kaydı, kurum duyuru ve ihtarı, tebligat, maaş bilgisi, tapu-araç-banka ve borç kayıtları, önemli değişiklik belgeleri, disiplin soruşturması, savunma, suç duyurusu ve kararlar hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” ölçütünün ispat alanına girer. Kaydın kişi, işlem ve tarih bağlantısı kurulmalı; özgünlük ve bütünlük karşı kayıtlarla sınanmalıdır.

İdari Başvurudan Yargısal Denetime

Kişinin yükümlülük statüsünü ve bildirimin doğduğu olayı belirleyip kanuni süreyi, yetkili teslim merciini ve ihtarın usulüne uygun tebliğini dosya üzerinden doğrulamak.

Bu aşamada atama ve görevden ayrılma belgeleri, önceki bildirimler, kapalı zarf teslim kaydı, kurum duyuru ve ihtarı, tebligat, maaş bilgisi, tapu-araç-banka ve borç kayıtları, önemli değişiklik belgeleri, disiplin soruşturması, savunma, suç duyurusu ve kararlar ile işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları arasındaki bağ incelenir. “Adalet Bakanlığı kamu görevlisinin süresinde yenilememesi resmî kayıtları yönünden kişinin yükümlülük statüsünü ve bildirimin doğduğu olayı belirleyip kanuni süreyi, yetkili teslim merciini ve ihtarın usulüne uygun tebliğini dosya üzerinden doğrulamak” adımından sonra yürütmenin durdurulması ve esas kararın uygulanma takvimi ayrıca tutulmalıdır.

Kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması.

“Danıştay kamu görevlisinin süresinde yenilememesi emsal taraması yönünden kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması” işlemi yürütülürken tebliğ, husumet, kesin işlem ve varsa ön karar başvurusu birlikte denetlenir. Eksik bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu, bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi isteminin dinlenebilirliğini etkileyebilir.

İşlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi.

“Resmî Gazete kamu görevlisinin süresinde yenilememesi yürürlük denetimi yönünden işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi” işlemi, idari denetimin ayrı bir aşamasıdır. Zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları dosyaya alınmalı; kesin işlem, zorunlu idari başvuru, görevli yargı yeri ve dava süresi belirlenmelidir.

Tebliğ, İdari Başvuru ve Dava Süresi

Genel bildirim sonu sıfır ve beşle biten yıllarda şubat sonuna kadar; önemli değişiklik ve görevden ayrılma bildirimi kanuni özel süresinde verilmeli, ihtar sonrası süre ile disiplin ve dava süreleri ayrıca korunmalıdır.

“Adalet Bakanlığı kamu görevlisinin süresinde yenilememesi resmî kayıtları yönünden genel bildirim sonu sıfır ve beşle biten yıllarda şubat sonuna kadar; önemli değişiklik ve görevden ayrılma bildirimi kanuni özel süresinde verilmeli, ihtar sonrası süre ile disiplin ve dava süreleri ayrıca korunmalıdır” takvim kuralında önce süreyi başlatan belge tespit edilmelidir. Kişinin yükümlülük statüsünü ve bildirimin doğduğu olayı belirleyip kanuni süreyi, yetkili teslim merciini ve ihtarın usulüne uygun tebliğini dosya üzerinden doğrulamak yapılırken zamanaşımı, hak düşürücü süre ve usul süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

“Danıştay kamu görevlisinin süresinde yenilememesi emsal taraması yönünden tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır” uyarısının uygulanması, başlangıç ve son günün ayrı ayrı hesaplanmasını gerektirir. Elektronik gönderim, tebligat ve başvuru alındıları dosyada korunmalıdır.

İptal, Tam Yargı ve Yürütmenin Durdurulması

Bildirimin kabulü, teslim kaydının düzeltilmesi, disiplin cezasının ve idari işlemin iptali, soruşturmada kovuşturmaya yer olmadığı veya beraat, gizlilik ihlali nedeniyle tazminat ve özlük kaydının düzeltilmesi.

“Adalet Bakanlığı kamu görevlisinin süresinde yenilememesi resmî kayıtları yönünden bildirimin kabulü, teslim kaydının düzeltilmesi, disiplin cezasının ve idari işlemin iptali, soruşturmada kovuşturmaya yer olmadığı veya beraat, gizlilik ihlali nedeniyle tazminat ve özlük kaydının düzeltilmesi” sonucu isteniyorsa kararın idarece nasıl uygulanacağı işlem, kişi ve dönem bakımından açık olmalıdır. Dayanak kayıt atama ve görevden ayrılma belgeleri, önceki bildirimler, kapalı zarf teslim kaydı, kurum duyuru ve ihtarı, tebligat, maaş bilgisi, tapu-araç-banka ve borç kayıtları, önemli değişiklik belgeleri, disiplin soruşturması, savunma, suç duyurusu ve kararlar, temel ölçüt ise “mal bildirimine tabi kamu görevlisi göreve giriş, önemli malvarlığı değişikliği, görevin sona ermesi ve sonu sıfır veya beşle biten yıllardaki yenileme dönemlerinde yetkili mercie süresinde ve gerçeğe uygun bildirim vermelidir” olacaktır.

Bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi.

“Danıştay kamu görevlisinin süresinde yenilememesi emsal taraması yönünden bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi” isteminin işlemin hangi kısmına ve hangi hukuka aykırılık nedenine dayandığı açıklanmalıdır. Bu idari uyuşmazlık konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu bulunmadığında talep varsayımla genişletilmemelidir.

Telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması.

“Resmî Gazete kamu görevlisinin süresinde yenilememesi yürürlük denetimi yönünden telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması” istemi, “atama ve görevden ayrılma belgeleri, önceki bildirimler, kapalı zarf teslim kaydı, kurum duyuru ve ihtarı, tebligat, maaş bilgisi, tapu-araç-banka ve borç kayıtları, önemli değişiklik belgeleri, disiplin soruşturması, savunma, suç duyurusu ve kararlar hukuki sonuca bağlanmadan önce kaynağı, tarihi, kapsamı ve karşı kayıtlarla uyumu bakımından doğrulanmalıdır” koşuluyla ve zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları ile ilişkilendirilmelidir. İptal, tam yargı ve yürütmenin durdurulması sonuçları ayrı kurulmalıdır.

Resmî Karar ve Kurum Uygulaması

Adalet Bakanlığı — Kamu Görevlisinin Süresinde Yenilememesi Resmî Kayıtları

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “kamu görevlisinin süresinde yenilememesi resmî kayıtları” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: bu idari uyuşmazlık bakımından mal bildirimine tabi kamu görevlisi göreve giriş, önemli malvarlığı değişikliği, görevin sona ermesi ve sonu sıfır veya beşle biten yıllardaki yenileme dönemlerinde yetkili mercie süresinde ve gerçeğe uygun bildirim vermelidir yaklaşımı; görev, süre, ispat ve uygulanabilir sonuçla birlikte sınanmalıdır.

Danıştay — Kamu Görevlisinin Süresinde Yenilememesi Emsal Taraması

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “kamu görevlisinin süresinde yenilememesi emsal taraması” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: bu idari uyuşmazlık içtihat araştırmasında lehe kararlarla yetinilmemeli; süre gecikmesi ile gerçeğe aykırı bildirim aynı yaptırım rejimine tabi değildir; yükümlü kişi, yetkili merci, bildirimin kapsamı, önemli değişiklik, eş ve çocuk malları, yazılı ihtar, disiplin işlemi, gizlilik ve ceza soruşturması ayrı incelenmelidir savunmasının kabul edildiği maddi olaylar da karşılaştırılmalıdır.

Resmî Gazete — Kamu Görevlisinin Süresinde Yenilememesi Yürürlük Denetimi

Resmî karar veya kurum veri tabanı üzerindeki “kamu görevlisinin süresinde yenilememesi yürürlük denetimi” taraması konuya ilişkin güncel içtihat araştırmasının başlangıç noktasıdır. Belirli bir karar tam metni açılmadan künye veya birebir alıntı kullanılmaz. Araştırma ölçütü şöyledir: bu idari uyuşmazlık için olay tarihinde ve son hukuki kontrol tarihinde yürürlükte bulunan metinler ile geçiş hükümleri ayrı ayrı kontrol edilmelidir.

Kesin İşlem, Süre ve Husumet Riskleri

Gecikmiş bildirimi otomatik olarak haksız mal edinme veya gerçeğe aykırılık saymak ya da yazılı ihtar ve yetkili merci koşullarını incelemeden ceza sonucu çıkarmak.

Bu risk, karşı tarafın en güçlü savunmalarından biri olarak ele alınmalıdır: “Adalet Bakanlığı kamu görevlisinin süresinde yenilememesi resmî kayıtları yönünden gecikmiş bildirimi otomatik olarak haksız mal edinme veya gerçeğe aykırılık saymak ya da yazılı ihtar ve yetkili merci koşullarını incelemeden ceza sonucu çıkarmak”. Bu savunmaya verilecek cevap, atama ve görevden ayrılma belgeleri, önceki bildirimler, kapalı zarf teslim kaydı, kurum duyuru ve ihtarı, tebligat, maaş bilgisi, tapu-araç-banka ve borç kayıtları, önemli değişiklik belgeleri, disiplin soruşturması, savunma, suç duyurusu ve kararlar delili ve “Mal bildirimine tabi kamu görevlisi göreve giriş, önemli malvarlığı değişikliği, görevin sona ermesi ve sonu sıfır veya beşle biten yıllardaki yenileme dönemlerinde yetkili mercie süresinde ve gerçeğe uygun bildirim vermelidir” ölçütü üzerinden somutlaştırılmalıdır.

Somut Uyuşmazlıkta Olay Tarihindeki Metin Yerine Yalnız Güncel veya İkincil Bir Özete Dayanmak.

“Danıştay kamu görevlisinin süresinde yenilememesi emsal taraması yönünden somut uyuşmazlıkta olay tarihindeki metin yerine yalnız güncel veya ikincil bir özete dayanmak” riski gerçekleşirse bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi talebi bütünüyle veya kısmen etkisiz kalabilir. Bu nedenle usul işlemleri yürütülürken olay kronolojisi ve karşı deliller birlikte incelenmelidir.

Maddi Vakıa, Hukuki Nitelendirme, Delil ve Talep Sonucunu Aynı Belirsiz Anlatım İçinde Bırakmak.

“Resmî Gazete kamu görevlisinin süresinde yenilememesi yürürlük denetimi yönünden maddi vakıa, hukuki nitelendirme, delil ve talep sonucunu aynı belirsiz anlatım içinde bırakmak” riski hem maddi hakkı hem başvurunun dinlenebilirliğini zayıflatabilir. İşlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi aşamasında zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları kontrol edilmeli; eksiklik giderilemiyorsa iddianın kapsamı daraltılmalıdır.

Avukat İçin Dosya Hazırlık Kontrol Listesi

• atama ve görevden ayrılma belgeleri, önceki bildirimler, kapalı zarf teslim kaydı, kurum duyuru ve ihtarı, tebligat, maaş bilgisi, tapu-araç-banka ve borç kayıtları, önemli değişiklik belgeleri, disiplin soruşturması, savunma, suç duyurusu ve kararlar
• Kamu Görevlisinin Mal Bildirimini Süresinde Yenilememesi konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu
• zorunlu idari başvuru, itiraz ve cevap belgeleri ile elektronik başvuru alındıları

• kişinin yükümlülük statüsünü ve bildirimin doğduğu olayı belirleyip kanuni süreyi, yetkili teslim merciini ve ihtarın usulüne uygun tebliğini dosya üzerinden doğrulamak
• kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması
• işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi

• Süre çizelgesinde Genel bildirim sonu sıfır ve beşle biten yıllarda şubat sonuna kadar; önemli değişiklik ve görevden ayrılma bildirimi kanuni özel süresinde verilmeli, ihtar sonrası süre ile disiplin ve dava süreleri ayrıca korunmalıdır. Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

Sık Sorulan Uygulama Soruları

Kamu görevlisinin mal bildirimini süresinde yenilememesi bakımından doğru merci ve usul yolu hangi verilerle belirlenir?

Kişinin yükümlülük statüsünü ve bildirimin doğduğu olayı belirleyip kanuni süreyi, yetkili teslim merciini ve ihtarın usulüne uygun tebliğini dosya üzerinden doğrulamak; kesin ve yürütülmesi zorunlu işlemin, tebliğ tarihinin, zorunlu idari başvurunun ve görevli idari veya vergi yargı yerinin doğrulanması; işlemin yetki, şekil, sebep, konu ve maksat unsurları ile maddi olay ve teknik veriler arasındaki bağın incelenmesi. Kesin işlem, zorunlu idari başvuru, görevli yargı yeri, tebliğ ve dava süresi esas incelemesinden önce doğrulanmalıdır.

Kamu Görevlisinin Mal Bildirimini Süresinde Yenilememesi Bakımından Hangi Başlangıç Olayı Süreyi Başlatır?

Genel bildirim sonu sıfır ve beşle biten yıllarda şubat sonuna kadar; önemli değişiklik ve görevden ayrılma bildirimi kanuni özel süresinde verilmeli, ihtar sonrası süre ile disiplin ve dava süreleri ayrıca korunmalıdır. Tebliğ, öğrenme, ilan, ödeme ve elektronik erişim tarihlerinden hangisinin süreyi başlattığı ilgili özel hükümle eşleştirilmeli; hak düşürücü süre, zamanaşımı ve kanun yolu süresi birbirine karıştırılmamalıdır.

Bildirimin kabulü, teslim kaydının düzeltilmesi, disiplin cezasının ve idari işlemin iptali, soruşturmada kovuşturmaya yer olmadığı veya beraat, gizlilik ihlali nedeniyle tazminat ve özlük kaydının düzeltilmesi istemi mahkemeden veya yetkili merciden nasıl istenmelidir?

Bildirimin kabulü, teslim kaydının düzeltilmesi, disiplin cezasının ve idari işlemin iptali, soruşturmada kovuşturmaya yer olmadığı veya beraat, gizlilik ihlali nedeniyle tazminat ve özlük kaydının düzeltilmesi, bu idari uyuşmazlık konusu işlemin hukuka aykırı kısmının iptali ve gerekli ise sonuçlarının idarece giderilmesi, telafisi güç veya imkânsız zarar ile açık hukuka aykırılık birlikte gösterilebiliyorsa yürütmenin durdurulması somut işlemin niteliğine göre gündeme gelebilir. İptal, tam yargı ve yürütmenin durdurulması koşulları ile uygulanma sonuçları ayrı açıklanmalıdır.

Sonuç

Bu idari uyuşmazlık bakımından güvenilir sonuç, tek belgeye veya soyut bir karar özetine dayanmaz. “Kamu Görevlisinin Mal Bildirimini Süresinde Yenilememesi incelemesinde iddia, karşı görüş, kanun dayanağı ve içtihat somut olayla nasıl eşleştirilmelidir” sorusu, 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu ile olay tarihindeki resmî uygulama birlikte değerlendirilerek cevaplanır. Mal bildirimine tabi kamu görevlisi göreve giriş, önemli malvarlığı değişikliği, görevin sona ermesi ve sonu sıfır veya beşle biten yıllardaki yenileme dönemlerinde yetkili mercie süresinde ve gerçeğe uygun bildirim vermelidir.

Dosyanın ilk önceliği kişinin yükümlülük statüsünü ve bildirimin doğduğu olayı belirleyip kanuni süreyi, yetkili teslim merciini ve ihtarın usulüne uygun tebliğini dosya üzerinden doğrulamak, delil omurgası ise atama ve görevden ayrılma belgeleri, önceki bildirimler, kapalı zarf teslim kaydı, kurum duyuru ve ihtarı, tebligat, maaş bilgisi, tapu-araç-banka ve borç kayıtları, önemli değişiklik belgeleri, disiplin soruşturması, savunma, suç duyurusu ve kararlar ile Kamu Görevlisinin Mal Bildirimini Süresinde Yenilememesi konusu işlemin tam metni, tebliğ evrakı, işlem dosyası ve dayanak inceleme veya denetim raporu arasındaki doğrulamadır. Takvimdeki ilk uyarı şudur: Genel bildirim sonu sıfır ve beşle biten yıllarda şubat sonuna kadar; önemli değişiklik ve görevden ayrılma bildirimi kanuni özel süresinde verilmeli, ihtar sonrası süre ile disiplin ve dava süreleri ayrıca korunmalıdır. Bildirimin kabulü, teslim kaydının düzeltilmesi, disiplin cezasının ve idari işlemin iptali, soruşturmada kovuşturmaya yer olmadığı veya beraat, gizlilik ihlali nedeniyle tazminat ve özlük kaydının düzeltilmesi talebi açık ve uygulanabilir kurulmalı; gecikmiş bildirimi otomatik olarak haksız mal edinme veya gerçeğe aykırılık saymak ya da yazılı ihtar ve yetkili merci koşullarını incelemeden ceza sonucu çıkarmak riski başvuru yapılmadan önce giderilmelidir.

Kaynakça ve Karar Doğrulaması

• Adalet Bakanlığı — kamu görevlisinin süresinde yenilememesi resmî kayıtları — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: bu idari uyuşmazlık bakımından mal bildirimine tabi kamu görevlisi göreve giriş, önemli malvarlığı değişikliği, görevin sona ermesi ve sonu sıfır veya beşle biten yıllardaki yenileme dönemlerinde yetkili mercie süresinde ve gerçeğe uygun bildirim vermelidir yaklaşımı; görev, süre, ispat ve uygulanabilir sonuçla birlikte sınanmalıdır.
• Danıştay — kamu görevlisinin süresinde yenilememesi emsal taraması — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: bu idari uyuşmazlık içtihat araştırmasında lehe kararlarla yetinilmemeli; süre gecikmesi ile gerçeğe aykırı bildirim aynı yaptırım rejimine tabi değildir; yükümlü kişi, yetkili merci, bildirimin kapsamı, önemli değişiklik, eş ve çocuk malları, yazılı ihtar, disiplin işlemi, gizlilik ve ceza soruşturması ayrı incelenmelidir savunmasının kabul edildiği maddi olaylar da karşılaştırılmalıdır.
• Resmî Gazete — kamu görevlisinin süresinde yenilememesi yürürlük denetimi — resmî veri tabanında güncel karar araştırma kaynağı; araştırma ölçütü: bu idari uyuşmazlık için olay tarihinde ve son hukuki kontrol tarihinde yürürlükte bulunan metinler ile geçiş hükümleri ayrı ayrı kontrol edilmelidir.
• 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu — m.2-10, 13 ve 20
• 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu — m.124-136 ve özellikle 125
• 2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu — m.2, 7, 11 ve 27
• Danıştay Karar Arama